第一條　為加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)概預(yù)算管理工作，增強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工及建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，保證工程設(shè)計(jì)、施工達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用的要求，進(jìn)一步降低工程造價(jià)，提高投資效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1986] 74號(hào)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

　　第二條　凡承擔(dān)我省地方基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上的技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工單位均適用于本規(guī)定。

　　第三條　設(shè)計(jì)任務(wù)書是進(jìn)行設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。編制設(shè)計(jì)任務(wù)書，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中各單項(xiàng)工程造價(jià)及外部配套投資應(yīng)作具體分析，項(xiàng)目總投資要與建設(shè)規(guī)模或建筑面積相適應(yīng)。

　　設(shè)計(jì)任務(wù)書業(yè)經(jīng)計(jì)劃部門批準(zhǔn)，任何單位、個(gè)人不得隨意修改。若確需修改的，應(yīng)報(bào)原審批單位重新審批。

　　第四條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)任務(wù)書所批準(zhǔn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模及投資進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)前應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較、擇優(yōu)選取。

　　初步設(shè)計(jì)必須達(dá)到規(guī)定要求的深度，概算要準(zhǔn)確可靠，必須包括全部建設(shè)項(xiàng)目及配套工程、設(shè)備等投資（主要設(shè)備需標(biāo)明生產(chǎn)廠家），并應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目外部的水、電、汽、運(yùn)輸及道路、煤氣等配套條件加以說(shuō)明，同時(shí)列出估算投資。

　　凡初步設(shè)計(jì)概算超出設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)投資的，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位提出意見(jiàn)，說(shuō)明原因，由項(xiàng)目主管部門報(bào)初步設(shè)計(jì)審批單位審查，認(rèn)為合理，并會(huì)簽設(shè)計(jì)任務(wù)書審批單位認(rèn)可，才能正式批復(fù)初步設(shè)計(jì)。否則應(yīng)重新報(bào)批設(shè)計(jì)任務(wù)書。

　　初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。承擔(dān)設(shè)計(jì)的單位，必須依照其批準(zhǔn)設(shè)計(jì)資格承擔(dān)相應(yīng)范圍的設(shè)計(jì)。未經(jīng)批準(zhǔn)超越其設(shè)計(jì)范圍的初步設(shè)計(jì)無(wú)效。

　　第五條　初步設(shè)計(jì)及概算是控制施工圖設(shè)計(jì)、工程撥款的依據(jù)。業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位、個(gè)人不得隨意修改。

　　第六條　凡由下列原因造成設(shè)計(jì)概算突破的，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。除不能收取增加部分的設(shè)計(jì)費(fèi)外，并按所超投資額的4％核減其原設(shè)計(jì)費(fèi)。所核減的設(shè)計(jì)費(fèi)由計(jì)劃部門、設(shè)計(jì)審核部門通知設(shè)計(jì)單位所在開(kāi)戶銀行，由該行負(fù)責(zé)從本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)中扣回（也可以從設(shè)計(jì)單位其它設(shè)計(jì)費(fèi)收入中扣回）。所收的資金統(tǒng)一上繳省建行專戶儲(chǔ)存，作為獎(jiǎng)勵(lì)等專項(xiàng)基金。

　　1.初步設(shè)計(jì)概算中漏項(xiàng)、計(jì)算不準(zhǔn)確；

　　2.初步設(shè)計(jì)深度不夠，導(dǎo)致施工圖設(shè)計(jì)發(fā)生較大技術(shù)變更（或施工中由于設(shè)計(jì)方面的原因，發(fā)生較大變更）增加投資；

　　3.初步設(shè)計(jì)中對(duì)外部配套條件考慮不周，增加投資（由承擔(dān)配套項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)）；

　　4.初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，未經(jīng)原設(shè)計(jì)任務(wù)書審批單位批推，施工圖設(shè)計(jì)中擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加建筑面積（擴(kuò)大規(guī)?；蝾A(yù)留能力）、設(shè)備的；

　　5.施工圖預(yù)算突破初步設(shè)計(jì)概算。

　　但下列情況，不計(jì)入設(shè)計(jì)單位超概算的責(zé)任：

　　1.材料、設(shè)備發(fā)生的價(jià)差（指國(guó)家政策性調(diào)價(jià)，不含因設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)漏項(xiàng)所增加的材料設(shè)備差價(jià)）；

　　2.國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)范、定額、取費(fèi)等修改所增加的費(fèi)用；

　　3.由建設(shè)單位掌握的有關(guān)費(fèi)用。

　　第七條　各建設(shè)單位及其主管部門要認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)條件，做好前期工作，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算控制投資使用。

　　凡因下列原因造成工程概算突破的由建設(shè)單位及主管部門負(fù)責(zé)。

　　1.建設(shè)中隨意更改設(shè)計(jì)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加建筑面積（或設(shè)備）；

　　2.由建設(shè)單位掌握的有關(guān)費(fèi)用超過(guò)初步設(shè)計(jì)概算中所列投資。

　　第八條　凡由于施工單位高估冒算，管理混亂、質(zhì)量低劣而返工所造成的概算突破，所突破投資由施工單位負(fù)責(zé)解決，并要志究有關(guān)人員責(zé)任。

　　第九條　凡屬國(guó)家和省政策性原因確需調(diào)整概算的，由項(xiàng)目主管部門核查后，報(bào)省計(jì)劃和設(shè)計(jì)審核部門及建行。由設(shè)計(jì)審核部門提出意見(jiàn)會(huì)計(jì)劃部門審批。

　　第十條　為調(diào)動(dòng)勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位工程技術(shù)人員的積極性，對(duì)節(jié)省了建設(shè)資金的工程，實(shí)行按節(jié)約投資分成。即在保證批準(zhǔn)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全可靠的前提下，經(jīng)精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理，工程決算控制在批準(zhǔn)概算投資內(nèi)（投設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)組成確定的各項(xiàng)費(fèi)用及第六條中不計(jì)入設(shè)計(jì)單位責(zé)任的增加費(fèi)用進(jìn)行考核），并節(jié)約了投資的項(xiàng)目，所節(jié)約投資由建設(shè)單位的主管部門核查后報(bào)省計(jì)劃、設(shè)計(jì)審核部門及建行批準(zhǔn)，其節(jié)約投資按設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位4：3：3 比例分成。

　　分成的投資可提取40％用于獎(jiǎng)勵(lì)直接參與項(xiàng)目的工程技術(shù)人員、施工管理人員；60％用于生產(chǎn)發(fā)展基金、職工福利設(shè)施和技術(shù)開(kāi)發(fā)方面的建設(shè)。

　　第十一條　施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算由所設(shè)計(jì)單位編制，預(yù)算必須控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算以內(nèi)，并要對(duì)施工圖預(yù)算負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。如不能提交施工圖預(yù)算的，除不能收取預(yù)算編制費(fèi)用外，并要核減5％的設(shè)計(jì)費(fèi)，由建設(shè)單位委托有相應(yīng)設(shè)計(jì)資格的有關(guān)單位編制施工圖預(yù)算。

　　第十二條　初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)原則上應(yīng)由一個(gè)單位承擔(dān)。大型工程如有若干個(gè)設(shè)計(jì)單位參與設(shè)計(jì)，應(yīng)由主體設(shè)計(jì)單位負(fù)全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　第十三條　建設(shè)項(xiàng)目在施工前應(yīng)由其主管部門組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、建行等有關(guān)單位對(duì)施工圖及施工預(yù)算進(jìn)行會(huì)審。根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)施工圖及預(yù)算進(jìn)一步修改完善，報(bào)項(xiàng)目主管部門審查，如未超出批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算投資，方可開(kāi)工建設(shè)。

　　第十四條　為鼓勵(lì)優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)化施工，從本規(guī)定施行之日起，設(shè)工程獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目中，投資決算控制在概算內(nèi)的；對(duì)工程投資決算低于概算并節(jié)約投資的；對(duì)采用先進(jìn)技術(shù)的設(shè)計(jì)、施工方法，降低工程造價(jià)、縮短工期的給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行規(guī)定。

　　第十五條　凡承擔(dān)我省工程設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位，在簽定設(shè)計(jì)合同時(shí)應(yīng)預(yù)留各設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)費(fèi)用的10％作為設(shè)計(jì)質(zhì)量保證金。由設(shè)計(jì)審查單位通知建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)辦行，以專項(xiàng)存入所在地市建設(shè)銀行，待工程竣工驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目主管部門按本規(guī)定條款審核并通知建行付清。

　　第十六條　本規(guī)定從一九八八年一月一日起施行。

　　第十七條　本規(guī)定由省計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

　　1987年12月8日