各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各委、局、辦：

　　市民政局、市發(fā)改委、市國土局、市規(guī)劃局、市建管委、市國稅局、市地稅局、市勞動保障局、市供電局《關(guān)于扶持資助老年福利服務(wù)機構(gòu)的意見》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

二○○五年十一月十一日

關(guān)于扶持資助老年福利服務(wù)機構(gòu)的意見

市民政局 市發(fā)改委 市國土局 市規(guī)劃局 市建管委

市國稅局 市地稅局 市勞動保障局 市供電局

（二○○五年十月三十一日）

　　為推進我市社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，調(diào)動社會各界積極參與興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的積極性，根據(jù)國務(wù)院、省政府關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的有關(guān)通知精神，現(xiàn)提出我市扶持資助老年福利服務(wù)機構(gòu)意見如下。

　　一、老年福利服務(wù)機構(gòu)建設(shè)

　?。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）要將老年福利服務(wù)機構(gòu)及床位數(shù)作為社會發(fā)展的指導(dǎo)性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，在基本建設(shè)計劃中統(tǒng)籌安排社會福利設(shè)施建設(shè)。

　　（二）老年福利服務(wù)機構(gòu)建設(shè)用地，按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)采用劃撥方式供地的，劃撥供地；應(yīng)采用有償方式供地的，在地價上給予適當(dāng)優(yōu)惠，新增建設(shè)用地有償使用費按照國家規(guī)定收??；屬于新增建設(shè)出讓土地的，土地出讓金按照評估確認地價的80%收??；屬于盤活存量土地的，土地出讓金按照評估確認地價的20%收取。

　?。ㄈ└骺h（市、區(qū)）在制定城鎮(zhèn)居住區(qū)規(guī)劃時，無論是新區(qū)建設(shè)還是舊區(qū)改造，都應(yīng)將老年人福利服務(wù)設(shè)施納入公共設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)劃。城鎮(zhèn)人口不足6萬人的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要設(shè)立一處老年人綜合福利服務(wù)中心，同時附設(shè)一處可容納30—50名老人的養(yǎng)老院；城鎮(zhèn)人口超過6萬人的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）則要按上述要求增設(shè)新的老年人綜合福利服務(wù)設(shè)施。每個社區(qū)（村）要建設(shè)一處星光老年之家。老年人社會福利服務(wù)設(shè)施要盡可能建在靠近社區(qū)（村）、交通便利、環(huán)境良好的區(qū)位，要嚴格按照規(guī)劃和老年人福利機構(gòu)建設(shè)、建筑標準及規(guī)范施工，建成后任何部門和單位不得擠占。市、縣（市、區(qū)）政府對此項市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費酌情給予減免。

　?。ㄋ模夏晟鐣＠?wù)機構(gòu)及其提供的福利性服務(wù)、興辦的第三產(chǎn)業(yè)，單位和個人對老年社會福利服務(wù)機構(gòu)的捐贈，國家給予稅收優(yōu)惠政策的，按照國家稅法規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄎ澹├夏晟鐣＠?wù)機構(gòu)使用的電、水、暖氣、煤氣，按居民生活收費價格標準收費，建設(shè)施工、配套工程和安裝按成本價收費。

　?。├夏晟鐣＠?wù)機構(gòu)所辦醫(yī)療機構(gòu)已取得執(zhí)業(yè)許可證、申請城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)的，經(jīng)審查合格后納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點范圍。在定點范圍老年社會福利服務(wù)醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用，按基本醫(yī)療保險規(guī)定支付。

　?。ㄆ撸┰诶夏晟鐣＠?wù)機構(gòu)養(yǎng)老并享受社會保險的人員，社會保險機構(gòu)可委托社會福利機構(gòu)代辦養(yǎng)老金發(fā)放等服務(wù)工作。

　　二、扶持資助范圍

　　經(jīng)民政部門批準，依法取得單位法人登記證書的各類為老年人開展養(yǎng)護、托管、康復(fù)服務(wù)的非營利性老年社會福利服務(wù)機構(gòu)，老年活動中心、星光老年之家。

　　三、扶持資助條件

　　養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)必須達到民政部頒發(fā)的《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》、《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》和有關(guān)老年人服務(wù)規(guī)定要求；養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和老年活動中心、星光老年之家必須通過民政部門驗收，年度檢查合格，年內(nèi)無嚴重責(zé)任事故和重大服務(wù)糾紛，服務(wù)對象滿意率不低于90％。 

　　四、扶持資助申報程序

　　養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和老年活動中心、星光老年之家申請扶持資助，應(yīng)向有關(guān)部門提交：申請書，民政部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證、單位法人登記證書副本及年檢合格的相關(guān)證明：“公辦民營”養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)提供基層政府部門或單位與社會經(jīng)營者簽訂的合作協(xié)議、補充協(xié)議復(fù)印件等其它有關(guān)資料。