各市州、省直管縣市財政局，各市州地稅局：根據(jù)黨中央、國務院統(tǒng)一決策部署，2016年7月1日起我省全面推進資源稅改革。為切實做好資源稅改革工作，確保《湖南省財政廳 湖南省地方稅務局關于全面實施資源稅改革有關問題的通知》（湘財稅〔2016〕16號，以下簡稱《改革通知》）有效實施，根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于資源稅改革具體政策問題的通知》（財稅〔2016〕54號）等文件精神，現(xiàn)就我省資源稅改革具體政策問題通知如下：

　　一、關于資源稅計稅依據(jù)的確定

　　資源稅的計稅依據(jù)為應稅產(chǎn)品的銷售額或銷售量，各稅目的征稅對象包括原礦、精礦（或原礦加工品，下同）、金錠、氯化鈉初級產(chǎn)品，具體按照《改革通知》所附《湖南省資源稅稅目稅率表》相關規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄒ唬╆P于銷售額的認定。

　　銷售額是指納稅人銷售應稅產(chǎn)品向購買方收取的全部價款和價外費用，不包括增值稅銷項稅額和運雜費用。

　　運雜費用是指應稅產(chǎn)品從坑口或洗選（加工）地到車站、碼頭或購買方指定地點的運輸費用、建設基金以及隨運銷產(chǎn)生的裝卸、倉儲、港雜費用。運雜費用應與銷售額分別核算，凡未取得相應憑據(jù)或不能與銷售額分別核算的，應當一并計征資源稅。

　?。ǘ╆P于原礦銷售額與精礦銷售額的換算或折算。

　　為公平原礦與精礦之間的稅負，對同一種應稅產(chǎn)品，征稅對象為精礦的，納稅人銷售原礦時，應將原礦銷售額換算為精礦銷售額繳納資源稅；征稅對象為原礦的，納稅人銷售自采原礦加工的精礦，應將精礦銷售額折算為原礦銷售額繳納資源稅。

　　我省各資源品目換算比和折算率按照《改革通知》規(guī)定執(zhí)行。

　　二、關于資源稅優(yōu)惠政策

　　《改革通知》所稱充填開采和衰竭期礦產(chǎn)開采的礦產(chǎn)資源的資源稅優(yōu)惠政策是指以下情形：（一）對依法在建筑物下、鐵路下、水體下通過充填開采方式采出的礦產(chǎn)資源，資源稅減征50%.充填開采是指隨著回采工作面的推進，向采空區(qū)或離層帶等空間充填廢石、尾礦、廢渣、建筑廢料以及專用充填合格材料等采出礦產(chǎn)品的開采方法。

　?。ǘ嶋H開采年限在15年以上的衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)資源，資源稅減征30%.衰竭期礦山是指剩余可采儲量下降到原設計可采儲量的20%（含）以下或剩余服務年限不超過5年的礦山，以開采企業(yè)下屬的單個礦山為單位確定。

　　財政部、國家稅務總局另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　三、關于共伴生礦產(chǎn)征免稅的處理

　　為促進共伴生礦的綜合利用，納稅人開采銷售共伴生礦，共伴生礦與主礦產(chǎn)品銷售額分開核算的，對共伴生礦暫不計征資源稅；沒有分開核算的，共伴生礦按主礦產(chǎn)品的稅目和適用稅率計征資源稅。財政部、國家稅務總局另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　四、關于資源稅納稅環(huán)節(jié)和納稅地點

　　資源稅在應稅產(chǎn)品的銷售或自用環(huán)節(jié)計算繳納。以自采原礦加工精礦產(chǎn)品的，在原礦移送使用時不繳納資源稅，在精礦銷售或自用時繳納資源稅。

　　納稅人以自采原礦加工金錠的，在金錠銷售或自用時繳納資源稅。納稅人銷售自采原礦或者自采原礦加工的金精礦、粗金，在原礦或者金精礦、粗金銷售時繳納資源稅，在移送使用時不繳納資源稅。

　　以應稅產(chǎn)品投資、分配、抵債、贈與、以物易物等，視同銷售，依照本通知有關規(guī)定計算繳納資源稅。

　　納稅人應當向應稅產(chǎn)品的開采地或者生產(chǎn)地繳納資源稅。納稅人在本省范圍內開采或者生產(chǎn)應稅產(chǎn)品，其納稅地點需要調整的，由省級地方稅務機關決定。

　　五、其他事項

　?。ㄒ唬┘{稅人用已納資源稅的應稅產(chǎn)品進一步加工應稅產(chǎn)品銷售的，不再繳納資源稅。納稅人以未稅產(chǎn)品和已稅產(chǎn)品混合銷售或者混合加工為應稅產(chǎn)品銷售的，應當準確核算已稅產(chǎn)品的購進金額，在計算加工后的應稅產(chǎn)品銷售額時，準予扣減已稅產(chǎn)品的購進金額；未分別核算的，一并計算繳納資源稅。

　?。ǘ┘{稅人在2016年7月1日前開采原礦或以自采原礦加工精礦，在2016年7月1日后銷售的，按本通知規(guī)定繳納資源稅；2016年7月1日前簽訂的銷售應稅產(chǎn)品的合同，在2016年7月1日后收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的，按本通知規(guī)定繳納資源稅；在2016年7月1日后銷售的精礦（或金錠），其所用原礦（或金精礦）如已按從量定額的計征方式繳納了資源稅，并與應稅精礦（或金錠）分別核算的，不再繳納資源稅。

　　各級財稅部門要加強組織領導，統(tǒng)籌安排做好資源稅改革工作，確保改革平穩(wěn)有序實施；對改革中出現(xiàn)的新情況新問題，要及時采取措施研究解決，并上報省財政廳和省地稅局；要加強對納稅人的業(yè)務培訓，優(yōu)化納稅服務流程，提高納稅服務水平。

　　湖南省財政廳　湖南省地方稅務局
2016年7月7日