為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《浙江省政府信息公開暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省國土資源管理工作實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)土地征收政府信息（以下簡(jiǎn)稱征地信息）公開工作通知如下：

一、切實(shí)提高做好征地信息公開工作的認(rèn)識(shí)

征地工作事關(guān)群眾切身利益與社會(huì)和諧穩(wěn)定，做好征地信息公開是加強(qiáng)征地管理，促進(jìn)依法征地、陽光征地、和諧征地的基本要求，也是保障被征地群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道，有利于增強(qiáng)政府在征地工作中的公信力和執(zhí)行力。國務(wù)院已將征地信息公開納入政府信息公開的重點(diǎn)內(nèi)容，提出了明確要求。但從目前各地征地信息公開情況看，仍存在公開工作不到位、不規(guī)范等問題，引發(fā)了較多的行政復(fù)議和行政訴訟案件。為此，市縣政府和國土資源部門要充分認(rèn)識(shí)做好征地信息公開的重要性和緊迫性，按照“公開是常態(tài)，不公開是例外”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任，把征地信息公開作為政府信息公開的重點(diǎn)之一，嚴(yán)格履行征地報(bào)批前“告知、確認(rèn)、聽證”和批后“兩公告一登記”程序。要加大征地信息主動(dòng)公開力度，增強(qiáng)主動(dòng)性、權(quán)威性和時(shí)效性，凡是《條例》規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的事項(xiàng)，都應(yīng)該及時(shí)、全面、主動(dòng)公開。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，建立健全規(guī)章制度，深入扎實(shí)推進(jìn)征地信息公開。

二、規(guī)范征地信息公開內(nèi)容

市縣政府和國土資源部門要按照國土資源部辦公廳《關(guān)于做好征地信息公開工作的通知》（國土資廳發(fā)〔2013〕3號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問題的通知》（國土資廳發(fā)〔2014〕29號(hào)）要求，進(jìn)一步規(guī)范征地信息公開內(nèi)容。

（一）公開涉及征地的相關(guān)政策法規(guī)，特別是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障等征地信息；

（二）公開征地審批結(jié)果，征收土地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)在政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站上公開；

（三）依法公開征地補(bǔ)償、安置方案，批準(zhǔn)后的征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土資源部《征用土地公告辦法》規(guī)定進(jìn)行公告，并在政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站上公開征地補(bǔ)償、安置方案公告；

（四）涉及征地的有關(guān)報(bào)批材料可依申請(qǐng)予以公開。

三、加強(qiáng)征地信息主動(dòng)公開

市縣政府和國土資源部門要加大主動(dòng)公開力度，按照“誰制作誰公開，誰保存誰公開”原則，積極主動(dòng)公開與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的征地信息，內(nèi)容包括：

（一）國務(wù)院或省政府依法批準(zhǔn)用地的批復(fù)文件，其中，國務(wù)院批準(zhǔn)的城市用地還應(yīng)公開省政府審核同意農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案的文件；

（二）轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院批準(zhǔn)用地的文件（用地面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等批準(zhǔn)情況與申報(bào)情況相比發(fā)生變化的，轉(zhuǎn)發(fā)文件中應(yīng)明確表述變化后情況）；

（三）征地告知書以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料；

（四）市縣政府用地報(bào)批時(shí)擬定的“一書四方案”（建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案；城市建設(shè)用地為“一書三方案”，即建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案）；

（五）征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償、安置方案公告等有關(guān)材料。

屬于主動(dòng)公開范圍的征地信息，市縣政府和國土資源部門應(yīng)在收到上級(jí)有關(guān)用地批復(fù)文件后，10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)主動(dòng)公開，其中“征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償、安置方案公告等有關(guān)材料”在批準(zhǔn)或形成生效后10個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)公開。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視等載體廣泛建立主動(dòng)公開渠道，方便群眾查詢。

四、加強(qiáng)征地信息依申請(qǐng)公開

市縣政府和國土資源部門應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定，認(rèn)真做好征地信息依申請(qǐng)公開工作，公民、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）依法申請(qǐng)公開下列政府信息的，可以依法公開：

（一）用地報(bào)批前征地調(diào)查結(jié)果、聽證筆錄；

（二）用地批準(zhǔn)后征地補(bǔ)償?shù)怯洸牧希?

（三）征地補(bǔ)償費(fèi)用支付相關(guān)憑證；

（四）勘測(cè)定界圖（國家測(cè)繪資料保密規(guī)定的涉及軍事、國家安全和國民經(jīng)濟(jì)重要工程設(shè)施的項(xiàng)目除外）；

（五）其他屬依申請(qǐng)公開范圍的有關(guān)材料。

屬于依申請(qǐng)公開范圍的征地信息，市縣政府和國土資源部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如確需延期答復(fù)的，經(jīng)通知申請(qǐng)人后，延長的期限最長不得超過15個(gè)工作日。要進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理答復(fù)工作，有條件的市縣和部門可借助信息化手段，建立征地信息依申請(qǐng)公開查詢平臺(tái)，方便群眾獲取征地信息。

已主動(dòng)公開征地信息的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人通過政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站、部門統(tǒng)計(jì)年鑒、相關(guān)公開出版物和檔案館、圖書館信息查閱點(diǎn)等渠道自行查閱。

五、健全征地信息公開工作機(jī)制

省國土資源廳要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市縣政府及其國土資源部門征地信息公開工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

市縣政府要加強(qiáng)政府信息公開工作的力量，確保有專人負(fù)責(zé)主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開工作。各級(jí)國土資源部門要確定1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本部門主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保政府信息公開工作順利開展。

市縣政府和國土資源部門要依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度，確保公開內(nèi)容不危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

按照效率、便民原則，省政府根據(jù)所申請(qǐng)公開的征地信息制作或保存等實(shí)際情況，委托市縣政府和國土資源部門辦理征地信息依申請(qǐng)公開工作，市縣政府和國土資源部門要確保受委托辦理的征地信息內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、一致。對(duì)產(chǎn)生行政爭(zhēng)議的，受委托辦理征地信息公開工作的市縣政府和國土資源部門要積極配合做好相關(guān)的信訪、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

浙江省人民政府辦公廳
2015年4月20日