網(wǎng)校小編根據(jù)往年經(jīng)濟(jì)師試題整理了中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收專(zhuān)業(yè)?？嫉囊恍┲R(shí)點(diǎn)，希望對(duì)您備考2016年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師有幫助！

【試題】彌補(bǔ)財(cái)政赤字時(shí)，不宜采用的方式是（ ）。

A.通過(guò)增收減支彌補(bǔ)

B.通過(guò)向中央銀行透支或借款彌補(bǔ)

C.通過(guò)發(fā)行公債彌補(bǔ)

D.動(dòng)用結(jié)余彌補(bǔ)

【答案】B

【解析】本題考查財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式。一般情況下，政府不會(huì)通過(guò)向中央銀行透支或借款來(lái)彌補(bǔ)赤字，不少?lài)?guó)家甚至通過(guò)有關(guān)法律直接規(guī)定，財(cái)政不能通過(guò)向中央銀行透支或借款彌補(bǔ)赤字。參見(jiàn)教材P289.

【知識(shí)點(diǎn)擴(kuò)展】

財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式

財(cái)政赤字出現(xiàn)后，必須解決赤字的彌補(bǔ)問(wèn)題，否則大于收人的支出將無(wú)法安排。通常彌補(bǔ)赤字的方法有以下幾種：

（1）增收減支。即通過(guò)增加財(cái)政收入減少財(cái)政支出來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政赤字。能夠通過(guò)增加收人或削減支出來(lái)解決赤字問(wèn)題當(dāng)然是理想的選擇。但是，通常增加收入會(huì)遭到納稅人的抵制，而且變動(dòng)稅法所需的時(shí)間也較長(zhǎng)，從而不能迅速解決問(wèn)題，而削減支出則會(huì)受到支出剛性的制約。因此，這種方法的使用通常沒(méi)有多大的余地。另外，對(duì)于財(cái)政部門(mén)主動(dòng)減收增支所形成的赤字，這種方法顯然是不能用的。

（2）動(dòng)用結(jié)余。即動(dòng)用以前年度滾存的財(cái)政結(jié)余。用以前年度財(cái)政收大于支而形成的結(jié)余來(lái)彌補(bǔ)當(dāng)前的赤字也是十分理想的方法。但前提條件是財(cái)政必須有結(jié)余才存在動(dòng)用的可能。這對(duì)于連年赤字的財(cái)政顯然是不適用的。另外，由于中央銀行往往代理國(guó)家金庫(kù)業(yè)務(wù)，所以財(cái)政結(jié)余通常會(huì)作為信貸資金來(lái)源加以運(yùn)用，因而動(dòng)用財(cái)政結(jié)余彌補(bǔ)赤字還必須考慮財(cái)政、信貸的綜合平衡問(wèn)題，否則可能影響貨幣正常流通而導(dǎo)致通貨膨脹。

（3）向中央銀行透支或借款。由于中央銀行通常代理國(guó)家金庫(kù)業(yè)務(wù)，所以向中央銀行透支對(duì)財(cái)政部門(mén)來(lái)說(shuō)是操作起來(lái)非常筒單的一種彌補(bǔ)赤字的方法，但是這種方法實(shí)際相當(dāng)于通過(guò)貨幣發(fā)行，憑空創(chuàng)造購(gòu)買(mǎi)力來(lái)彌補(bǔ)赤字，因而對(duì)貨幣流通的影響很大。因?yàn)橹醒脬y行吐出的貨幣為基礎(chǔ)貨幣或稱(chēng)高能貨幣，通過(guò)貨幣乘數(shù)的作用會(huì)數(shù)倍于發(fā)行額來(lái)增加流通中的貨幣量。所以一般情況下，政府不會(huì)采用這種方法來(lái)彌補(bǔ)赤字。不少?lài)?guó)家甚至通過(guò)有關(guān)法律直接規(guī)定，財(cái)政不能通過(guò)向中央銀行透支或借款來(lái)彌補(bǔ)赤字。1995年以前，我國(guó)一部分財(cái)政赤字是通過(guò)向中央銀行直接借款或透支彌補(bǔ)的，但1995年，我國(guó)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》規(guī)定，中央銀行不得向政府提供借款或透支，這就意味著財(cái)政赤字無(wú)法再通過(guò)向中央銀行借款或透支加以彌補(bǔ)。

（4）發(fā)行公債。政府通過(guò)發(fā)行公債為赤字融資，稱(chēng)為債務(wù)融資或赤字債務(wù)化。發(fā)行公債來(lái)彌補(bǔ)赤字通常只是購(gòu)買(mǎi)力的轉(zhuǎn)移，不會(huì)憑空增加購(gòu)買(mǎi)力，所以一般認(rèn)為是最為理想的彌補(bǔ)財(cái).政赤字的方法，是世界各國(guó)彌補(bǔ)財(cái)政赤字的普遍做法。但是，任何事情都不是絕對(duì)的，公債因?yàn)檎J(rèn)購(gòu)者的不同，也會(huì)對(duì)貨幣流通，進(jìn)而對(duì)社會(huì)總供求關(guān)系產(chǎn)生不同的影響，因而認(rèn)為公債彌補(bǔ)赤字是絕對(duì)安全的主張是靠不住的。在什么情況下，通過(guò)發(fā)債彌補(bǔ)赤字可以不對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生消極影響或產(chǎn)生的消極影響相對(duì)較小，需要具體問(wèn)題具體分析，不可一概而論。