重慶市人民政府辦公廳關于公布重慶市減輕企業(yè)負擔政策措施目錄清單（第二批）的通知

渝府辦發(fā)[2015]29號

頒布時間：2015-02-15 00:00:00.000　發(fā)文單位：重慶市人民政府辦公廳

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

經市政府同意，現將重慶市減輕企業(yè)負擔政策措施目錄清單（第二批）予以公布，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳
2015年2月15日

（此件公開發(fā)布）

重慶市減輕企業(yè)負擔政策措施目錄清單（第二批）

序號	政策類別		政策措施主要內容	牽頭部門
1	收費減免	政府性基金	自2015年1月1日起至2017年12月31日止，對按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元（含3萬元），以及按季納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元（含9萬元）的繳納義務人，免征教育費附加、地方教育附加、文化事業(yè)建設費。	市國稅局市地稅局
2		行政事業(yè)性收費	取消征地管理費。	市國土房管局
3		行政事業(yè)性收費	取消紡織品原產地證明書費。	市外經貿委
4		行政事業(yè)性收費	取消貨物原產地證書費。	市貿促會
5		行政事業(yè)性收費	暫停征收礦產資源勘查登記費、采礦登記費。	市國土房管局
6		行政事業(yè)性收費	暫停征收企業(yè)注冊登記費、個體工商戶注冊登記費。	市工商局
7		行政事業(yè)性收費	暫停征收工業(yè)產品許可證審查費。	市質監(jiān)局市食品藥品監(jiān)管局
8		行政事業(yè)性收費	土地抵押登記費最高收費標準由2萬元調整為1萬元。	市國土房管局
9		行政事業(yè)性收費	免征土地權屬調查費一年，自本目錄清單公布之日起執(zhí)行。	市國土房管局
10		行政事業(yè)性收費	將2014年免征到期的地質成果資料費，免征期再延長一年。	市國土房管局
11		經營服務性收費	暫緩收取無線電設備檢測服務費。	市經濟信息委
12		經營服務性收費	地震安全性評價收費按低限收取。	市地震局
13	收費減免	經營服務性收費	自2015年1月1日起至2015年12月31日止，免收股權登記托管年度服務費1年。	市國資委
14		經營服務性收費	取消特殊工種檢測勘驗及評議服務費。	市人力社保局
15		經營服務性收費	氣象資料、氣象情報服務費不再執(zhí)行政府指導價，轉為市場調節(jié)價。	市物價局
16		經營服務性收費	對經營性國有產權轉讓交易手續(xù)費：①財政全額撥款的機關、團體、事業(yè)單位之間的“批準協議轉讓”項目（含無償劃撥項目）不收服務費。②市國資委、市財政局、市文資公司、兩江新區(qū)以及區(qū)縣（自治縣）國資監(jiān)管機構、市屬國有集團公司等審批的“批準協議轉讓”項目，按100萬元以下收取2000元、100萬―5000萬元收取10000元、5000萬元以上收取15000元的標準收取服務費，無償劃撥項目按2000元/宗收取服務費。	市國資委
17		經營服務性收費	對工程勘察設計收費、招標代理服務費、建設工程監(jiān)理服務收費、建設項目前期工作咨詢收費，除政府投資項目及政府委托服務的建設項目實行政府指導價外，其余實行市場調節(jié)價。	市物價局
18		經營服務性收費	取消軟件企業(yè)認定和軟件產品登記服務收費。	市經濟信息委
19		經營服務性收費	對由市環(huán)保局審批并由重慶市環(huán)境工程評估中心評審的建設項目，不再向企業(yè)收取技術評審費用，由市財政承擔。	市環(huán)保局
20		經營服務性收費	取消房屋租賃手續(xù)費。	市國土房管局
21		經營服務性收費	取消測繪成果資料費。	市國土房管局
22		經營服務性收費	取消國有資產無償劃撥涉及的房屋轉讓手續(xù)費。	市國土房管局
23		經營服務性收費	國有土地使用權交易服務費收費檔次由七檔合并為四檔，并降低每檔對應的累進費率。	市國土房管局
24		經營服務性收費	農村土地交易服務費由按指標交易額的1%收取調整為按指標交易額的0.8%收取。	市國土房管局
25		經營服務性收費	非住宅轉讓手續(xù)費由按成交價1%收取調整為按成交價0.5%收取；其中，小微企業(yè)房屋權屬轉移登記涉及的轉讓手續(xù)費在減半征收基礎上再減半征收，即非住宅轉讓手續(xù)費由成交價的1%調整為0.25%。	市國土房管局
26	減負措施	社團管理	制定《關于規(guī)范行業(yè)協會收費行為的若干規(guī)定》，對行業(yè)協會依據法律、行政法規(guī)規(guī)定履行或代行政府職能的收費，納入行政事業(yè)性收費管理；對行業(yè)協會按照自愿有償原則提供服務的收費，作為經營服務性收費管理。	市民政局市物價局
27		社團管理	制定《社會團體發(fā)展吸收會員及收取會費規(guī)范指引》和《社會團體發(fā)展吸收會員邀請函（示范文本）》，規(guī)范社會團體吸收會員及收取會費行為，使行業(yè)協會向會員收取會費與為會員提供服務相匹配或價值相當。行業(yè)協會對其服務內容、服務方式、服務對象和收費標準等事項簽署并向社會公布“誠信承諾書”。	市民政局
28		環(huán)境保護	建立全市環(huán)境影響評價會商系統，對企業(yè)需進行環(huán)境影響技術評估的項目可先實行網上申報，待網上申報預審成功后再報送相關資料，以減輕企業(yè)辦事成本，提高工作效率。	市環(huán)保局
29		銀行業(yè)監(jiān)管	落實銀行“兩禁一免”：禁止銀行以綜合回報為名實施“以貸轉存”、“存貸掛鉤”、強制搭售產品等增加企業(yè)負擔的行為。禁止銀行與有截留客戶貸款資金、亂收費等違規(guī)行為的融資中介合作，對勾結中介亂收費的銀行員工嚴格問責。在抵押評估、登記、保險、審計等環(huán)節(jié)開展免除不必要收費試點，減輕企業(yè)融資的外部隱性負擔。	重慶銀監(jiān)局
30		發(fā)展改革	實行核準管理的投資項目，項目申請報告可由項目單位按照有關要求編制或自主選擇具備相應資質的工程咨詢機構編制。對企業(yè)投資建設《重慶市企業(yè)投資項目核準目錄》內所列其他社會事業(yè)項目和外商投資（含并購）房地產項目，只填報項目核準申請表，不再編制項目申請報告。	市發(fā)展改革委市經濟信息委
31		行政審批	修訂《重慶市城市園林綠化企業(yè)資質管理實施細則》，放寬園林綠化企業(yè)資質的申報條件，簡化申辦程序，縮短審批時限，規(guī)范管理行為。	市園林局
32		水利水務	進一步優(yōu)化開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)理、監(jiān)測、評估工作，投資在3000萬元以下（含主體工程中已列的水土保持投資）的，由主體監(jiān)理單位擔任工程監(jiān)理工作；編制方案報告表的，由建設單位自行安排水土保持監(jiān)測工作，申請驗收時可不進行技術評估。	市水利局
33		行政審批	清理規(guī)范行政審批前置服務項目及收費，根據國家工作部署，相應取消無法律法規(guī)依據的前置服務項目及收費。	市編辦市物價局
34	減負措施	行政審批	完善消防行政審批和技術審查機制，試點實行消防行政審批與技術審查分離制度，簡化審批程序，縮短審批時限，提高審批質量和辦事效率。	市公安局
35	減負措施	行政審批	建立機動車預約檢驗服務系統，取消機動車跨區(qū)縣檢驗委托檢驗手續(xù)，實行機動車市內跨區(qū)縣檢驗制度。	市公安局
36	其他	審計監(jiān)督	擴大審計監(jiān)督范圍，根據市政府批準的年度審計計劃，對所審計項目進行涉企收費審計監(jiān)督，納入企業(yè)審計方案；加大審計整改力度，確保涉企收費問題及時規(guī)范；加強熱點難點問題研究，提高審計監(jiān)督水平。	市審計局
37		財政扶持	加強對外投資合作項目的專項資金資助，包括：企業(yè)從事境外投資及境外農林漁礦業(yè)合作前期費用資助，重大對外投資（含資源性開發(fā)、建立工廠等）、海外并購項目貸款貼息，對外承包工程貸款貼息，外派勞務支持，保險費支持，海外礦權交易費用支持，境外突發(fā)事件處置費支持等。	市外經貿委
38		財政扶持	本市企業(yè)新錄用的“四類人員”可享受企業(yè)職工崗前培訓補貼；農村轉移就業(yè)勞動者可享受在崗技能提升培訓補貼（含市外戶籍在我市企業(yè)就業(yè)的農村轉移就業(yè)勞動者）。補貼標準為：1.享受企業(yè)職工崗前培訓補貼必須是與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同的新錄用人員，培訓時間5天（40學時），每班人數不少于20人且頒發(fā)培訓合格證書，實現穩(wěn)定就業(yè)6個月（含6個月）以上的，方可申請崗前培訓補貼，并按400元/人標準給予補貼。2.享受在崗農村轉移就業(yè)勞動者技能提升培訓補貼，須取得國家初級以上職業(yè)資格證書或專項能力證書，并按照公布的職業(yè)技能培訓專業(yè)（工種）“非常緊缺、緊缺、一般緊缺”培訓成本的90%、70%、50%計算補貼。	市人力社保局
39		財政扶持	城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（包括離校兩年內未就業(yè)，并進行實名制登記的）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生，以及隨軍家屬，通過初次職業(yè)技能鑒定，并取得職業(yè)資格證書或專項能力證書的，可向市或區(qū)縣（自治縣）人力社保部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。	市人力社保局