各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各委、局、辦：

　　市環(huán)保局、市建管委、市行政執(zhí)法局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市公安局關(guān)于《太原市冬季環(huán)境污染專項整治實施方案》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

二○○五年十一月七日

太原市冬季環(huán)境污染專項整治實施方案

市環(huán)保局 市建管委 市行政執(zhí)法局 市市容環(huán)衛(wèi)局 市公安局

（二○○五年十一月六日）

　　為加速改善省城環(huán)境質(zhì)量，市政府決定組織開展冬季環(huán)境污染專項整治，集中對工業(yè)污染、燃煤污染、揚塵污染、機動車排氣污染以及露天焚燒、燒烤等污染問題進行專項檢查整治。為確保各項任務(wù)落到實處，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，團結(jié)協(xié)作，以顆粒物和二氧化硫污染控制為重點，加強對工業(yè)污染、燃煤污染、揚塵污染和機動車排氣污染的監(jiān)督檢查、綜合防治，確保省城冬季大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)得到改善。

　　二、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┘哟蠊I(yè)企業(yè)大氣污染控制力度

　　1、加快限期治理項目進程

　　由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強對污染治理重點項目的檢查督促。對不能按期完成的限期治理項目、掛牌督辦項目，要給予經(jīng)濟處罰，并依法采取限產(chǎn)、停產(chǎn)治理措施，控制污染物排放。

　　各工業(yè)企業(yè)，特別是重點工業(yè)企業(yè)、掛牌督辦企業(yè)以及按照省政府焦化行業(yè)分類處置要求實施關(guān)停和限期治理的焦化項目，要采取切實有效措施，確保按期完成規(guī)定任務(wù)。對未按限期完成治理任務(wù)的單位，要依法實施停產(chǎn)治理。對已經(jīng)停產(chǎn)的焦化項目，要組織拆除生產(chǎn)設(shè)施，防止死灰復(fù)燃。

　　2、加強環(huán)保設(shè)施監(jiān)督檢查

　　由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，實行24小時蹲點監(jiān)控，對25個重點工業(yè)企業(yè)和3大重點區(qū)域采取全天候監(jiān)控。對超標(biāo)排污的企業(yè)，要依法從重從快處罰。對嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)設(shè)施，要依法責(zé)令停產(chǎn)治理。

　　各工業(yè)企業(yè)要加強對重點排污設(shè)施和環(huán)保設(shè)施的檢修巡查，設(shè)施維護責(zé)任到人，維修配件儲備充足，確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運行，杜絕事故排放發(fā)生。

　　3、組織開展特別情況下的大氣污染控制

　　太鋼、太化、煤氣化、一電、二電、東山電廠、獅頭水泥、西山水泥、重機、晉機等重點排污企業(yè)以及焦化、水泥、電力等重點行業(yè)，要組織制定重污染天氣污染排放控制應(yīng)急預(yù)案。在市區(qū)連續(xù)出現(xiàn)重污染天氣時，環(huán)保部門要積極組織啟動應(yīng)急預(yù)案，降低主要排污設(shè)施運行負(fù)荷，實現(xiàn)自行減排。

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　　1、加強對燃煤設(shè)施的監(jiān)督檢查

　　由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，成立24個檢查組，開展冬季燃煤設(shè)施專項檢查。以市區(qū)范圍內(nèi)燃煤鍋爐為重點，采取分區(qū)、分片、分單位及互查、抽查、督查等形式，對鍋爐燃料使用情況和脫硫除塵設(shè)施運行情況進行拉網(wǎng)式檢查。對使用煤質(zhì)不符合《太原市燃煤污染防治規(guī)定》以及脫硫除塵設(shè)施不能正常運行的單位，要依法嚴(yán)肅查處。

　　2、加強對潔凈煤生產(chǎn)單位的監(jiān)督檢查

　　由市環(huán)保局、市技術(shù)監(jiān)督局組織專門隊伍，對全市50余個型煤、洗選動力煤等潔凈煤生產(chǎn)單位進行全面檢查，對產(chǎn)品質(zhì)量不符合《太原市潔凈型煤標(biāo)準(zhǔn)》要求的單位，由市技術(shù)監(jiān)督局依法嚴(yán)肅查處，并通過媒體公開曝光。

　?。ㄈ┘哟髶P塵污染控制力度

　　1、加強建筑工地?fù)P塵污染控制

　　由市建管委負(fù)責(zé)，市行政執(zhí)法局、市環(huán)保局配合，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對市區(qū)范圍內(nèi)各類拆除工程以及建筑工地施工現(xiàn)場、運輸車輛、建筑和生活垃圾、有毒有害廢物、高層建筑臨邊防護、物料堆放和食堂、茶爐等揚塵防治情況進行全面檢查，切實控制揚塵污染。

　　2、加強運輸物料揚塵污染和機動車排氣污染控制

　　由市公安局交警支隊負(fù)責(zé)，市行政執(zhí)法局、市環(huán)保局配合，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，在進入市區(qū)的主要交通干線組織開展對物料運輸揚塵污染和機動車排氣污染專項檢查，堅決杜絕不苫蓋、拋灑、亂傾亂倒和機動車尾氣超標(biāo)現(xiàn)象。

　　3、加強道路揚塵污染控制

　　由市市容環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)，加強對市區(qū)32條主要街道灑水噴霧降塵和街巷清掃保潔工作的督促檢查，做到生活垃圾按時收運、日產(chǎn)日清；采取局領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)、處室人員包街道、全局機關(guān)人員加強日常監(jiān)督檢查的超常規(guī)措施，減少道路清掃揚塵污染。

　　4、加強物料堆放揚塵污染控制

　　由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，對燃煤鍋爐房煤堆、渣堆及工業(yè)企業(yè)散裝物料堆場進行檢查，凡達(dá)不到環(huán)保要求的，責(zé)令立即整改。

　　由市轄六區(qū)政府負(fù)責(zé)、市國土局等有關(guān)單位配合，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，取締違規(guī)貯煤場，對高速公路及市區(qū)周邊主要街道兩側(cè)的煤堆、料堆、渣堆進行全面清理整治。

　　（四）加大城市環(huán)境綜合整治力度

　　1、加強對環(huán)境敏感點位周邊環(huán)境的整治由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，加大對城市環(huán)境敏感點位周邊污染設(shè)施的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　 由市市容環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)，加大城市環(huán)境敏感點位周邊地區(qū)灑水、噴霧抑塵作業(yè)頻次。

　　2、加強對露天焚燒及燒烤等面源污染的查處

　　由市行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)，加大對市區(qū)范圍內(nèi)露天垃圾焚燒、食品燒烤等違法行為的查處，減少污染物低空排放。

　　三、保障措施

　　（一）實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強組織協(xié)調(diào)

　　成立太原市冬季環(huán)境污染專項整治領(lǐng)導(dǎo)組。組長由喬亮生副市長擔(dān)任，成員由市建管委、公安局、監(jiān)委、國土局、環(huán)保局、行政執(zhí)法局、市容環(huán)衛(wèi)局、技術(shù)監(jiān)督局及市轄六區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局局長梁麗明兼任，工作人員由各有關(guān)部門指派專人組成，負(fù)責(zé)專項整治日常工作。

　　（二）加大考核力度，實施責(zé)任追究

　　各有關(guān)部門、工業(yè)企業(yè)及單位領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識，責(zé)任到人，確保各項任務(wù)措施落到實處。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對違法行為堅決依法處罰。監(jiān)察部門要加強行政監(jiān)察，對不執(zhí)行市政府決定任務(wù)措施或未按期完成規(guī)定任務(wù)的單位，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　（三）建立例會制度，科學(xué)指導(dǎo)工作

　　由市環(huán)保局、市氣象局組織，加強對空氣質(zhì)量和氣象的監(jiān)測、預(yù)測，做好空氣污染預(yù)測、警報工作。

　　每天分析當(dāng)日、次日空氣質(zhì)量影響因素，提出下一階段工作方向和重點，有關(guān)信息及時報送領(lǐng)導(dǎo)組。

　　領(lǐng)導(dǎo)組辦公室每周組織召開工作例會，對本周工作進行分析總結(jié)，安排布置下周工作。

　?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?，營造良好氛圍

　　充分發(fā)揮新聞媒體和廣大群眾的監(jiān)督作用，加大對冬季環(huán)境污染專項整治的宣傳力度。

　　通過廣播電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳環(huán)保法律法規(guī)和政府有關(guān)規(guī)定，使專項整治深入人心、家喻戶曉。對拒不執(zhí)行政府決定、不服從環(huán)保管理、嚴(yán)重污染環(huán)境的單位和個人，要批評曝光；對治理污染成績顯著的單位和個人，要宣傳表彰，促進環(huán)保熱點、難點問題的解決，在全社會形成人人重視和參與環(huán)境保護的良好氛圍。