根據(jù)財稅【2016】36號文件規(guī)定，試點納稅人提供建筑服務適用簡易計稅方法的，以取得的全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額為銷售額。根據(jù)總局2016年第23號公告規(guī)定，按照現(xiàn)行政策規(guī)定適用差額征稅辦法繳納增值稅，且不得全額開具增值稅發(fā)票的，納稅人自行開具或者稅務機關(guān)代開增值稅發(fā)票時，通過新系統(tǒng)中差額征稅開票功能，錄入含稅銷售額（或含稅評估額）和扣除額，系統(tǒng)自動計算稅額和不含稅金額，備注欄自動打印“差額征稅”字樣，發(fā)票開具不應與其他應稅行為混開。 綜上所述，按照現(xiàn)行政策規(guī)定適用差額征稅辦法繳納增值稅，且不得全額開具增值稅發(fā)票的，才應當開具差額增值稅專用發(fā)票。提供建筑服務，采用分包模式選擇差額征稅，政策并未規(guī)定扣除的部分不得開具增值稅專用發(fā)票。因此，建筑分包差額征稅允許全額開具專用發(fā)票。