市國稅系統(tǒng)各單位（不發(fā)車購稅分局、天津稅校），各地方稅務局，各區(qū)科委：

　　為鼓勵企業(yè)開展研究開發(fā)活動和規(guī)范企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策執(zhí)行，規(guī)范稅前加計扣除項目鑒定工作，根據(jù)《財政部 國家稅務總局 科學技術部關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號，以下簡稱《通知》）第五條規(guī)定，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定有關問題通知如下：

　　一、鑒定范圍

　　企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定范圍：稅務機關與企業(yè)對享受加計扣除優(yōu)惠存在不同意見的研發(fā)項目，不包括企業(yè)承擔的省部級以上科研項目，以及以前年度已鑒定的跨年度研發(fā)項目。

　　二、鑒定管轄

　　研究開發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定工作按屬地管理原則實施，各區(qū)國、地稅局轉(zhuǎn)請同一行政區(qū)（功能區(qū)）科技部門對異議項目實施鑒定工作。市國稅、地稅局直屬局和稽查局轉(zhuǎn)請企業(yè)實際經(jīng)營地行政區(qū)（功能區(qū)）科技部門對異議項目實施鑒定工作。

　　三、鑒定內(nèi)容

　　（一）享受加計扣除優(yōu)惠研發(fā)項目是否屬于《通知》規(guī)定的研究開發(fā)活動；（二）享受加計扣除優(yōu)惠研發(fā)項目的研發(fā)費用是否屬于《通知》規(guī)定的歸集范圍；（三）享受加計扣除優(yōu)惠研發(fā)項目的人、財、物投入是否合理。

　　四、鑒定發(fā)起

　　稅務機關對企業(yè)享受加計扣除優(yōu)惠的研發(fā)項目有異議的，可以轉(zhuǎn)請同級科技部門進行鑒定，同時附送以下資料。

　　（一）《天津市企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除申報項目鑒定申請表》（附件1）；（二）企業(yè)自主、委托、合作研究開發(fā)項目計劃書和企業(yè)有權部門關于自主、委托、合作研究開發(fā)項目立項的決議文件；（三）企業(yè)自主、委托、合作研究開發(fā)專門機構(gòu)或項目組的編制情況和研發(fā)人員名單；（四）企業(yè)《研發(fā)支出輔助賬匯總表》。

　　五、鑒定組織

　　科技部門依據(jù)稅務機關《天津市企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除申報項目鑒定申請表》和有關附件材料，按照財稅〔2015〕119號文件要求，組織專家組進行鑒定，并有權要求企業(yè)補充完善有關資料。稅務機關可以派員參與，就有關疑問向?qū)＜屹|(zhì)詢。

　　鑒定專家組一般由3至5名技術專家、至少一名財務專家組成。鑒定專家一般從市級專家?guī)熘须S機抽取，應具備高級職稱，具有較高的專業(yè)知識水平和實踐經(jīng)驗，熟悉鑒定項目的內(nèi)容以及相關領域的發(fā)展狀況，并應恪守職業(yè)道德，堅持獨立、客觀、公正、科學的原則。

　　申請鑒定項目的知識產(chǎn)權應在鑒定中受到保護，參與鑒定人員應按照國家有關保護知識產(chǎn)權的規(guī)定和辦法執(zhí)行。

　　區(qū)政府做好對鑒定工作的領導及經(jīng)費落實，鑒定費用由科技部門通過專項經(jīng)費列支。

　　六、出具鑒定意見

　　科技部門根據(jù)專家組鑒定結(jié)果，自稅務機關提交鑒定資料起30日內(nèi)出具一式兩份的《天津市企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定意見書》（附件2），一份由科技主管部門留存，一份由稅務機關留存。鑒定意見作為企業(yè)享受加計扣除優(yōu)惠的參考依據(jù)。

　　七、鑒定意見的復核

　　主管稅務機關對科技部門出具的鑒定意見存在異議的，由市國稅局、市地稅局會同市科委研究，市科委可組織專家對鑒定意見進行復核，復核意見經(jīng)三部門議定后執(zhí)行。

　　八、執(zhí)行時間

　　本通知適用于2016年度及以后年度企業(yè)所得稅匯算清繳，《天津市科學技術委員會 天津市國家稅務局 天津市地方稅務局關于印發(fā)〈天津市企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除項目鑒定辦法（試行）〉的通知》（津科政〔2009〕48號）同時廢止。

　　附件：
　　1.天津市企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除申報項目鑒定申請表
　　2.天津市企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定意見書

　　天津市國家稅務局　天津市地方稅務局　天津市科學技術委員會
2017年6月8日