申請人對復議范圍中征稅行為不服的，應當先向復議機關申請行政復議，對行政復議決定不服的，可以再向人民法院提起行政訴訟。（比如：加收滯納金、征收稅款）這些在申請行政復議之前，必須要納稅擔保嗎？