（1996年9月26日江西省南昌市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò) 1996年10月19日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 1996年11月5日公布施行）

　　第一條 為了加強(qiáng)城市房地產(chǎn)抵押管理，維護(hù)房地產(chǎn)抵押市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)抵押當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)抵押，實(shí)施房地產(chǎn)抵押管理，必須遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱房地產(chǎn)抵押，是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人以其依法取得的房屋所有權(quán)或者有限產(chǎn)權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)以不轉(zhuǎn)移占有方式向債權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。前款規(guī)定的債務(wù)人或者第三人為抵押人，債權(quán)人為抵押權(quán)人。

　　第四條 房地產(chǎn)抵押活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　第五條 房地產(chǎn)抵押實(shí)行登記制度。房地產(chǎn)抵押合同自登記之日起生效。

　　第六條 市或者縣人民政府房產(chǎn)管理部門（以下簡(jiǎn)稱房產(chǎn)管理部門）是同級(jí)人民政府房地產(chǎn)抵押登記工作的主管部門，對(duì)房地產(chǎn)抵押登記實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　市或者縣人民政府土地管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、物價(jià)、財(cái)政、工商行政管理和稅務(wù)等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合做好房地產(chǎn)抵押的管理工作，依法對(duì)房地產(chǎn)抵押施行監(jiān)督檢查。

　　第七條 依法取得的房屋所有權(quán)或者有限產(chǎn)權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。房屋所有權(quán)或者有限產(chǎn)權(quán)與該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)，不得單獨(dú)設(shè)定抵押權(quán)。

　　第八條 抵押人所擔(dān)保的債權(quán)，不得超過(guò)其抵押的房地產(chǎn)價(jià)值。房地產(chǎn)抵押后，該房地產(chǎn)價(jià)值大于所擔(dān)保的債權(quán)的余額部分可以再次抵押，但不得超出其余額部分。

　　第九條 以有限產(chǎn)權(quán)的房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，所擔(dān)保的債權(quán)不得超出房屋所有權(quán)人原出資的比例，并必須符合國(guó)家、省和本市有關(guān)房屋有限產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)定。

　　第十條 以按份共有房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，所擔(dān)保的債權(quán)不得超出抵押人依法所享有的份額。以共同共有房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，必須經(jīng)全體共有人書(shū)面同意，抵押人為全體共有人。

　　第十一條 企業(yè)以其所有的房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，其設(shè)定的抵押期限不得超出企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)的終止期限。

　　第十二條 有下列情況之一的房地產(chǎn)，不得設(shè)定抵押權(quán)：

　?。ㄒ唬?quán)屬有爭(zhēng)議的；

　　（二）已建成的房屋未依法登記領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用權(quán)證》的；

　?。ㄈ斗课菟袡?quán)證》與《國(guó)有土地使用權(quán)證》載明的權(quán)利人不一致的；

　?。ㄋ模┕灿蟹康禺a(chǎn)未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的；

　?。ㄎ澹┯糜诮逃?、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)和水利、電力、市政等公用設(shè)施的；

　?。┝袨槲奈锉Ｗo(hù)的；

　?。ㄆ撸┕凶》恳殉鲎獾?；

　?。ò耍┥唐贩恳驯活A(yù)售的；

　?。ň牛┦谢蛘呖h人民政府批準(zhǔn)拆遷范圍內(nèi)的；

　　（十）司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

　?。ㄊ唬┓?、法規(guī)規(guī)定不得設(shè)定抵押權(quán)的。

　　第十三條 房地產(chǎn)抵押，當(dāng)事人必須簽訂書(shū)面抵押合同。抵押合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

　　（一）當(dāng)事人姓名、住所或者名稱、駐址；

　　（二）抵押房地產(chǎn)坐落、類型、結(jié)構(gòu)、面積、價(jià)值、所有權(quán)屬、使用權(quán)屬、權(quán)證編號(hào)；

　　（三）抵押房地產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)款額和期限；

　?。ㄋ模┑盅悍康禺a(chǎn)意外毀損或者滅失的責(zé)任；

　　（五）違約責(zé)任；

　?。┑盅汉贤麥绲臈l件；

　?。ㄆ撸┊?dāng)事人爭(zhēng)議解決方式；

　　（八）當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)；

　?。ň牛┑盅汉贤炗喌臅r(shí)間與地點(diǎn)。

　　第十四條 訂立房地產(chǎn)抵押合同時(shí)，當(dāng)事人在合同中不得約定在債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償時(shí)，抵押房地產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)移為債權(quán)人所有。

　　第十五條 房地產(chǎn)抵押，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)管理部門辦理房地產(chǎn)抵押登記。辦理房地產(chǎn)抵押登記，應(yīng)當(dāng)提供下列文件：

　?。ㄒ唬┲骱贤偷盅汉贤?/p>

　?。ǘ斗课菟袡?quán)證》和《國(guó)有土地使用證》；

　?。ㄈ┑盅喝撕戏ㄗC明。

　　第十六條 下列房地產(chǎn)抵押登記，當(dāng)事人除提交本條例第十五條第二款規(guī)定提交的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明文件：

　?。ㄒ唬┑盅阂詣潛芊绞饺〉猛恋厥褂脵?quán)的房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交土地管理部門的批準(zhǔn)文件；

　?。ǘ┑盅菏袇^(qū)房產(chǎn)管理部門經(jīng)營(yíng)管理的房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交市房產(chǎn)管理部門的批準(zhǔn)文件；

　?。ㄈ┑盅?jiǎn)挝凰械姆康禺a(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交其主管部門的批準(zhǔn)文件，屬于國(guó)有資產(chǎn)的還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)有資產(chǎn)管理部門的批準(zhǔn)文件；

　?。ㄋ模┑盅杭w所有制企業(yè)的房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)批準(zhǔn)的文件；

　?。ㄎ澹┑盅汗煞葜破髽I(yè)的房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)股東會(huì)議或者董事會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)的文件（企業(yè)章程另有規(guī)定的除外）；

　?。┑盅簢?guó)有獨(dú)資企業(yè)中國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)部門的批準(zhǔn)文件；

　?。ㄆ撸┑盅何唇ǔ傻牟疬w安置房，應(yīng)當(dāng)提交原房屋所有權(quán)證明和經(jīng)公證的拆遷安置合同書(shū)。

　　第十七條 房地產(chǎn)抵押登記，按照下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人按照第十三條規(guī)定簽訂書(shū)面抵押合同；

　?。ǘ┊?dāng)事人持本條例第十五條和第十六條規(guī)定的證明文件，向房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理抵押登記；

　?。ㄈ┓慨a(chǎn)管理部門對(duì)抵押房地產(chǎn)是否符合抵押條件進(jìn)行審查，并在受理之日起10日內(nèi)書(shū)面答復(fù)當(dāng)事人；

　　（四）對(duì)符合抵押條件的房地產(chǎn)，當(dāng)事人可以委托依法設(shè)立的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估；

　?。ㄎ澹┓慨a(chǎn)管理部門在抵押合同上簽注編號(hào)、日期，加蓋登記專用章，核發(fā)《房屋他項(xiàng)權(quán)證》，并在《房屋所有權(quán)證》上核簽抵押注記。《房屋他項(xiàng)權(quán)證》由抵押權(quán)人持有，經(jīng)抵押注記的《房屋所有權(quán)證》由抵押人持有。

　　第十八條 房產(chǎn)管理部門登記的資料，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人或者相關(guān)機(jī)構(gòu)查閱、抄錄或者復(fù)印。

　　第十九條 抵押人將已出租的房屋抵押的，應(yīng)當(dāng)將租賃情況書(shū)面告知抵押權(quán)人，并將抵押情況書(shū)面告知承租人，原租賃合同繼續(xù)有效。房地產(chǎn)抵押期間，因租賃期滿需要簽訂新的租賃合同的，必須經(jīng)抵押權(quán)人同意。已出租的房屋，因履行擔(dān)保債權(quán)而變更產(chǎn)權(quán)人，變更后的產(chǎn)權(quán)人繼續(xù)出租該房屋的，原承租人在同等條件下有優(yōu)先承租權(quán)。

　　第二十條 抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已抵押的房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)已經(jīng)抵押的情況；抵押人未通知抵押權(quán)人或者未告知受讓人的，轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。

　　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于其價(jià)值的，抵押權(quán)人可以要求抵押人提供相應(yīng)的擔(dān)保；抵押人不提供的，不得轉(zhuǎn)讓。

　　第二十一條 抵押人的行為致使抵押房地產(chǎn)價(jià)值減少的，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止其行為，恢復(fù)抵押房地產(chǎn)的價(jià)值。

　　抵押人對(duì)抵押房地產(chǎn)價(jià)值減少無(wú)過(guò)錯(cuò)的，抵押權(quán)人只能在抵押人因損害而得到的賠償范圍內(nèi)要求提供擔(dān)保。抵押房地產(chǎn)價(jià)值未減少的部分，仍作為債權(quán)的擔(dān)保。

　　第二十二條 抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在，債權(quán)消滅的，抵押權(quán)也消滅。

　　第二十三條 因國(guó)家建設(shè)需要致使抵押房屋滅失的，設(shè)定的抵押權(quán)隨即終止，由債務(wù)人履行債務(wù)或者依法另行設(shè)定抵押權(quán)。

　　第二十四條 債務(wù)人履行債務(wù)完畢，因該債務(wù)擔(dān)保簽訂的房地產(chǎn)抵押合同隨即消滅，抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)將《房屋他項(xiàng)權(quán)證》交還抵押人。抵押人應(yīng)當(dāng)在合同消滅15日內(nèi)，持履行債務(wù)的憑證和《房屋他項(xiàng)權(quán)證》以及經(jīng)抵押注記的《房屋所有權(quán)證》到房產(chǎn)管理部門辦理抵押注銷手續(xù)。

　　第二十五條 債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)模梢耘c抵押人協(xié)議以抵押的房地產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣抵押房地產(chǎn)的款額受償；協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。抵押房地產(chǎn)折價(jià)或者拍賣后，其款額超過(guò)債務(wù)的部分歸抵押人所有，不足的由債務(wù)人清償。

　　第二十六條 處分抵押房地產(chǎn)所得的款額，依照下列順序分配：

　　（一）支付處分房地產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)交納的費(fèi)用；

　　（二）扣繳處分房地產(chǎn)后應(yīng)當(dāng)交納的稅費(fèi)；

　?。ㄈ┰O(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，向土地管理部門交納土地使用權(quán)出讓金或者土地收益的款額；

　　（四）支付抵押人的債務(wù)和抵押合同約定的其他款項(xiàng)，同一房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個(gè)抵押權(quán)的，按照抵押登記的先后順序支付；

　?。ㄎ澹┦Ｓ嗫铑~交還抵押人。處分房地產(chǎn)所得的款額不足以履行債務(wù)和抵押合同約定的其他款項(xiàng)時(shí)，抵押權(quán)人可以向抵押人另行追償。

　　第二十七條 違反本條例，未辦理房地產(chǎn)抵押登記的，抵押合同無(wú)效，由此造成損失的，由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

　　第二十八條 進(jìn)行房地產(chǎn)抵押，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行抵押合同約定的義務(wù)。因違約給對(duì)方造成損失的，責(zé)任方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十九條 抵押人隱瞞本條例第十二條第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)規(guī)定情況的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。

　　第三十條 房地產(chǎn)抵押期間，抵押人擅自將抵押的房地產(chǎn)出租、轉(zhuǎn)讓或者以其他方式處分的，其行為無(wú)效。

　　第三十一條 房產(chǎn)管理部門違反本條第十七條規(guī)定，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。房地產(chǎn)抵押管理工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估失誤，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)署名的評(píng)估人員可以進(jìn)行追償。

　　第三十三條 房產(chǎn)管理部門在辦理房地產(chǎn)抵押登記時(shí)，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須按照國(guó)家和省人民政府財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)的執(zhí)行。

　　第三十四條 在本市其他國(guó)有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)抵押，實(shí)施房地產(chǎn)抵押管理，參照本條例執(zhí)行。以地上無(wú)定著物的土地使用權(quán)抵押的，由當(dāng)事人向核發(fā)土地使用權(quán)證書(shū)的土地管理部門辦理抵押登記。

　　第三十五條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條 本條例自公布之日起施行。

　　1996年11月5日