老師，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位資金緊張，要求總包墊資，總包也無資金了，分包農(nóng)民工鬧事要求建設(shè)單位支付農(nóng)民工工資，建設(shè)單位可以直接付給分包嗎？ 2如可以付，需要哪些手續(xù)和原始憑證呢？