非上市公司可以公開發(fā)行債券。 根據(jù)《證券法》相關(guān)規(guī)定，非上市的股份有限公司和有限責(zé)任公司符合一定條件可以公開發(fā)行公司債券。條件主要包括： - 股份有限公司的凈資產(chǎn)不低于人民幣三千萬元，有限責(zé)任公司的凈資產(chǎn)不低于人民幣六千萬元。 - 累計債券余額不超過公司凈資產(chǎn)的百分之四十。 - 最近三年平均可分配利潤足以支付公司債券一年的利息。 - 籌集的資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 - 債券的利率不超過國務(wù)院限定的利率水平。 - 滿足國務(wù)院規(guī)定的其他條件。 非上市公司公開發(fā)行債券需按照相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求，履行必要的注冊程序，聘請保薦人等中介機構(gòu)，向中國證監(jiān)會或省級發(fā)展改革部門提出申請，通過審核后才可進行債券的承銷發(fā)行等工作。