為進(jìn)一步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少碳排放量，培育壯大全市液化天然氣（以下簡(jiǎn)稱LNG）和LNG車輛（船舶）研發(fā)制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就推廣應(yīng)用LNG車輛（船舶）提出如下實(shí)施意見：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

按照“以更新替代為主、再制造為輔”“示范、推廣、全覆蓋”的總體思路，加快LNG車輛（船舶）在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，帶動(dòng)LNG生產(chǎn)、LNG加氣站建設(shè)、LNG車輛（船舶）裝備制造及全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成標(biāo)準(zhǔn)體系健全、站點(diǎn)布局合理、裝備制造跟進(jìn)、配套政策完善、市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，加快建成LNG高效利用產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

（二）基本原則。

1．安全有序，示范引領(lǐng)。LNG車輛（船舶）再制造必須符合國家“油改氣”相關(guān)政策，確保LNG車輛（船舶）使用安全；選擇環(huán)保性和經(jīng)濟(jì)性突出的典型行業(yè)進(jìn)行示范，有序培育和壯大LNG車輛（船舶）市場(chǎng)。

2．政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。以LNG專項(xiàng)規(guī)劃為指導(dǎo)，著力解決規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策等關(guān)鍵問題；充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)具備相應(yīng)資格和能力的企業(yè)參與LNG車輛（船舶）推廣應(yīng)用及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，錯(cuò)位發(fā)展。統(tǒng)籌LNG生產(chǎn)、LNG加氣站建設(shè)、LNG車輛（船舶）裝備制造及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為LNG車輛（船舶）推廣應(yīng)用提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐；結(jié)合安全環(huán)保、能源保障、經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等因素，統(tǒng)籌推進(jìn)LNG車輛（船舶）產(chǎn)業(yè)與CNG汽車、電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展。

二、推廣目標(biāo)

到2017年，全市LNG車輛力爭(zhēng)達(dá)到0.6萬輛，LNG船舶力爭(zhēng)達(dá)到100艘，消納天然氣（頁巖氣）3億立方米/年，綜合減排12萬噸/年；LNG加氣站達(dá)到30個(gè)，LNG加氣碼頭達(dá)到4個(gè)，興建LNG工廠1個(gè)。

到2020年，全市LNG車輛力爭(zhēng)達(dá)到2.5萬輛，LNG船舶力爭(zhēng)達(dá)到200艘，消納天然氣（頁巖氣）12億立方米/年，綜合減排45萬噸/年；LNG加氣站達(dá)到80個(gè)，LNG加氣碼頭達(dá)到8個(gè)，LNG工廠達(dá)到2個(gè)。

三、實(shí)施步驟

（一）示范階段（2015年）。

以城市發(fā)展新區(qū)作為LNG車輛（船舶）重點(diǎn)推廣區(qū)域，以部分城際客運(yùn)車輛、主城區(qū)市政環(huán)衛(wèi)車輛（垃圾運(yùn)輸車）、部分物流配送車輛和工程車輛（水泥罐車、運(yùn)渣車等）、旅游客車為LNG車輛推廣示范重點(diǎn)，LNG客運(yùn)車輛達(dá)到250輛，LNG貨運(yùn)車輛達(dá)到1000輛；以采砂船、滾裝船和小型貨船為LNG船舶推廣示范重點(diǎn)，LNG船舶達(dá)到25艘。

（二）推廣階段（2016―2017年）。

――客運(yùn)車輛：拓展至城市發(fā)展新區(qū)多數(shù)城際客運(yùn)線路，以及部分渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)和渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的城際客運(yùn)線路，鼓勵(lì)條件成熟的線路更新替代車輛采用LNG車輛。力爭(zhēng)LNG城際客運(yùn)車輛、旅游客車總量達(dá)到1000輛。

――貨運(yùn)車輛：拓展至主城區(qū)物流配送車輛和條件成熟的大中型長途物流車輛，力爭(zhēng)LNG貨運(yùn)車輛總量達(dá)到5000輛。

――船舶：拓展至普通貨船，力爭(zhēng)新增普通貨船15%為LNG船舶，LNG船舶達(dá)到100艘。

（三）全覆蓋階段（2018―2020年）。

――客運(yùn)車輛：覆蓋全市城際客運(yùn)線路，鼓勵(lì)旅游客車和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位交通車以及條件成熟的農(nóng)村客運(yùn)車輛更新替代為LNG車輛，LNG客車達(dá)到2500輛。

――貨運(yùn)車輛：鼓勵(lì)社會(huì)大中型貨運(yùn)車輛更新替代為LNG車輛，LNG貨運(yùn)車輛達(dá)到22500輛。

――船舶：拓展至多數(shù)機(jī)動(dòng)船，力爭(zhēng)新增機(jī)動(dòng)船15%為LNG船舶，LNG船舶達(dá)到200艘。

四、主要任務(wù)及措施

（一）加快LNG車輛（船舶）市場(chǎng)培育。

通過行政引導(dǎo)、國企示范、項(xiàng)目帶動(dòng)等措施，充分展現(xiàn)LNG車輛（船舶）的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益，形成LNG車輛（船舶）推廣應(yīng)用的良好環(huán)境和氛圍，引導(dǎo)社會(huì)車輛（船舶）使用LNG動(dòng)力。

1．政府優(yōu)先采購。充分發(fā)揮政府采購的示范和帶動(dòng)作用，把LNG車輛（船舶）納入政府采購目錄，新增的市政環(huán)衛(wèi)垃圾運(yùn)輸車、餐廚垃圾運(yùn)輸車積極推進(jìn)采用LNG動(dòng)力；其他公共部門新增的客車、特種車輛，應(yīng)結(jié)合車輛用途、使用頻率、安全因素等優(yōu)先采購LNG車輛。

2．市屬國有企業(yè)示范帶動(dòng)。重慶交運(yùn)集團(tuán)、重慶旅投集團(tuán)、重慶港務(wù)物流集團(tuán)、重慶鋼鐵集團(tuán)及其他市屬國有企業(yè)新增的各類客運(yùn)（含旅游）車輛、貨運(yùn)車輛、貨運(yùn)船舶優(yōu)先采用LNG車輛（船舶）。要在主管部門指導(dǎo)下制定本企業(yè)LNG車輛（船舶）發(fā)展計(jì)劃，有序推進(jìn)LNG車輛（船舶）更新替代。

3．政策引導(dǎo)推廣。將LNG貨車納入主城區(qū)內(nèi)環(huán)配送車輛試點(diǎn)車型，并給予內(nèi)環(huán)道路通行保障；嚴(yán)格執(zhí)行燃油汽車的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制定外環(huán)以內(nèi)建設(shè)工地工程車輛、非道路工程機(jī)械的LNG推廣計(jì)劃，引導(dǎo)高排放燃油汽車和機(jī)械更新替代為LNG動(dòng)力；加快淘汰黃標(biāo)車，引導(dǎo)更新為LNG動(dòng)力車輛；客車新增指標(biāo)向LNG車輛傾斜投放，對(duì)更新或新增的LNG客車優(yōu)先辦理審批手續(xù)。

（二）加快配套站點(diǎn)建設(shè)。

以LNG站點(diǎn)規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)LNG車輛（船舶）推廣目標(biāo)，采取“以車（船）定站（碼頭）”的方式，適度超前建設(shè)LNG加氣站（碼頭）。

在LNG車輛推廣初期，允許在長途汽車客運(yùn)站場(chǎng)、大型物流基地、在建工地等場(chǎng)所，結(jié)合實(shí)際情況合理設(shè)置臨時(shí)撬裝式LNG加氣站點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，實(shí)行逐步退出機(jī)制。

（三）積極培育發(fā)展LNG裝備制造及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

鼓勵(lì)本地整車（船）制造企業(yè)采取合資合作、技術(shù)引進(jìn)、自主創(chuàng)新等方式，研發(fā)生產(chǎn)大中型LNG普通貨車和專用貨車、大型LNG客車以及標(biāo)準(zhǔn)型LNG船舶，力爭(zhēng)到2017年形成LNG貨車產(chǎn)能2000輛、客車產(chǎn)能500輛、船舶產(chǎn)能20艘；到2020年形成LNG貨車產(chǎn)能4000輛、客車產(chǎn)能1000輛、船舶產(chǎn)能30艘。

鼓勵(lì)本地車輛（船舶）配套企業(yè)及其他裝備制造企業(yè)大力發(fā)展車載LNG氣瓶、LNG氣化器、LNG儲(chǔ)罐、潛液泵、加氣機(jī)、箱體系統(tǒng)、電氣儀表系統(tǒng)等設(shè)備制造業(yè)，力爭(zhēng)到2017年LNG車輛（船舶）制造、LNG加氣裝置本地化配套率達(dá)到50%，到2020年達(dá)到80%.

鼓勵(lì)LNG車輛（船舶）、裝備制造及加氣站（碼頭）建設(shè)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先采購本地裝備。在滿足國家相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，允許具備資質(zhì)和能力的車輛（船舶）制造、修理企業(yè)從事LNG車輛（船舶）再制造。

（四）實(shí)施一批示范項(xiàng)目。

以LNG工廠為基礎(chǔ)，以LNG車輛（船舶）有效需求為引導(dǎo)，以站點(diǎn)建設(shè)為支撐，推進(jìn)一批LNG示范項(xiàng)目。近期加快興建LNG工廠1座，推廣LNG車輛1000余輛、LNG船舶20余艘，及時(shí)總結(jié)示范項(xiàng)目在市場(chǎng)培育、建設(shè)管理、運(yùn)營維護(hù)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳展示LNG車輛（船舶）使用的環(huán)保、安全和經(jīng)濟(jì)效益，為LNG車輛（船舶）全面推廣應(yīng)用提供借鑒。

五、政策支持

（一）推動(dòng)減排交易。

進(jìn)一步研究市場(chǎng)化推進(jìn)方式，利用天然氣價(jià)格優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)行排污權(quán)有償使用制度，將LNG車輛（船舶）減排的碳及主要污染物直接進(jìn)入交易市場(chǎng)，引導(dǎo)LNG車輛（船舶）使用和推廣。

（二）提供財(cái)政支持。

市政府有關(guān)部門積極支持LNG車輛（船舶）使用單位申報(bào)交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金、內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金、農(nóng)村客運(yùn)車輛成品油補(bǔ)貼資金等中央或地方財(cái)政資金。

（三）加強(qiáng)用地保障。

在符合消防等安全要求的前提下，在LNG車輛推廣初期，允許在長途汽車客運(yùn)站場(chǎng)、大型物流基地、在建工地等場(chǎng)所，利用租賃土地建設(shè)臨時(shí)撬裝式LNG加氣站，并依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

（四）實(shí)行價(jià)格聯(lián)動(dòng)。

LNG零售價(jià)格（折算成標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)立方米）與0號(hào)柴油（升）零售價(jià)格保持合理比價(jià)關(guān)系，由市政府有關(guān)部門進(jìn)行指導(dǎo)性定價(jià)。

（五）完善金融服務(wù)。

鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)LNG車輛（船舶）使用企業(yè)的融資需求，創(chuàng)新服務(wù)模式，簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批手續(xù)，為LNG車輛（船舶）購置及再制造提供貸款、融資租賃、擔(dān)保等金融服務(wù)。鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)等社會(huì)機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式為LNG車輛（船舶）購置及再制造提供投融資及相關(guān)配套服務(wù)。

六、保障措施

（一）建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

建立推廣應(yīng)用LNG車輛（船舶）工作機(jī)制，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委牽頭，市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位各司其職、密切配合，協(xié)調(diào)解決重大問題，檢查督促實(shí)施進(jìn)度，統(tǒng)籌推進(jìn)全市LNG車輛（船舶）推廣應(yīng)用工作。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)加強(qiáng)行業(yè)管理，經(jīng)濟(jì)信息、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、商業(yè)、國土、環(huán)保、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、物價(jià)、港航等部門按相應(yīng)職責(zé)做好服務(wù)工作。

市政府督查室負(fù)責(zé)督查LNG車輛（船舶）推廣應(yīng)用各項(xiàng)工作落實(shí)情況，并及時(shí)向市政府報(bào)告。

（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。

著力解決當(dāng)前全市LNG車輛（船舶）推廣應(yīng)用中存在的管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失等問題，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，促進(jìn)LNG車輛（船舶）推廣的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。

完善行政許可手續(xù)，制定LNG經(jīng)營管理辦法、LNG加氣站管理辦法等規(guī)范性文件，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范性管理。

加大LNG生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及LNG汽車加氣站設(shè)計(jì)與施工等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行力度，加快制定撬裝式LNG加氣站等地方標(biāo)準(zhǔn)。

（三）營造推廣應(yīng)用氛圍。

各區(qū)縣（自治縣）政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳LNG車輛（船舶）的環(huán)保、安全、經(jīng)濟(jì)效益以及國家和地方的相關(guān)政策，不斷增強(qiáng)全社會(huì)推廣應(yīng)用LNG車輛（船舶）的意識(shí)。

附件：重慶市推廣應(yīng)用液化天然氣車輛（船舶）任務(wù)分工

重慶市人民政府辦公廳
2015年5月5日

（此件公開發(fā)布）

附件

重慶市推廣應(yīng)用液化天然氣車輛（船舶）任務(wù)分工