?。?996年4月18日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò) 1996年6月1日起施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 勞動(dòng)力中介服務(wù)

　　第三章 擇業(yè)求職

　　第四章 招用人員

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位以及勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，促進(jìn)勞動(dòng)力資源的合理配置，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹、勞動(dòng)者擇業(yè)求職和用人單位招用人員的活動(dòng)。企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體以及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織和公民兼營(yíng)勞動(dòng)力中介服務(wù)項(xiàng)目，適用本條例有關(guān)勞動(dòng)力中介服務(wù)的規(guī)定。

　　第三條 勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵循自主用人、自由擇業(yè)、平等競(jìng)爭(zhēng)、公正服務(wù)的原則，促進(jìn)用人單位和勞動(dòng)者的雙向選擇以及勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。

　　第四條 本條例由縣級(jí)以上人民政府（包括地區(qū)行政公署，下同）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)、利用和合理配置。

　　第五條 勞動(dòng)、人事行政部門是勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門，根據(jù)同級(jí)人民政府確定的職責(zé)范圍，履行勞動(dòng)力市場(chǎng)管理的下列職責(zé)：

　　（一）組織執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)和人才流動(dòng)方面的法律、法規(guī)和政策。

　?。ǘ┲贫▌趧?dòng)力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和勞動(dòng)力中介服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄈ┮婪▽徟鷦趧?dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對(duì)其業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　?。ㄋ模┙趧?dòng)力供求信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)勞動(dòng)力供求狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和預(yù)測(cè)。

　?。ㄎ澹┙M織培訓(xùn)勞動(dòng)力中介服務(wù)工作人員，核發(fā)從業(yè)人員資格證書(shū)。

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。勞動(dòng)、人事行政部門所屬的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和人才流動(dòng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱勞動(dòng)力中介服務(wù)管理機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理工作。

　　第六條 工商、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)、公安等行政部門和工會(huì)，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)督、管理和服務(wù)工作。

　　第二章 勞動(dòng)力中介服務(wù)

　　第七條 設(shè)立勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有明確的機(jī)構(gòu)名稱、工作章程、業(yè)務(wù)范圍和財(cái)務(wù)制度。

　?。ǘ┯?萬(wàn)元以上開(kāi)辦資金。

　?。ㄈ┯虚_(kāi)展工作所必須的固定服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施。

　?。ㄋ模┯?名以上持有從業(yè)資格證書(shū)的專職工作人員。

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門可以開(kāi)辦綜合性的勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由本級(jí)人民政府審批。企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)管理部門、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織和公民要求設(shè)立勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的，須持本條例第七條規(guī)定的有關(guān)資料、合法憑證和書(shū)面報(bào)告，向所在地縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門申請(qǐng)辦理《職業(yè)介紹許可證》或者《人才市場(chǎng)中介服務(wù)許可證》（以下統(tǒng)稱《許可證》）。

　　凡符合本條例第七條規(guī)定條件的，勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面報(bào)告之日起15日內(nèi)予以答復(fù)。

　　《許可證》審批權(quán)限，按照勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱所冠以的地名劃分，分別由該地方的縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門審批并頒發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立的勞動(dòng)服務(wù)站（所），受當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門所屬的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的委托，可以從事職業(yè)介紹和勞務(wù)輸出等與勞動(dòng)力中介服務(wù)有關(guān)的活動(dòng)。

　　第九條 勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)取得《許可證》后，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工商登記。

　　第十條 勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)《許可證》實(shí)行檢驗(yàn)制度，檢驗(yàn)的間隔期不得少于2年。從事勞動(dòng)力中介服務(wù)活動(dòng)，必須在本條例規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行，并定期向勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門報(bào)告其工作情況，填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，接受勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督和政策指導(dǎo)。

　　第十一條 勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)活動(dòng)：

　　（一）收集、整理、儲(chǔ)存、發(fā)布勞動(dòng)力供求和培訓(xùn)信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

　?。ǘ╅_(kāi)展勞動(dòng)力市場(chǎng)方面的法律、法規(guī)和政策咨詢服務(wù)。

　　（三）辦理?yè)駱I(yè)求職登記，介紹用人單位，推薦勞動(dòng)者。

　?。ㄋ模┎扇《喾N形式為勞動(dòng)者和用人單位提供洽談場(chǎng)所和條件。

　　（五）組織職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)活動(dòng)。

　　（六）開(kāi)展勞務(wù)承包、勞務(wù)輸出與人才引進(jìn)活動(dòng)。

　?。ㄆ撸┲笇?dǎo)用人單位和勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門開(kāi)辦的綜合性勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，受其主管部門委托，還可以開(kāi)展有關(guān)勞動(dòng)力市場(chǎng)其他方面的服務(wù)項(xiàng)目。勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門可以在勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)場(chǎng)所設(shè)點(diǎn)辦理合同鑒證和社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)，為求職者和用人單位提供方便。

　　第十二條 勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)增設(shè)服務(wù)場(chǎng)所或者變更機(jī)構(gòu)的名稱、地址，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)批申請(qǐng)之日起15日內(nèi)批復(fù)；需停辦的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，交回《許可證》，刊登停辦公告，并到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)變更或者停辦手續(xù)。

　　第十三條 勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)了解用人單位和求職者的基本情況，可以查閱用人單位和求職者的有關(guān)證件及資料；必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)?shù)接萌藛挝贿M(jìn)行實(shí)地考察。

　　從事勞動(dòng)力中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向用人單位和求職者介紹有關(guān)情況。對(duì)用人單位和求職者基本情況不明的，不得提供勞動(dòng)力中介服務(wù)。

　　第十四條 勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行中介服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別與求職者和用人單位約定雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。

　　第十五條 從事涉外勞動(dòng)力中介服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

　　第十六條 勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門開(kāi)辦的綜合性勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人和失業(yè)滿1年以上職工免費(fèi)提供擇業(yè)求職服務(wù)。

　　第十七條 在勞動(dòng)力中介服務(wù)活動(dòng)中，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬槲礉M16周歲的未成年人介紹職業(yè)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　?。ǘ┙榻B女性勞動(dòng)者或者已滿16周歲未滿18周歲的未成年人從事法律、法規(guī)禁止其從事的職業(yè)。

　　（三）以暴力、脅迫或者欺騙等方式進(jìn)行勞動(dòng)力中介服務(wù)活動(dòng)。

　?。ㄋ模┢渌址竸趧?dòng)者和用人單位合法權(quán)益，妨礙社會(huì)秩序的勞動(dòng)力中介服務(wù)活動(dòng)。

　　第十八條 從事勞動(dòng)力中介服務(wù)的工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)勞動(dòng)力市場(chǎng)方面的法律、法規(guī)和政策，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力，并持有從業(yè)資格證書(shū)；在中介服務(wù)活動(dòng)中，必須執(zhí)行勞動(dòng)力中介服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十九條 勞動(dòng)力中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。

　　第三章 擇業(yè)求職

　　第二十條 擇業(yè)求職的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)必要的職業(yè)技能或者專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育。選擇國(guó)家實(shí)行職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)工作崗位的，必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的職業(yè)技能或者專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的職業(yè)資格。

　　第二十一條 勞動(dòng)者擇業(yè)求職時(shí)應(yīng)當(dāng)出示本人居民身份證等有效證件，并向勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位提供學(xué)歷、健康、婚姻、生育等證明材料。城鎮(zhèn)失業(yè)人員擇業(yè)求職，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定先辦理失業(yè)登記。

　　第二十二條 勞動(dòng)者擇業(yè)求職時(shí)，有權(quán)要求用人單位和勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)方面的真實(shí)情況。勞動(dòng)者被招用后，應(yīng)當(dāng)與用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同。

　　第二十三條 本省勞動(dòng)者出省或者出縣（市）務(wù)工，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理《外出人員就業(yè)登記卡》。省外勞動(dòng)者來(lái)本省或者本省勞動(dòng)者跨縣（市）就業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理《外來(lái)人員就業(yè)證》，并到用人單位所在地公安機(jī)關(guān)申辦《暫住證》或者辦理暫住登記。

　　第四章 招用人員

　　第二十四條 用人單位招用人員必須遵循面向社會(huì)、公開(kāi)招收、全面考核、擇優(yōu)錄用的原則。

　　第二十五條 用人單位招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹本單位的性質(zhì)、地點(diǎn)，公布招用人員數(shù)量、條件、工種、用工形式、工作期限、工資、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)以及錄用辦法等基本情況。

　　用人單位委托勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具包括前款內(nèi)容的招用簡(jiǎn)章以及單位介紹信、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等資料。用人單位跨省招用人員，應(yīng)當(dāng)出具本單位所在地縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門的證明。

　　第二十六條 用人單位不得以招用人員為名謀取不正當(dāng)利益。用人單位招用人員不得收取報(bào)名費(fèi)、登記費(fèi)和資料費(fèi)等費(fèi)用，也不得向已招用的人員收取保證金、押金等費(fèi)用。

　　第二十七條 用人單位與被錄用人員依法簽訂勞動(dòng)合同之日起15日內(nèi)必須按國(guó)家規(guī)定辦理合同鑒證、社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)用工手續(xù)。

　　第二十八條 任何單位和個(gè)人不得刊登、播發(fā)、張貼虛假的招用人員廣告。通過(guò)大眾傳播媒介招用人員的，應(yīng)當(dāng)持本條例第二十五條規(guī)定的有關(guān)資料報(bào)勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門審核。勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)批資料之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的答復(fù)；未經(jīng)批準(zhǔn)的，大眾傳播媒介不得刊登、播發(fā)。

　　第二十九條 國(guó)（境）外機(jī)構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)招用人員或者用人單位招用國(guó)（境）外人員，或者國(guó)（境）外人員在本省行政區(qū)域內(nèi)擇業(yè)求職的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第三十條 舉辦洽談會(huì)等形式的職業(yè)介紹或者人才流動(dòng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的組織方案和安全措施，報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。舉辦全省范圍的職業(yè)介紹或者人才流動(dòng)洽談會(huì)，應(yīng)當(dāng)報(bào)省勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門批準(zhǔn)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十一條 違反本條例第八條、第十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門予以處罰：

　　（一）未取得《許可證》從事勞動(dòng)力中介服務(wù)的，責(zé)令其停止活動(dòng)，沒(méi)收違法所得；拒不停止活動(dòng)的，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　?。ǘ┺D(zhuǎn)借、倒賣或者偽造《許可證》的，沒(méi)收其《許可證》和違法所得，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（三）超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事勞動(dòng)力中介服務(wù)的，責(zé)令其改正，并處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《許可證》。

　　第三十二條 違反本條例第十七條規(guī)定，按下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）為未滿16周歲的未成年人介紹職業(yè)或者為童工出具假證的，按國(guó)務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》處罰。

　?。ǘ┙榻B女性勞動(dòng)者或者已滿16周歲未滿18周歲的未成年人從事法律、法規(guī)禁止其從事的職業(yè)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令用人單位清退或者調(diào)換工種，并對(duì)從事勞動(dòng)力中介服務(wù)活動(dòng)的單位處500元以上1000元以下罰款，并吊銷其《許可證》。

　?。ㄈ┮员┝?、脅迫等方式進(jìn)行勞動(dòng)力中介服務(wù)活動(dòng)的，由勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門沒(méi)收其違法所得，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并吊銷其《許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條 違反本條例第二十七條規(guī)定，用人單位招用人員未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理合同鑒證、社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)用工手續(xù)的，由勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)；拒不補(bǔ)辦手續(xù)的，按其未辦理用工手續(xù)人員總數(shù)月工資的1至2倍處以罰款，直至補(bǔ)辦手續(xù)為止。

　　第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門予以處罰：

　?。ㄒ唬┮哉杏萌藛T為名謀取不正當(dāng)利益的，沒(méi)收其違法所得，并按違法所得2至4倍處以罰款。

　?。ǘ┯萌藛挝徽杏萌藛T收取報(bào)名費(fèi)、登記費(fèi)和資料費(fèi)等費(fèi)用或者向已招用的人員收取保證金、押金等費(fèi)用的，責(zé)令其退還給當(dāng)事人，并按其收取金額總數(shù)的2至3倍處以罰款。

　　前款所列行為給勞動(dòng)者造成損害的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十五條 違反本條例第二十八條規(guī)定刊登、播發(fā)、張貼虛假招用人員廣告的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照國(guó)家廣告法的規(guī)定予以處罰。給勞動(dòng)者造成損害的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十六條 違反本條例第三十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦有關(guān)職業(yè)介紹或者人才流動(dòng)活動(dòng)洽談會(huì)的，由勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)或者停辦。

　　第三十七條 罰沒(méi)處罰應(yīng)當(dāng)出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)收據(jù)，罰沒(méi)款全部上繳同級(jí)財(cái)政。

　　第三十八條 勞動(dòng)力市場(chǎng)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章 附 則

　　第四十條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：

　　（一）勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)包括職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　?。ǘ﹦趧?dòng)者包括技術(shù)工人、勞務(wù)人員、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

　?。ㄈ┯萌藛挝话C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶。

　?。ㄋ模┱杏萌藛T指用人單位招工、招聘或者聘用、錄用人員。

　　第四十一條 本條例施行前未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及兼營(yíng)勞動(dòng)力中介服務(wù)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起4個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，申領(lǐng)《許可證》，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工商登記。

　　第四十二條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條 本條例自1996年6月1日起施行。

　　1996年4月18日