第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所財務管理，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務工作健康發(fā)展，根據(jù)司法部、財政部司發(fā)〔1990〕166號《關于印發(fā)〈鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所財務管理辦法〉的通知》，結合我省實際情況制定本實施細則（試行）。

　　第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所根據(jù)量入為出的原則，實行自收自支，獨立核算，超收留用，減收不補的財務管理辦法。

　　第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所執(zhí)行行政事業(yè)單位財務會計制度。接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務監(jiān)督與管理。應當在當?shù)劂y行獨立開尸。

　　第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所必須建立健全財務管理制度和財務帳目，各項收支憑證要合法，手續(xù)要完備，帳目要日清月結。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所的財務應確定專人管理。會計員、出納員不得同時由一人兼任。

　　第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所應按季將本所的財務收支情況向縣（區(qū)）司法局報送會計報表。并同時報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所。

　　第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所實行“有償服務，適當收費”的原則。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所業(yè)務收費范圍：

　?。ㄒ唬笓畏深檰枺?/p>

　?。ǘ┐韰⒓用袷隆⒔?jīng)濟、行為訴訟活動；

　?。ㄈ┐矸窃V訟法律事務；

　?。ㄋ模┲鞒终{解糾紛；

　?。ㄎ澹┙獯鸱稍儐?；

　?。┐鷮懛墒聞瘴臅?；

　　（七）協(xié)助辦理公證事項；

　?。ò耍┏修k其他按規(guī)定許可的法律服務事務。

　　第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所辦理業(yè)務收費的一般程序：

　?。ㄒ唬┨顚憳I(yè)務委托承辦書；

　?。ǘ└鶕?jù)委托承辦的業(yè)務確定收費額；

　　（三）向會計人員發(fā)出收費通知單；

　?。ㄋ模嬋藛T根據(jù)收費通知單收費；

　?。ㄎ澹┫蛭腥私桓妒召M單據(jù)或發(fā)票。

　　第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所進行業(yè)務收費，必須到縣（區(qū)）物價部門辦理收費許可證，公開收費項目和收費標準；在規(guī)定的業(yè)務收費范圍內，按物價、財政部門規(guī)定的統(tǒng)一收費標準收費，不得任意擴大業(yè)務收費范圍和提高收費標準。

　　第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所進行業(yè)務收費，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收費專用票據(jù)，不得以其他票據(jù)代收。收費專用票據(jù)應由縣（區(qū)）司法局統(tǒng)一購買，并按規(guī)定辦理購領，繳銷手續(xù)。

　　第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所受托辦理下列業(yè)務，可酌情減、免收費：

　?。ㄒ唬┱埱笞匪髻狆B(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費的；

　?。ǘ┮蚬搨埱笞匪髻r償金的（責任事故除外）；

　?。ㄈ┱埱笞匪鲃趧颖ｋU金、撫恤金、救濟金的；

　?。ㄋ模┱埱笞匪鲃趧訄蟪辏斒氯舜_有經(jīng)濟困難的；

　　（五）當事人確系無力負擔的。

　　是否需減、免或暫緩收費，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所主任決定。

　　第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所應本著量入為出，統(tǒng)籌兼顧，勤儉節(jié)約的原則安排經(jīng)費支出。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所經(jīng)費支出項目：

　?。ㄒ唬Ｂ毴藛T（含聘用人員）的工資、獎金、福利費；

　　（二）兼職人員的酬金；

　?。ㄈ冈卩l(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所工作的離退休人員的勞務報酬；

　　（四）兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所主任或副主任的司法助理員的職務補貼；

　　（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所的辦公費和業(yè)務費。

　　第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所工作人員的報酬，應當在綜合考評的基礎上，與其業(yè)務能力、工作實績和職業(yè)道德的情況掛鉤，在嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定的前提下，根據(jù)按勞分配的原則確定。

　　專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律工作者（不含應聘在所內工作的離退休人員和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領取工資、福利費的司法助理員）的工資、福利費應參照當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)同等條件干部的水平由縣（區(qū)）司法局會同有關部門統(tǒng)一確定。

　　專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律工作者的獎金，應執(zhí)行國家機關、事業(yè)單位工作人員獎金發(fā)放的規(guī)定，一般全年發(fā)放獎金限額人均為三個月平均基本工資；對收入較多，按規(guī)定建立基金，非上交財政或主管部門一部分資金的單位，全年發(fā)放獎金限額人均不超過所內平均基本工資的四個半月；超出部分，按國家有關規(guī)定交納獎金稅。獎金的發(fā)放及交納的獎金稅在獎勵基金中列支。個人交納的個人收入調節(jié)稅，由個人負擔，不得在獎勵基金中支付。

　　對工作成績突出，貢獻大需特殊獎勵的，應經(jīng)所內民主討論，報縣（區(qū)）司法局審批。

　　兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所主任或副主任的司法助理員已領取鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政獎金的，不得再領取所內獎金。

　　兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律工作者個人全年所得的酬金，參照司法部、財政部〔86〕司發(fā)計字第366號《關于兼職律師酬金的規(guī)定》，結合其完成綜合考核指標的情況發(fā)放。不得超過本人三個月的基本工資額。

　　兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所主任或副主任的司法助理員的職務補貼，每月可按10─20元標準確定。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所辦公費和業(yè)務費應嚴格執(zhí)行現(xiàn)行財務制度規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所主任審批。

　　第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所年終收支結余，應按比例建立三項基金：

　?。ㄒ唬┦聵I(yè)發(fā)展基金。不得低于年終結余總額的60％。主要用于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務事業(yè)，包括所內固定資產(chǎn)的購置、更新、工作人員的業(yè)務培訓等。

　?。ǘ┆剟罨?。按年終結余總額的20％提取，主要用于對那些業(yè)務能力強，工作有實績，職業(yè)道德好的工作人員的獎勵。獎勵基金的使用辦法應經(jīng)民主討論，報且（區(qū)）司法局審批。

　?。ㄈ└＠ｋU基金。占年終結余總額的20％，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所集體福利事業(yè)和保險方面的支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所應為招聘的專職人員辦理養(yǎng)老金保險。

　　第十四條 為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所的組織建設和業(yè)務建設，地方各級司法行政機關的業(yè)務主管部門可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所業(yè)務收入中收取百分之十的管理費。管理費主要用于業(yè)務培訓和表彰鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律工作者，印購發(fā)放學習和工作資料，補充業(yè)務經(jīng)費，不得挪作它用。

　　第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所的業(yè)務收入和司法行政管理部門提取的管理費收入，納入預算外資金管理，實行由同級財政部門“專戶儲存，計劃管理，財政審批，銀行監(jiān)督”的管理辦法。

　　第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所的業(yè)務收入，任何單位和個人不得侵占、私分或挪作它們。對不屬于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務事業(yè)的開支，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所有權拒付。

　　第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所應加強對所內財產(chǎn)物資的管理，要健全制度、講求實效、物盡其用，帳物相符。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所內固定資產(chǎn)應單獨設置科目進行核算。固定資產(chǎn)的報廢、報損、變賣處理應征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，報縣（區(qū)）司法局批準，憑《固定資產(chǎn)報廢、報損單》銷帳；固定資產(chǎn)的變價收入要按批準的變價收入如數(shù)記入固定資產(chǎn)變價收入科目，不得將批準處理的固定資產(chǎn)以物易物轉讓他人。

　　第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所必須嚴格財經(jīng)紀律，不得設“小金庫”，不得個人私自收費，不得無據(jù)收費。

　　第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所的財務活動，應接受當?shù)貙徲?、物價部門的指導、檢查、監(jiān)督。

　　第二十條 各級司法行政機關，特別是縣（區(qū)）司法行政機關應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所財務活動的管理和監(jiān)督，應定期不定期地進行檢查。對違反規(guī)定的，應及時糾正，并根據(jù)情節(jié)進行嚴肅處理。

　　第二十一條 本實施細則適用于全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道法律服務所。

　　第二十二條 本實施細則由省司法廳解釋。

　　第二十三條 本實施細則從文件下達之日起施行。

　　1992年1月7日