（1986年5月16日山西省第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1987年5月15日山西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改＜山西省市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)組織通則（試行）＞的決定》修正）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議

　　第三章 市、縣、區(qū)人大常委會(huì)

　　第四章 市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)代表

　　第五章 附 則

　　附件：

　　第一章 總 則

　　第一條 本通則是根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《地方組織法》）制定的。

　　第二條 本通則適用于設(shè)區(qū)的市、不設(shè)區(qū)的市、縣、市轄區(qū)人民代表大會(huì)和它們的常務(wù)委員會(huì)。

　　第二章 市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議

　　第三條 市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)行使《地方組織法》第八條、第十條規(guī)定的職權(quán)。

　　太原市、大同市的人民代表大會(huì)并可行使《地方組織法》第七條第二款規(guī)定的職權(quán)。

　　第四條 市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議，每年至少舉行一次。如果市、縣、區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)為必要，或者有五分之一代表提議，可以臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。

　　每屆市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在本屆代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)由上屆人大常委會(huì)召集。

　　第五條 市、縣、區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)在人民代表大會(huì)會(huì)議舉行十五天以前，將開(kāi)會(huì)日期和建議大會(huì)討論的主要事項(xiàng)通知全體代表。

　　臨時(shí)召集的代表大會(huì)會(huì)議不適用前款的規(guī)定。

　　第六條 市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)代表選出后，由市、縣、區(qū)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)進(jìn)行審查。

　　代表資格審查委員會(huì)審查代表的當(dāng)選是否符合選舉法的規(guī)定，并向市、縣、區(qū)人大常委會(huì)提出報(bào)告。

　　人大常委會(huì)根據(jù)代表資格審查委員會(huì)提出的報(bào)告，確認(rèn)代表的資格有效或者確定代表的當(dāng)選無(wú)效，在每屆市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以前公布代表名單，并發(fā)給代表證。

　　對(duì)補(bǔ)選、增選的市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)代表，依照前款規(guī)定，進(jìn)行代表資格審查并予公布。

　　第七條 市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)代表，按照選舉單位或以行政區(qū)為單位單獨(dú)或聯(lián)合組成代表團(tuán)。各代表團(tuán)分別推選團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)。

　　代表團(tuán)在每次大會(huì)會(huì)議舉行前，討論人大常委會(huì)提出的關(guān)于會(huì)議的準(zhǔn)備事項(xiàng)；在會(huì)議期間，對(duì)大會(huì)的各項(xiàng)議案進(jìn)行審議，并可以由代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)在主席團(tuán)會(huì)議上或者在大會(huì)全體會(huì)議上，代表代表團(tuán)對(duì)審議的議案發(fā)表意見(jiàn)。

　　第八條 市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)每次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議，選舉本次會(huì)議的主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)，通過(guò)本次會(huì)議的議程和其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。

　　主席團(tuán)的組成人員應(yīng)當(dāng)包括人大常委會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)，各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)和各方面的代表人士。每屆市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的主席團(tuán)由各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)和各方面的代表人士組成。

　　擔(dān)任市、縣、區(qū)人民政府組成人員及人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)職務(wù)的代表，不參加主席團(tuán)。

　　預(yù)備會(huì)議由本級(jí)人大常委會(huì)主持。每屆市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，由上屆本級(jí)人大常委會(huì)主持。

　　上屆人大常委會(huì)組成人員不是本屆代表的，在預(yù)備會(huì)議以后可以列席本屆人民代表大會(huì)的第一次會(huì)議。

　　第九條 市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議由主席團(tuán)主持。

　　主席團(tuán)推選若干人輪流擔(dān)任會(huì)議的執(zhí)行主席。

　　主席團(tuán)推選常務(wù)主席若干人，召集并主持主席團(tuán)會(huì)議。

　　主席團(tuán)決定副秘書(shū)長(zhǎng)若干人，協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)工作。

　　第十條 市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書(shū)處，在秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下工作。

　　秘書(shū)處可以根據(jù)工作需要設(shè)立精干的工作機(jī)構(gòu)。

　　第十一條 市、縣、區(qū)人民政府組成人員、人民法院院長(zhǎng)和人民檢察院檢察長(zhǎng)不是代表的，可以列席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，經(jīng)市、縣、區(qū)人大常委會(huì)決定，可以列席同級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。

　　在舉行人民代表大會(huì)會(huì)議時(shí)，主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座，市長(zhǎng)和副市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)和副縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和副區(qū)長(zhǎng)、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)也在主席臺(tái)就座。經(jīng)主席團(tuán)同意的其他有關(guān)人士，也可在主席臺(tái)就座。

　　第十二條 每屆市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，應(yīng)當(dāng)由上一屆人民政府、人民法院、人民檢察院和人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人報(bào)告工作。

　　第十三條 市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、人大常委會(huì)、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、本級(jí)人民政府可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定交人民代表大會(huì)會(huì)議審議，或者并交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)表決。

　　第十四條 一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上代表聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出是否列入大會(huì)議程的意見(jiàn)，再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。

　　第十五條 凡是列入大會(huì)議程的議案，應(yīng)作出相應(yīng)的決議或決定；凡經(jīng)審查，決定不列入大會(huì)議程的提案，可以分別情況處理：

　　一、屬于質(zhì)詢(xún)性質(zhì)的，依照本通則第二十一條的規(guī)定處理；

　　二、屬于詢(xún)問(wèn)性質(zhì)的，依照本通則第二十二條的規(guī)定處理；

　　三、屬于對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)或意見(jiàn)的，依照本通則第二十四條的規(guī)定處理。

　　第十六條 向市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)提出的議案，在交付大會(huì)表決前，提案人要求撤回的，對(duì)該議案的審議即行終止。

　　第十七條 市、縣、區(qū)人大常委會(huì)組成人員，市長(zhǎng)和副市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)和副縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和副區(qū)長(zhǎng)，人民法院院長(zhǎng)和人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選，由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者十名以上代表聯(lián)合提名。

　　人大常委會(huì)主任、秘書(shū)長(zhǎng)，市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)，人民法院院長(zhǎng)，人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人，進(jìn)行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。人大常委會(huì)副主任、副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人，人大常委會(huì)委員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一，進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人超過(guò)上述差額，由主席團(tuán)將全部候選人名單提交全體代表醞釀、討論，根據(jù)較多數(shù)代表的意見(jiàn)，確定正式候選人名單。

　　市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)補(bǔ)選常委會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)，人民法院院長(zhǎng)，人民檢察院檢察長(zhǎng)時(shí)，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。

　　第十八條 市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表，由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人，代表十人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人，經(jīng)各代表團(tuán)醞釀、協(xié)商，再由主席團(tuán)根據(jù)較多數(shù)代表的意見(jiàn)確定正式候選人名單。代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的五分之一至二分之一。

　　個(gè)別代表的補(bǔ)選或增選，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。

　　第十九條 市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、常委會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)于本級(jí)人大常委會(huì)組成人員、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議。

　　第二十條 市、縣、區(qū)人大常委會(huì)組成人員、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出辭職，由大會(huì)決定是否接受辭職；大會(huì)閉會(huì)期間，可以向本級(jí)人大常委會(huì)提出辭職，由常委會(huì)決定是否接受辭職。常委會(huì)決定接受辭職后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)備案。人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職，須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。

　　第二十一條 在市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上代表聯(lián)名，可以書(shū)面提出對(duì)市、縣、區(qū)人民政府及其所屬各工作部門(mén)、人民法院和人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。由主席團(tuán)決定交受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)，或者由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人在主席團(tuán)會(huì)議上或有關(guān)代表團(tuán)會(huì)議上口頭答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢(xún)案的代表團(tuán)或者提質(zhì)詢(xún)案的代表可以列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。

　　第二十二條 在市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)審議議案的時(shí)候，代表可以向行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)提出詢(xún)問(wèn)，由有關(guān)機(jī)關(guān)派人在代表小組或者代表團(tuán)會(huì)議上進(jìn)行說(shuō)明。

　　第二十三條 市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議進(jìn)行選舉，采用無(wú)記名投票方式；個(gè)別人的補(bǔ)選或增選，由主席團(tuán)決定采用無(wú)記名投票方式或者舉手表決方式；通過(guò)議案采取舉手表決方式或者其他方式。

　　市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)進(jìn)行選舉和通過(guò)決議，以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

　　第二十四條 市、縣、區(qū)人民代表向本級(jí)人民代表大會(huì)反映的群眾的意見(jiàn)和要求，提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由大會(huì)秘書(shū)處分別批轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)于三個(gè)月內(nèi)研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。

　　市、縣、區(qū)人民代表對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，可以直接向各該機(jī)關(guān)提出，也可以由本級(jí)人大常委會(huì)代轉(zhuǎn)。

　　第二十五條 設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)根據(jù)需要，可以設(shè)法制（政法）委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、農(nóng)村委員會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)等專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；在大會(huì)閉會(huì)期間，受本級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

　　各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在代表中提名，大會(huì)通過(guò)。在大會(huì)閉會(huì)期間，常委會(huì)可以從代表中補(bǔ)充任命專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員，由主任會(huì)議提名，常委會(huì)議通過(guò)。

　　各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，研究、審議和擬訂有關(guān)議案；對(duì)屬于本級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會(huì)有關(guān)的問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議。

　　第二十六條 市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)可以組織對(duì)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。調(diào)查委員會(huì)的組織和工作，由市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)決定。

　　第三章 市、縣、區(qū)人大常委會(huì)

　　第二十七條 市、縣、區(qū)人大常委會(huì)行使《地方組織法》第三十九條規(guī)定的職權(quán)。

　　太原市、大同市的人大常委會(huì)并可行使《地方組織法》第三十八條第二款規(guī)定的職權(quán)。

　　第二十八條 設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)在代表中選舉主任、副主任若干人、秘書(shū)長(zhǎng)、委員若干人組成；不設(shè)區(qū)的市、縣、區(qū)的人大常委會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)在代表中選舉主任、副主任若干人、委員若干人組成。市、縣、區(qū)人大常委會(huì)組成人員的人數(shù)依照《地方組織法》第三十六條的規(guī)定確定。

　　主任因?yàn)榻】登闆r不能工作或者缺位的時(shí)候，由常委會(huì)在副主任中推選一人代理主任的職務(wù)，直到主任恢復(fù)健康或者本級(jí)人民代表大會(huì)選出新的主任為止。

　　市、縣、區(qū)人大常委會(huì)副主任和委員的缺額，應(yīng)經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)補(bǔ)選。

　　第二十九條 設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)主任、副主任和秘書(shū)長(zhǎng)組成主任會(huì)議；不設(shè)區(qū)的市、縣、區(qū)的人大常委會(huì)主任、副主任組成主任會(huì)議。主任會(huì)議處理常委會(huì)的重要日常工作：

　　一、決定每次常委會(huì)議的會(huì)期，擬定會(huì)議議程草案；

　　二、對(duì)向常委會(huì)議提出的議案和質(zhì)詢(xún)案，決定交由有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究，或者提請(qǐng)常委會(huì)議審議；

　　三、檢查對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和常委會(huì)議的決議、決定貫徹執(zhí)行情況；

　　四、審查被認(rèn)為同憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，同上級(jí)人民代表大會(huì)和它的常委會(huì)的決議，同本級(jí)人民代表大會(huì)和它的常委會(huì)的決議相抵觸的本級(jí)人民政府、法院、檢察院的決定、指示、命令，審查下一級(jí)人民代表大會(huì)或它的常委會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議，提請(qǐng)常委會(huì)議審議；

　　五、審查關(guān)于逮捕或?qū)徟斜炯?jí)人民代表大會(huì)代表的申請(qǐng)，提交常委會(huì)議審議；批準(zhǔn)對(duì)因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留的本級(jí)人民代表大會(huì)代表的逮捕，并提請(qǐng)常委會(huì)議追認(rèn)；

　　六、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各辦事機(jī)構(gòu)的工作；

　　七、審查本級(jí)人民代表大會(huì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的處理情況；

　　八、研究和處理代表、群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中的重大問(wèn)題；

　　九、處理人大常委會(huì)的其他重要日常工作。

　　第三十條 市、縣、區(qū)人大常委會(huì)設(shè)立代表資格審查委員會(huì)。

　　代表資格審查委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選，由常委會(huì)主任會(huì)議在常委會(huì)組成人員中提名，經(jīng)常委會(huì)議通過(guò)。

　　第三十一條 設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)可以設(shè)副秘書(shū)長(zhǎng)若干人，協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)工作。副秘書(shū)長(zhǎng)由主任會(huì)議提請(qǐng)常委會(huì)議任免。

　　第三十二條 不設(shè)區(qū)的市、縣、區(qū)人大常委會(huì)，根據(jù)需要可以設(shè)辦公室和政法工作委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生工作委員會(huì)等工作委員會(huì)。辦公室和工作委員會(huì)的主任、副主任，由常委會(huì)主任會(huì)議提請(qǐng)常委會(huì)議任免。

　　第三十三條 市、縣、區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議，每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次。

　　市、縣、區(qū)人大常委會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，同級(jí)人民政府組成人員、人民法院院長(zhǎng)和人民檢察院檢察長(zhǎng)，可以列席會(huì)議。

　　設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，所屬區(qū)、縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人可以列席會(huì)議。

　　第三十四條 每屆市、縣、區(qū)人大常委會(huì)按照法律規(guī)定任命本屆政府的秘書(shū)長(zhǎng)、主任、局長(zhǎng)、科長(zhǎng)。

　　第三十五條 市、縣、區(qū)人民政府、人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以向本級(jí)人大常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再提請(qǐng)常委會(huì)議審議。

　　設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，不設(shè)區(qū)的市、縣、區(qū)的人大常委會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以向本級(jí)人大常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常委會(huì)議審議。

　　第三十六條 在人大常委會(huì)議期間，設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，不設(shè)區(qū)的市、縣、區(qū)的人大常委會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以向本級(jí)人大常委會(huì)書(shū)面提出對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案，由主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)答復(fù)。

　　第三十七條 市、縣、區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)任免案、撤職案，補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)出缺的代表和撤換個(gè)別代表，可以采用無(wú)記名投票方式或舉手表決方式。通過(guò)其他議案可以采用無(wú)記名投票、舉手表決或其他方式。

　　市、縣、區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)議案、任免案、撤職案或進(jìn)行選舉，均以全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

　　第三十八條 市、縣、區(qū)人大常委會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，應(yīng)向本級(jí)人民代表大會(huì)提出工作報(bào)告。

　　第三十九條 市、縣、區(qū)人大常委會(huì)組成人員在常委會(huì)議上提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由市、縣、區(qū)人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)或交有關(guān)部門(mén)辦理。

　　市、縣、區(qū)人大常委會(huì)受理的人民群眾提出的對(duì)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員的控告、申訴或意見(jiàn)，由市、縣、區(qū)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)研究辦理。承辦單位在接案后的三個(gè)月內(nèi)須將辦理結(jié)果答復(fù)本人，并報(bào)市、縣、區(qū)人大常委會(huì)；不能按期結(jié)案的，應(yīng)向市、縣、區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告辦理情況和預(yù)計(jì)結(jié)案時(shí)間。

　　第四十條 市、縣、區(qū)人大常委會(huì)組成人員每年至少進(jìn)行兩次視察。

　　第四章 市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)代表

　　第四十一條 設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表每屆任期五年；不設(shè)區(qū)的市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)代表每屆任期三年。每屆人民代表大會(huì)代表的任期，從舉行第一次會(huì)議開(kāi)始，到下屆人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議為止。

　　第四十二條 市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)代表應(yīng)積極出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，依照法律規(guī)定履行職責(zé)。

　　第四十三條 市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)代表必須模范地遵守憲法和法律，保守國(guó)家機(jī)密，并且在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助實(shí)施憲法和法律。

　　第四十四條 市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)同選舉單位和選民保持密切聯(lián)系，接受選舉單位和選民的監(jiān)督，聽(tīng)取選舉單位和選民的意見(jiàn)和要求，并經(jīng)常向本級(jí)人大常委會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院反映這些意見(jiàn)和要求，或提出建議和批評(píng)。

　　第四十五條 市、縣、區(qū)的人民代表大會(huì)代表可以按居住地區(qū)、生產(chǎn)單位或者選舉單位組織代表小組或代表中心組，分別聯(lián)系選民或選舉單位，進(jìn)行政策、法律學(xué)習(xí)和宣傳，協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作，辦理本級(jí)人大常委會(huì)委托的工作。

　　第四十六條 市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)代表在出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議和它的常委會(huì)會(huì)議或執(zhí)行其他屬于代表職務(wù)的時(shí)候，由本級(jí)人大常委會(huì)依照財(cái)政規(guī)定給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼和物質(zhì)上的便利。

　　第四十七條 市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)代表、人大常委會(huì)組成人員，在本級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

　　第四十八條 市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)代表非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間非經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判。

　　市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)代表如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告。

　　第四十九條 市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)代表受原選舉單位或選民監(jiān)督。原選舉單位或選民有權(quán)罷免自己選出的代表。

　　對(duì)代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選，均依照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》第九章各條的規(guī)定辦理。

　　第五章 附 則

　　第五十條 本通則自公布之日起施行。

　　附：山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《山西省市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)組織通則（試行）》的決定

　　（1987年5月15日山西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）

　　山西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議根據(jù)1986年修正公布的《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，決定對(duì)《山西省市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)組織通則（試行）》作如下修改和補(bǔ)充。

　　一、把《山西省市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)組織通則（試行）》中的“（試行）”刪掉。

　　二、第一條修改為：“本通則是根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》制定的?！?/p>

　　三、第三條原款修改為：“市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)行使《地方組織法》第八條、第十條規(guī)定的職權(quán)?！?/p>

　　增加第二款：“太原市、大同市的人民代表大會(huì)并可行使《地方組織法》第七條第二款規(guī)定的職權(quán)?！?/p>

　　四、第四條第二款修改為：“每屆市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在本屆代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)由上屆人大常委會(huì)召集?！?/p>

　　五、第五條第一款修改為：“市、縣、區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)在人民代表大會(huì)會(huì)議舉行十五天以前，將開(kāi)會(huì)日期和建議大會(huì)討論的主要事項(xiàng)通知全體代表?！?/p>

　　六、第八條第一款修改為：“市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)每次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議，選舉本次會(huì)議的主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)，通過(guò)本次會(huì)議的議程和其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定?！?/p>

　　第二款修改為：“主席團(tuán)的組成人員應(yīng)當(dāng)包括人大常委會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)，各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)和各方面的代表人士。每屆市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的主席團(tuán)由各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)和各方面的代表人士組成?！?/p>

　　七、第十三條修改為：“市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、人大常委會(huì)、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、本級(jí)人民政府可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定交人民代表大會(huì)會(huì)議審議，或者并交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)表決。”

　　八、第十四條修改為：“一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上代表聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出是否列入大會(huì)議程的意見(jiàn)，再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程?！?/p>

　　九、第十七條第一款修改為兩款，作為第一款、第二款。

　　第一款：“市、縣、區(qū)人大常委會(huì)組成人員，市長(zhǎng)和副市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)和副縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和副區(qū)長(zhǎng)，人民法院院長(zhǎng)和人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選，由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者十名以上代表聯(lián)合提名?！?/p>

　　第二款：“人大常委會(huì)主任、秘書(shū)長(zhǎng)，市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)，人民法院院長(zhǎng)，人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人，進(jìn)行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。人大常委會(huì)副主任、副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人，人大常委會(huì)委員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一，進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人超過(guò)上述差額，由主席團(tuán)將全部候選人名單提交全體代表醞釀、討論，根據(jù)較多數(shù)代表的意見(jiàn)，確定正式候選人名單?！?/p>

　　原第二款改為第三款，修改為：“市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)補(bǔ)選常委會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)，人民法院院長(zhǎng)，人民檢察院檢察長(zhǎng)時(shí)，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。”

　　十、第十八條第一款修改為：“市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表，由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人，代表十人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人，經(jīng)各代表團(tuán)醞釀、協(xié)商，再由主席團(tuán)根據(jù)較多數(shù)代表的意見(jiàn)確定正式候選人名單。代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的五分之一至二分之一?！?/p>

　　第二款修改為：“個(gè)別代表的補(bǔ)選或增選，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。”

　　十一、第十九條修改為：“市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、常委會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)于本級(jí)人大常委會(huì)組成人員、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議?！?/p>

　　十二、增加第二十條：“市、縣、區(qū)人大常委會(huì)組成人員、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出辭職，由大會(huì)決定是否接受辭職；大會(huì)閉會(huì)期間，可以向本級(jí)人大常委會(huì)提出辭職，由常委會(huì)決定是否接受辭職。常委會(huì)決定接受辭職后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)備案。人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職，須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。”

　　十三、第二十三條改為第二十四條，第一款修改為：“市、縣、區(qū)人民代表向本級(jí)人民代表大會(huì)反映的群眾的意見(jiàn)和要求，提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由大會(huì)秘書(shū)處分別批轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)于三個(gè)月內(nèi)研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)?！?/p>

　　十四、增加第二十五條：“設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)根據(jù)需要，可以設(shè)法制（政法）委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、農(nóng)村委員會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)等專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；在大會(huì)閉會(huì)期間，受本級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

　　“各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在代表中提名，大會(huì)通過(guò)。在大會(huì)閉會(huì)期間，常委會(huì)可以從代表中補(bǔ)充任命專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員，由主任會(huì)議提名，常委會(huì)議通過(guò)。

　　“各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，研究、審議和擬訂有關(guān)議案；對(duì)屬于本級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會(huì)有關(guān)的問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議?！?/p>

　　十五、增加第二十六條：“市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)可以組織對(duì)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。調(diào)查委員會(huì)的組織和工作，由市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)決定?！蓖瑫r(shí)，取消原第三十六條關(guān)于常委會(huì)組織調(diào)查委員會(huì)的規(guī)定。

　　十六、第二十四條改為第二十七條，第一款修改為：“市、縣、區(qū)人大常委會(huì)行使《地方組織法》第三十九條規(guī)定的職權(quán)。”

　　第二款取消。

　　第三款改為第二款，修改為：“太原市、大同市的人大常委會(huì)并可行使《地方組織法》第三十八條第二款規(guī)定的職權(quán)。”

　　十七、第二十五條改為第二十八條，第一款修改為：“設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)在代表中選舉主任、副主任若干人、秘書(shū)長(zhǎng)、委員若干人組成；不設(shè)區(qū)的市、縣、區(qū)的人大常委會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)在代表中選舉主任、副主任若干人、委員若干人組成。市、縣、區(qū)人大常委會(huì)組成人員的人數(shù)依照《地方組織法》第三十六條的規(guī)定確定。”

　　十八、第二十六條改為第二十九條，開(kāi)頭一句修改為：“設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)主任、副主任和秘書(shū)長(zhǎng)組成主任會(huì)議；不設(shè)區(qū)的市、縣、區(qū)的人大常委會(huì)主任、副主任組成主任會(huì)議。主任會(huì)議處理常委會(huì)的重要日常工作。”第五項(xiàng)修改為：“審查關(guān)于逮捕或?qū)徟斜炯?jí)人民代表大會(huì)代表的申請(qǐng)，提交常委會(huì)議審議；批準(zhǔn)對(duì)因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留的本級(jí)人民代表大會(huì)代表的逮捕，并提請(qǐng)常委會(huì)議追認(rèn)?！?/p>

　　十九、第二十八條改為第三十一條，修改為：“設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)可以設(shè)副秘書(shū)長(zhǎng)若干人，協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)工作。副秘書(shū)長(zhǎng)由主任會(huì)議提請(qǐng)常委會(huì)議任免?！?/p>

　　二十、第二十九條改為第三十二條，修改為：“不設(shè)區(qū)的市、縣、區(qū)人大常委會(huì)，根據(jù)需要可以設(shè)辦公室和政法工作委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生工作委員會(huì)等工作委員會(huì)。辦公室和工作委員會(huì)的主任、副主任，由常委會(huì)主任會(huì)議提請(qǐng)常委會(huì)議任免?！?/p>

　　二十一、第三十二條改為第三十五條，第一款修改為：“市、縣、區(qū)人民政府、人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以向本級(jí)人大常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再提請(qǐng)常委會(huì)議審議?！?/p>

　　第二款修改為：“設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，不設(shè)區(qū)的市、縣、區(qū)的人大常委會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以向本級(jí)人大常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常委會(huì)議審議?！?/p>

　　二十二、增加第三十六條：“在人大常委會(huì)議期間，設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，不設(shè)區(qū)的市、縣、區(qū)的人大常委會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以向本級(jí)人大常委會(huì)書(shū)面提出對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案，由主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)答復(fù)?！?/p>

　　二十三、第三十三條改為第三十七條，修改為：“市、縣、區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)任免案、撤職案，補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)出缺的代表和撤換個(gè)別代表，可以采用無(wú)記名投票方式或舉手表決方式。通過(guò)其他議案可以采用無(wú)記名投票、舉手表決或其他方式。

　　“市、縣、區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)議案、任免案、撤職案或進(jìn)行選舉，均以全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)?！?/p>

　　二十四、第四十二條改為第四十五條，修改為：“市、縣、區(qū)的人民代表大會(huì)代表可以按居住地區(qū)、生產(chǎn)單位或者選舉單位組織代表小組或代表中心組，分別聯(lián)系選民或選舉單位，進(jìn)行政策、法律學(xué)習(xí)和宣傳，協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作，辦理本級(jí)人大常委會(huì)委托的工作?！?/p>

　　二十五、第四十五條改為第四十八條，第二款修改為：“市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)代表如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告?！?/p>

　　此外，根據(jù)本決定對(duì)部分條文的文字和條、款、項(xiàng)的順序作相應(yīng)的調(diào)整和修改。

　　《山西省市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)組織通則（試行）》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

　　1987年5月15日