頒布時(shí)間:1989-09-22 00:00:00.000 發(fā)文單位:山西省人大常委會(huì)
目錄
第一章 總 則
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第三章 代表名額的確定和分配
第四章 選區(qū)劃分
第五章 選民登記和選民資格
第六章 代表候選人的提出
第七章 投票選舉
第八章 對(duì)代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選
第九章 對(duì)破壞選舉的制裁
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《選舉法》),結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本《細(xì)則》。
第二條 選舉工作必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,充分發(fā)展社會(huì)主義民主,嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)保障選民和代表行使選舉權(quán)利。
第三條 省人民代表大會(huì)的代表,由設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)的代表,由市轄區(qū)、縣、不設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表,按選區(qū)由選民直接選舉產(chǎn)生。
中國(guó)人民解放軍駐晉部隊(duì)按照《中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》選舉產(chǎn)生出席省、市、縣、市轄區(qū)人民代表大會(huì)的代表。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第四條 省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表的選舉工作。
在縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進(jìn)行直接選舉期間,省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)設(shè)立選舉工作機(jī)構(gòu),其組成人員由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。
地區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)組受省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托,指導(dǎo)所轄縣、市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉工作。
第五條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)換屆選舉時(shí)設(shè)立選舉委員會(huì),受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。選舉委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、政黨、人民團(tuán)體和有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。設(shè)主任一人,副主任、委員若干人,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命,報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)換屆選舉時(shí)設(shè)立選舉委員會(huì),受縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。選舉委員會(huì)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)、政黨、人民團(tuán)體的負(fù)責(zé)人組成。設(shè)主任一人,副主任、委員若干人,由縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。
各級(jí)選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室,承辦選舉的日常工作。
城市街道辦事處設(shè)立選舉工作指導(dǎo)組,作為不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)選舉委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu)。設(shè)組長(zhǎng)一人,副組長(zhǎng)若干人,由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的選舉委員會(huì)決定。
選區(qū)設(shè)立選舉工作組,設(shè)組長(zhǎng)一人,副組長(zhǎng)若干人,分別由縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)決定。
選區(qū)內(nèi)劃分若干選民小組,由選民推選組長(zhǎng)一人,副組長(zhǎng)若干人。
第六條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)的任務(wù):
?。ㄒ唬┲鞒直炯?jí)人民代表大會(huì)代表的選舉;
?。ǘ┬麄髫瀼亍哆x舉法》、本《細(xì)則》和有關(guān)選舉的規(guī)定;
?。ㄈ┲贫ㄟx舉工作方案,編制選舉經(jīng)費(fèi)預(yù)算,培訓(xùn)選舉工作骨干,檢查指導(dǎo)選舉工作;
?。ㄋ模﹦澐诌x舉本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選區(qū),分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額;
(五)指導(dǎo)選民登記,審查選民資格,公布選民名單,受理對(duì)于選民名單不同意見(jiàn)的申訴,印制選民證;
(六)指導(dǎo)各選區(qū)提名推薦代表候選人,匯總公布各政黨、各人民團(tuán)體和選民提名推薦的代表候選人名單,向選民介紹代表候選人的情況,根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn),確定和公布正式代表候選人名單;
?。ㄆ撸┮?guī)定和公布選舉日期,制定投票辦法,主持投票選舉,確定選舉結(jié)果是否有效,公布當(dāng)選代表名單,頒發(fā)代表當(dāng)選證;
?。ò耍┦芾韺?duì)破壞選舉工作違法行為的檢舉和控告,提交有關(guān)單位或者司法機(jī)關(guān)處理;
(九)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、上級(jí)選舉委員會(huì)或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)匯報(bào)選舉工作情況,總結(jié)報(bào)告選舉工作;
?。ㄊ┻x舉工作結(jié)束后,做好文書(shū)、資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和選舉工作的總結(jié),報(bào)送人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)存檔。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)受縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)選舉委員會(huì)的委托,辦理縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)代表的選舉工作。
第七條 選區(qū)選舉工作組的任務(wù):
?。ㄒ唬﹦澐诌x民小組;
?。ǘ┙M織選民學(xué)習(xí)《選舉法》、本《細(xì)則》和有關(guān)選舉的規(guī)定;
?。ㄈ┺k理選民登記,發(fā)選民證;
?。ㄋ模┙M織選民提名推薦、醞釀、協(xié)商代表候選人,向選舉委員會(huì)匯報(bào)選民的意見(jiàn);
?。ㄎ澹┙M織投票選舉,監(jiān)制票箱;
?。﹨f(xié)同選舉委員會(huì)派出的代表主持本選區(qū)的投票選舉,統(tǒng)計(jì)選票,向選舉委員會(huì)報(bào)告選舉結(jié)果。
第八條 選民小組的任務(wù):
?。ㄒ唬┱偌x民學(xué)習(xí)《選舉法》、本《細(xì)則》和有關(guān)選舉的規(guī)定;
?。ǘ┱偌x民提名推薦、醞釀、協(xié)商代表候選人,介紹代表候選人的情況,組織代表候選人同選民見(jiàn)面,向選區(qū)選舉工作組匯報(bào)選民的意見(jiàn);
?。ㄈ┱偌x民參加投票選舉。
第三章 代表名額的確定和分配
第九條 各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額的確定,按照便于召開(kāi)會(huì)議、討論問(wèn)題和解決問(wèn)題,并且使各民族、各地區(qū)、各方面都能有適當(dāng)數(shù)量的代表的原則以及按行政區(qū)域和人口數(shù)相結(jié)合的辦法,由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第十條 省人民代表大會(huì)代表的名額,由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。
設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表的名額,以二百三十名為基數(shù),每二萬(wàn)五千人增加代表一名;
縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)代表的名額,以一百三十名為基數(shù),每五千人增加代表一名;
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的名額,以四十名為基數(shù),每一千五百人增加代表一名。
設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照本條第二款的規(guī)定,確定本級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額;縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照本條第三款的規(guī)定,確定本級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的名額,由縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照本條第四款的規(guī)定確定,報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第十一條 人民解放軍駐晉部隊(duì)選舉出席縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額,由各該級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)分別同省軍區(qū)、軍分區(qū)和團(tuán)以上以及相當(dāng)于團(tuán)以上單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)協(xié)商確定。
人民武裝警察部隊(duì)參加駐地的縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。
第十二條 省人民代表大會(huì)代表的名額,由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)五倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。
市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)代表的名額,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù),應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。
縣人民代表大會(huì)代表的名額,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。人口特少的鄉(xiāng),至少應(yīng)有縣人民代表大會(huì)代表一人。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的名額,原則上按人口數(shù)分配。人口少的村民委員會(huì),也應(yīng)有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表一人。
縣、不設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)的中央、省、地區(qū)、市所屬的大型廠礦企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、學(xué)校代表名額的分配,每一代表所代表的人口數(shù)可多于駐地每一代表所代表的人口數(shù)。具體名額由選舉委員會(huì)同上述單位協(xié)商確定。
縣行政區(qū)域內(nèi),鎮(zhèn)的人口特多的,或者不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的職工人數(shù)在全縣總?cè)丝谥兴急壤^大的,需要調(diào)整農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于鎮(zhèn)或者企業(yè)事業(yè)組織職工每一代表所代表的人口數(shù)的比例時(shí),須報(bào)經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,其每一代表所代表的人口數(shù)之比可以小于四比一直至一比一。
第十三條 各級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額,應(yīng)一次全部分配到選區(qū)或選舉單位,由選區(qū)或選舉單位按應(yīng)選名額進(jìn)行選舉。
第四章 選區(qū)劃分
第十四條 劃分選區(qū)應(yīng)從便于選民參加選舉活動(dòng),便于代表聯(lián)系選民,便于選民監(jiān)督代表出發(fā),可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。
第十五條 選區(qū)的大小,按照每一選區(qū)選一至三名代表劃分。
農(nóng)村或城鎮(zhèn)劃分選區(qū)應(yīng)當(dāng)分別以每一代表所代表的人口數(shù)大體相等為原則??h、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的直屬機(jī)關(guān)所在城鎮(zhèn)選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)同城鎮(zhèn)其他選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等。
第十六條 選舉鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選區(qū),可以按村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位單獨(dú)或聯(lián)合劃分選區(qū)。少數(shù)居住分散的山區(qū)自然村,在其人口接近當(dāng)?shù)孛恳淮硭淼娜丝跀?shù)時(shí),也可單獨(dú)劃分為一個(gè)選區(qū)。
第十七條 選舉縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)代表的選區(qū),在農(nóng)村,一般可以按幾個(gè)村民委員會(huì)、生產(chǎn)單位聯(lián)合劃分選區(qū),人口多的自然村可以單獨(dú)劃分選區(qū),人口少的鄉(xiāng)也可單獨(dú)劃分為一個(gè)選區(qū);在城鎮(zhèn),較大單位可以單獨(dú)劃分為一個(gè)或幾個(gè)選區(qū),不在全民所有制、集體所有制單位工作的市民可按居住狀況單獨(dú)劃分選區(qū),也可與就近單位聯(lián)合劃分選區(qū)。
第十八條 居住比較集中,人口較多的少數(shù)民族,一般單獨(dú)劃分選區(qū);居住分散,人口少的少數(shù)民族,可與就近單位、居民聯(lián)合劃分選區(qū)。
第十九條 選舉縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)代表和選舉鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表同時(shí)進(jìn)行的,應(yīng)分別劃分選區(qū)。
第二十條 中央、省、地區(qū)、設(shè)區(qū)的市所屬單位分駐數(shù)地,其職工應(yīng)分別參加所在地的選舉,不得跨縣、市、區(qū)劃分選區(qū)。
市轄郊區(qū)人民政府駐地在城區(qū)內(nèi)的,其所屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)組織的職工,參加郊區(qū)的人民代表大會(huì)代表的選舉,不參加城區(qū)的人民代表大會(huì)代表的選舉。
駐在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的職工,可以只參加縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,不參加鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表的選舉。
第五章 選民登記和選民資格
第二十一條 按照《選舉法》第三條規(guī)定,對(duì)年滿(mǎn)十八周歲有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的中華人民共和國(guó)公民,進(jìn)行選民登記。
計(jì)算年滿(mǎn)十八周歲選民年齡的時(shí)間,以當(dāng)?shù)匾?guī)定的選舉日為準(zhǔn)。出生日期按公歷計(jì)算。
第二十二條 選民登記按選區(qū)進(jìn)行,經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。每次選舉前對(duì)上次選民登記以后新滿(mǎn)十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿(mǎn)后恢復(fù)政治權(quán)利的選民,予以登記。對(duì)選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的,列入新遷入選區(qū)的選民名單;對(duì)死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,從選民名單上除名。
第二十三條 因反革命案或者其他嚴(yán)重刑事犯罪案被羈押,正在受偵查、起訴、審判的人,經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定,在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利的不進(jìn)行選民登記。
第二十四條 下列人員準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利,可予登記:
(一)被判處有期徒刑、拘役、管制而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的;
(二)被羈押,正在受偵查、起訴、審判,人民檢察院或者人民法院沒(méi)有決定停止行使選舉權(quán)利的;
?。ㄈ┱谌”:?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的;
?。ㄋ模┱诒粍趧?dòng)教養(yǎng)的;
(五)正在受拘留處罰的。
以上所列人員參加選舉,由選舉委員會(huì)和執(zhí)行監(jiān)禁、羈押、拘留或者勞動(dòng)教養(yǎng)的機(jī)關(guān)共同決定,可以在流動(dòng)票箱投票,可以委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票。被判處拘役,受拘留處罰或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的人,也可以在選舉日回原選區(qū)參加選舉。
第二十五條 無(wú)法行使選舉權(quán)的精神病患者、呆傻人和其他神志不清者,經(jīng)醫(yī)院證明、本人家屬或監(jiān)護(hù)人同意,選舉委員會(huì)確認(rèn),不列入選民名單。
間歇性精神病患者,應(yīng)列入選民名單。
第二十六條 選區(qū)設(shè)立選民登記站,對(duì)選民名單按照本《細(xì)則》第二十二條的規(guī)定進(jìn)行核對(duì)。
第二十七條 每一選民只能在一個(gè)選區(qū)登記。在農(nóng)村或城鎮(zhèn)居住的選民,應(yīng)在戶(hù)口所在地選區(qū)登記;機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位的正式職工或年滿(mǎn)十八周歲的學(xué)生,在單位所在選區(qū)登記;非正式職工,在取得戶(hù)口所在地的證明后,可在現(xiàn)工作單位所在選區(qū)登記。
離休退休干部、職工在戶(hù)口所在地選區(qū)登記。本人要求在原工作單位所在選區(qū)登記的,也可在原工作單位所在選區(qū)登記。
有臨時(shí)戶(hù)口和居民身份證的選民,在取得原戶(hù)口所在地的證明后,可在現(xiàn)住地選區(qū)登記。戶(hù)口不在現(xiàn)居住地的選民,在取得戶(hù)口所在地的證明后,也可在現(xiàn)居住地選區(qū)登記。
旅居國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民在縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表選舉期間在國(guó)內(nèi)的,可以參加原籍地或者出國(guó)前居住地的選舉。
第二十八條 投票選舉前,應(yīng)再次核對(duì)選民名單,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)登、漏登、重登或新遷入、遷出、死亡的,應(yīng)予補(bǔ)行登記或除名。如因特殊情況推遲選舉日期,新增加的十八周歲公民,應(yīng)予補(bǔ)行登記。
第二十九條 選民資格經(jīng)選舉委員會(huì)審查確認(rèn)后,應(yīng)在選舉日的三十日以前張榜公布,并發(fā)給選民證。
第三十條 對(duì)于公布的選民名單有不同意見(jiàn)的,可以向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見(jiàn),應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服,可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴,人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。
第三十一條 由政黨、團(tuán)體推薦的縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表候選人,應(yīng)經(jīng)選舉委員會(huì)介紹到選區(qū),列入選區(qū)選民名單,參加選區(qū)的選舉活動(dòng)。
第六章 代表候選人的提出
第三十二條 各級(jí)人民代表大會(huì)的代表候選人,按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。
各政黨、各人民團(tuán)體,可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民或者代表十人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人。推薦代表候選人應(yīng)以書(shū)面署名方式提出。
各政黨、各人民團(tuán)體,選民或者代表十人以上聯(lián)名提名推薦代表候選人的名額,不得超過(guò)本選區(qū)或選舉單位應(yīng)選代表的名額。
第三十三條 各政黨、各人民團(tuán)體或選民、代表十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人,都應(yīng)列入代表候選人名單,選舉委員會(huì)或人民代表大會(huì)主席團(tuán)及任何個(gè)人,都不得調(diào)換或增減。
第三十四條 各級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。
由選民直接選舉的人民代表大會(huì)代表候選人的名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍;由各級(jí)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一。
第三十五條 由選民直接選舉的人民代表大會(huì)代表候選人,由選民十人以上聯(lián)名和各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦,選舉委員會(huì)匯總后,在選舉日的二十日以前公布,由各該選區(qū)的選民小組反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn),確定正式代表候選人名單,并在選舉日的五日以前公布。
由選民直接選舉的人民代表大會(huì)代表候選人,一次選舉中只能在一個(gè)選區(qū)應(yīng)選。被兩個(gè)以上選區(qū)提名推薦者,由選舉委員會(huì)同被提名推薦者商定,在一個(gè)選區(qū)應(yīng)選。
第三十六條 縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),由各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)把各政黨、各人民團(tuán)體和代表十人以上聯(lián)名提出的代表候選人名單,提交全體代表反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)代表的意見(jiàn),確定正式代表候選人名單。代表候選人不限于各該級(jí)人民代表大會(huì)的代表。
第三十七條 提名推薦、醞釀、協(xié)商代表候選人,應(yīng)宣傳代表候選人的先進(jìn)性、廣泛性和代表性。代表的構(gòu)成應(yīng)體現(xiàn)以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ),同時(shí)各政黨、婦女、科技界、教育界、文藝界、少數(shù)民族等各個(gè)方面,也應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的代表。
第三十八條 選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)采取多種形式向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。但是在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。
第三十九條 代表候選人名單,以姓名筆劃為序排列。
第七章 投票選舉
第四十條 各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,一律采用無(wú)記名投票方法。
選民憑選民證領(lǐng)取選票。每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。
在一次選舉中落選的代表候選人,不得再提名推薦為其他選區(qū)或選舉單位的代表候選人。
第四十一條 各選區(qū)應(yīng)根據(jù)選民居住狀況設(shè)立投票站或召開(kāi)選舉大會(huì)。
投票站或選舉大會(huì),由選舉委員會(huì)派出的代表和選區(qū)選舉工作組主持??h級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),由各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持。
在選舉中,正式代表候選人不得主持投票選舉,不得擔(dān)任監(jiān)票員、計(jì)票員。
第四十二條 直接選舉的監(jiān)票員、計(jì)票員,由選區(qū)選舉工作組提名,征得多數(shù)選民同意后確定。
縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的總監(jiān)票員、總計(jì)票員、監(jiān)票員、計(jì)票員,由各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)提名,全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。因工作需要,計(jì)票員也可由人民代表大會(huì)主席團(tuán)從工作人員中決定。
第四十三條 直接選舉代表的選票,由選舉委員會(huì)監(jiān)制。選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的選票,由各該級(jí)人民代表大會(huì)秘書(shū)處監(jiān)制。選票上的代表候選人名單,以姓名筆劃為序排列。
第四十四條 選舉人對(duì)于代表候選人可以投贊成票;可以投反對(duì)票,可以另選其他任何選民,也可以棄權(quán)。
選舉人贊成選票上某代表候選人為正式代表時(shí),在規(guī)定畫(huà)符號(hào)的空格內(nèi)畫(huà)“○”;反對(duì)的在規(guī)定畫(huà)符號(hào)的空格內(nèi)畫(huà)“×”;另選他人的,在規(guī)定的候選人名單空格內(nèi)填寫(xiě)被選舉人姓名,并在規(guī)定畫(huà)符號(hào)的空格內(nèi)畫(huà)“○”;不畫(huà)規(guī)定符號(hào)的為棄權(quán)。
選舉人在填寫(xiě)選票時(shí),任何人不得干預(yù)、誘導(dǎo)或暗示。
第四十五條 選民或者代表是文盲或因殘疾不能填寫(xiě)選票的,可以委托他信任的人代寫(xiě),代寫(xiě)人不得違背委托人的意志。
選民在選舉期間外出不能回原選區(qū)參加選舉的,經(jīng)原居住地選舉委員會(huì)同意,可以書(shū)面委托有選舉權(quán)的親屬或其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過(guò)三人。
選民因病殘不能到投票站或選舉大會(huì)投票的,選區(qū)選舉工作組可派監(jiān)票員、計(jì)票員和選舉工作人員,帶流動(dòng)票箱登門(mén)接受投票。流動(dòng)票箱的投票,必須在本選區(qū)計(jì)票前完成。
少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū),在選舉日完成投票確有困難的,經(jīng)選舉委員會(huì)批準(zhǔn),可適當(dāng)延長(zhǎng)投票時(shí)間。
第四十六條 每次選舉所投的票數(shù),多于投票人數(shù)的無(wú)效,少于投票人數(shù)的有效。
每一選票所選的人數(shù),多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢,少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。
第四十七條 在選民直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí),選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票,選舉有效。代表候選人獲得參加選舉的選民的過(guò)半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人獲得全體代表過(guò)半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
獲得過(guò)半數(shù)選票的代表候選人名額超過(guò)應(yīng)選代表名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人重新投票。
獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選代表名額少于應(yīng)選代表的名額時(shí),不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒(méi)有當(dāng)選的代表候選人中另行選舉,以得票多的當(dāng)選,但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。
第四十八條 選區(qū)投票結(jié)束后,在選舉工作組主持下,將投票人數(shù)和收回選票數(shù)加以核對(duì),計(jì)出有效票數(shù),無(wú)效票數(shù),作出記錄,計(jì)票結(jié)果由監(jiān)票員、計(jì)票員簽字,于當(dāng)日向選民公布,并上報(bào)選舉委員會(huì)審核。選舉委員會(huì)根據(jù)《選舉法》和本《細(xì)則》確定是否有效,張榜公布當(dāng)選代表名單,并發(fā)給代表當(dāng)選證。
第四十九條 縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表投票結(jié)束后,由監(jiān)票員、計(jì)票員,將投票人數(shù)和收回選票數(shù)加以核對(duì),計(jì)出有效票數(shù),無(wú)效票數(shù),作出記錄,計(jì)票結(jié)果由總監(jiān)票員、總計(jì)票員簽字,大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)本次會(huì)議的選舉辦法,確定是否有效,并由大會(huì)執(zhí)行主席當(dāng)眾公布當(dāng)選代表名單。
第八章 對(duì)代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選
第五十條 各級(jí)人民代表大會(huì)的代表,受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或者選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表。
罷免由選民直接選出的代表,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán),縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者主任會(huì)議,或者原選區(qū)的選民十人以上聯(lián)名,以書(shū)面署名方式提出。
罷免由各級(jí)人民代表大會(huì)選出的代表,在人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),由各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)或者代表十人以上聯(lián)名,以書(shū)面署名方式向人民代表大會(huì)提出;在代表大會(huì)閉會(huì)期間,由省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名,或各該級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議,以書(shū)面署名方式向常務(wù)委員會(huì)提出。
罷免代表,由選民直接選出的,須經(jīng)原選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)通過(guò);由各級(jí)人民代表大會(huì)選出的,須經(jīng)各該級(jí)人民代表大會(huì)全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò);在代表大會(huì)閉會(huì)期間,須經(jīng)各該級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。被提出罷免的代表可以出席上述會(huì)議或者書(shū)面申訴意見(jiàn)。
罷免代表的決議,須報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第五十一條 代表在任期內(nèi),因故出缺,由原選區(qū)或者原選舉單位補(bǔ)選。
代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的,其代表資格自行終止,缺額另行補(bǔ)選。
補(bǔ)選由選民直接選舉的代表,應(yīng)重新核對(duì)選民名單,對(duì)變動(dòng)情況進(jìn)行補(bǔ)正。縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)代表。在代表大會(huì)閉會(huì)期間,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)補(bǔ)選。
補(bǔ)選代表候選人的提出、代表候選人的名額、補(bǔ)選的時(shí)間、方式,由選區(qū)、大會(huì)主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)決定。
第五十二條 各級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額,因故在換屆選舉時(shí)沒(méi)有選足,其不足的名額,應(yīng)由原選區(qū)或原選舉單位選舉,仍應(yīng)實(shí)行代表候選人的名額多于應(yīng)選代表的名額。
補(bǔ)選代表的任期至本屆人民代表大會(huì)屆滿(mǎn)為止。
第五十三條 各級(jí)人民代表大會(huì)的代表,可以向選舉他的選區(qū)或選舉單位提出辭職。
接受由選民直接選出的代表的辭職,須經(jīng)原選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)通過(guò);由各級(jí)人民代表大會(huì)選出的,須經(jīng)各該級(jí)人民代表大會(huì)全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò);在代表大會(huì)閉會(huì)期間,須經(jīng)各該級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。接受辭職后,須報(bào)送各該級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第九章 對(duì)破壞選舉的制裁
第五十四條 為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),對(duì)違反《選舉法》和本《細(xì)則》,有下列違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或者刑事處分:
?。ㄒ唬┯帽┝?、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
?。ǘ﹤卧爝x舉文件,虛報(bào)選票數(shù)或者有其他違法行為的;
?。ㄈ?duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人,或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。
第十章 附 則
第五十五條 本細(xì)則自公布之日起施行。1980年7月山西省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議制定、1984年1月山西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修改的《山西省各級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則》和1987年1月山西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于市、縣、區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表名額的決定》同時(shí)廢止。
1989年9月22日
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