《大同市黃金行業(yè)管理暫行辦法》已經(jīng)2005年10月10日市人民政府第29次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將修訂后的《大同市黃金行業(yè)管理暫行辦法》公布，自公布之日起施行。

市長　郭良孝

2005年10月10日

　　第一條　為加強(qiáng)黃金行業(yè)管理，合理開發(fā)、利用黃金礦產(chǎn)資源，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國金銀管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)從事黃金礦產(chǎn)勘查、采礦、選礦、冶煉、加工的單位，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條　黃金礦產(chǎn)是國家保護(hù)性開采的特定礦種，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有計劃開采、節(jié)約和保護(hù)的原則，保證黃金生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，把黃金生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

　　第四條　黃金行業(yè)管理是指對本市行政區(qū)域內(nèi)的黃金礦產(chǎn)的勘查、開發(fā)和各類黃金礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段進(jìn)行的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督。

　　第五條　市黃金有色金屬管理部門是市人民政府黃金行業(yè)管理職能部門，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的黃金行業(yè)管理。

　　縣黃金行業(yè)管理部門代表縣人民政府在本縣轄區(qū)內(nèi)依法行使黃金行業(yè)管理職權(quán)。

　　未設(shè)黃金行業(yè)管理部門的縣，縣人民政府應(yīng)指定一職能部門代行黃金行業(yè)管理職權(quán)。

　　國土資源、工商、公安、人民銀行、稅務(wù)、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)協(xié)同做好黃金行業(yè)管理工作。

　　第六條　市、縣黃金行業(yè)管理部門的主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)黃金行業(yè)管理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　?。ǘS金礦產(chǎn)資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)；審查、上報企業(yè)各項(xiàng)勘查、生產(chǎn)規(guī)劃和年度計劃；依據(jù)上級黃金行業(yè)管理部門下達(dá)的年度生產(chǎn)計劃，逐級向黃金企業(yè)下達(dá)，并檢查、監(jiān)督計劃的執(zhí)行情況。

　?。ㄈ┌磳徟鷻?quán)限，負(fù)責(zé)審查、批準(zhǔn)新建黃金企業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、申請開辦報告、可行性研究報告、初步設(shè)計工作和黃金企業(yè)技改項(xiàng)目。

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)黃金行業(yè)統(tǒng)計報表的匯總、上報工作，檢查黃金企業(yè)的安全生產(chǎn)、資源管理、產(chǎn)品管理、環(huán)境保護(hù)、礦區(qū)治安秩序等專項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況。

　　（五）加強(qiáng)黃金礦產(chǎn)品管理，配合有關(guān)部門堅(jiān)決制止和打擊黃金礦產(chǎn)品走私、販私活動。

　　第七條　在本市行政區(qū)域內(nèi)開辦黃金采礦、選礦、冶煉及其加工業(yè)的單位和企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯蟹ǘù砣撕图夹g(shù)負(fù)責(zé)人；

　?。ǘ┯薪?jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的地質(zhì)儲量資料，即有與規(guī)模相適應(yīng)的一定的地質(zhì)儲量或必要的礦產(chǎn)來源；

　?。ㄈ┯幸欢ǖ拈_采范圍，礦界清晰，同鄰礦無權(quán)屬爭議；

　?。ㄋ模┯虚_采方案或設(shè)計圖紙；

　?。ㄎ澹┯休^先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，具備安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)措施；

　?。┯信c建礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和工程技術(shù)人員；

　　（七）有企業(yè)章程和各項(xiàng)管理制度。

　　第八條　對國家不宜開采的貧礦區(qū)或零星分散的黃金礦產(chǎn)資源，經(jīng)市黃金行業(yè)管理部門會同市國土資源管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或市黃金有色金屬有限公司按照本辦法第七條規(guī)定的條件，組織開辦集體、股份制或其他經(jīng)濟(jì)組織形式的企業(yè)進(jìn)行采礦、選礦、冶煉和加工。

　　禁止個體開采、選冶黃金礦產(chǎn)資源。

　　第九條　申請開辦黃金礦山企業(yè)的單位，符合條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向國土資源管理部門和工商行政管理部門辦理《采礦許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》等手續(xù)后，向黃金行業(yè)管理部門備案。

　　第十條　市、縣黃金行業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對黃金企業(yè)的管理和監(jiān)督，保證上級黃金行業(yè)管理部門下達(dá)的計劃完成。

　　黃金企業(yè)應(yīng)接受黃金行業(yè)管理部門的檢查和監(jiān)督，及時完成黃金行業(yè)管理部門下達(dá)的各項(xiàng)計劃。

　　第十一條　黃金生產(chǎn)管理的范圍：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)計劃及調(diào)度；

　?。ǘ┎删蚣夹g(shù)計劃；

　?。ㄈ┵Y源勘查計劃；

　?。ㄋ模┌踩a(chǎn)及環(huán)境保護(hù)；

　?。ㄎ澹┛蒲小⒓夹g(shù)改造項(xiàng)目計劃；

　　（六）能源計量管理工作。

　　第十二條　黃金生產(chǎn)所需的火工品、氰化物和汞，應(yīng)按國家規(guī)定，到公安部門指定的單位購買。禁止其他部門、單位和個人非法交易。

　　第十三條　黃金生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定如實(shí)向黃金行業(yè)管理部門報告黃金生產(chǎn)、交售情況，向國土資源管理部門報送礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計表。

　　第十四條　黃金企業(yè)生產(chǎn)的成品金應(yīng)當(dāng)如數(shù)交售給當(dāng)?shù)厝嗣胥y行，不得擅自留用或私自交易。

　　第十五條　黃金精礦、原礦和其他含金物料的銷售、加工，按以下規(guī)定辦理調(diào)撥手續(xù)后，方可發(fā)運(yùn)：

　?。ㄒ唬┰诒臼行姓^(qū)域內(nèi)銷售、加工的，由黃金生產(chǎn)企業(yè)所在地的縣黃金行業(yè)管理部門和市黃金行業(yè)管理部門按照省黃金行業(yè)管理部門的規(guī)定辦理調(diào)撥手續(xù)；

　?。ǘ╀N往本市行政區(qū)域以外國家指定的冶煉廠的，由黃金生產(chǎn)企業(yè)同冶煉廠簽訂供銷合同，市黃金行業(yè)管理部門按照省黃金行業(yè)管理部門的規(guī)定辦理調(diào)撥手續(xù)。

　　禁止擅自買賣黃金精礦、原礦和其他含金物料。

　　第十六條　有下列情形之一的單位或個人，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵：

　　（一）認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)黃金行業(yè)管理的法律、法規(guī)和本辦法，在黃金礦產(chǎn)資源保護(hù)和報礦、探礦、銷售中做出顯著成績的；

　?。ǘ┍Ｗo(hù)黃金礦產(chǎn)品，同走私等違法行為做斗爭成績突出的；

　?。ㄈ┓e極檢舉存留、藏匿、私自冶煉和加工成品金等違法行為的。

　　第十七條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，市黃金行業(yè)管理部門可給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，市黃金行業(yè)管理部門可建議相關(guān)部門吊銷有關(guān)證件：

　　（一）黃金生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定及時上報黃金生產(chǎn)、交售情況的；

　?。ǘS金生產(chǎn)企業(yè)黃金交售量明顯少于生產(chǎn)量的；

　?。ㄈS金生產(chǎn)企業(yè)拒不接受黃金行業(yè)管理部門監(jiān)督檢查的。

　　第十八條　對下列違法行為，由國土資源、公安、人民銀行、工商行政管理、稅務(wù)、黃金行業(yè)管理等部門依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┥米赃M(jìn)入黃金礦區(qū)、礦點(diǎn)、遠(yuǎn)景規(guī)劃區(qū)范圍采金的；

　?。ǘ┵I賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓黃金礦產(chǎn)資源，或?qū)⒉傻V權(quán)用作抵押和倒賣牟利的；

　?。ㄈ┯媰r使用、存留、非法冶煉和非法加工黃金礦產(chǎn)品的；

　?。ㄋ模┥米赃M(jìn)行黃金生產(chǎn)所需火工品、氰化物和汞等物資交易的；

　?。ㄎ澹┳咚?、倒賣和交換黃金礦產(chǎn)品的；

　　（六）為走私、倒賣和交換黃金礦產(chǎn)品提供方便的；

　　（七）未按國家規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)的。

　　第十九條　本市有色金屬行業(yè)管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。