各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市人民政府同意市科委、人事局擬訂的《天津市專業(yè)技術人員兼職管理的暫行辦法》，現(xiàn)轉發(fā)給你們，望結合本系統(tǒng)、本部門的實際情況，認真貫徹執(zhí)行。

　　天津市專業(yè)技術人員兼職管理的暫行辦法

　　第一條 為了緩解人才分布、結構不合理造成的矛盾，充分發(fā)揮專業(yè)技術人員的才智，推動科技和經(jīng)濟的橫向聯(lián)合，加強對專業(yè)技術人員兼職活動的組織和管理，保障國家、集體和個人的合法權益，根據(jù)《中共中央關于科學技術體制改革的決定》和《國務院辦公廳轉發(fā)國家科委關于科技人員業(yè)余兼職若干問題意見的通知》（國辦發(fā)〔1988〕4號）精神，結合我市實際，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱兼職是指實行專業(yè)技術職務聘任制的各系列專業(yè)技術人員在完成本職工作之外從事有報酬的智力勞動，包括講學、著作、編輯、翻譯、科學研究、技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務、技術轉讓、經(jīng)營管理，以及參加學術團體的工作等。

　　第三條 專業(yè)技術人員的主要職責是積極承擔本單位的任務，努力完成本職工作。在保質保量完成本職工作和不侵犯本單位技術權益、經(jīng)濟比益的前提下，允許專業(yè)技術人員到其他單位兼職。一般情況下只兼一職，最多不超過兩職。

　　各單位應通過建立崗位責任制、技術經(jīng)濟承包責任制等，完善內部管理，合理確定專業(yè)技術人員的工作任務，加強對專業(yè)技術人員兼職活動的管理和思想政治工作，引導專業(yè)技術人員正確處理國家、集體、個人三者的利益關系，集中主要精力做好本職工作。

　　第四條 納入本辦法管理的專業(yè)技術人員兼職活動有：

　?。ㄒ唬嵭邪诵r工作制，在八小時工作時間以外進行的；不實行八小時工作制，在保質保量完成本職工作任務以后進行的。

　?。ǘ﹤€人或合伙自行聯(lián)系的和單位有組織地進行的。

　　第五條 專業(yè)技術人員達到下列要求，應認定為完全本職工作任務：

　?。ㄒ唬嵭邪诵r工作制的，能夠在工作時間內完成所在單位按崗位責任制確定的任務；

　　（二）實行課題招標承包制、技術經(jīng)濟承包責任制的，能夠保證工作任務進度和質量的；

　?。ㄈ嵭惺谡n時制的，能夠按時完成課時任務，保證教學質量的。

　　第六條 專業(yè)技術人員在業(yè)余時間或不實行八小時工作制的，在完成本職工作任務后，有從事講學、著作、編輯、翻譯、科學研究、技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務等活動和參加學術團體工作的權利，在不違反本辦法的前提下，單位不得干預和限制。

　　第七條 專業(yè)技術人員兼職有下列情況之一的，必須經(jīng)本單位同意后方能進行：

　?。ㄒ唬┱加帽韭毠ぷ鲿r間的；

　　（二）利用本單位的物質條件和未公開的技術資料、技術訣竅的；

　?。ㄈ┺D讓技術成果涉及本單位技術權益的；

　?。ㄋ模┰诩媛殕挝粨渭夹g領導職務和技術顧問的；

　?。ㄎ澹┰谠瓎挝粨谓M織領導職務的；

　?。┌凑諊矣嘘P規(guī)定，需經(jīng)單位同意或有關部門審批的。

　　第八條 各單位和專業(yè)技術人員，應當正確處理本職和兼職的關系，保證國家計劃和本職任務的完成。有下列情況之一的，單位可以規(guī)定專業(yè)技術人員暫不兼職：

　?。ㄒ唬┞殑丈婕皣液蛦挝粰C密，因兼職活動可能泄露機密的；

　?。ǘ﹨⒓訃液褪屑壷攸c工程、重點科技攻關項目及本單位重要任務，因兼職可能對工作造成影響的；

　　（三）因與兼職單位存在直接比害關系或者可能影響公正辦事、公正監(jiān)督、公正執(zhí)法等原因，應當回避在該單位兼職的；

　?。ㄋ模┰诓〖?、事假期間的；

　?。ㄎ澹┚芙^接受單位分配的任務或者消極怠工的；

　　（六）從事粉塵、矽塵、放射性和有毒物質等作業(yè)者，兼職從事同類作業(yè)超過國家勞動、衛(wèi)生標準規(guī)定工作時間的。

　　第九條 從事建筑工程設計、施工勘察、測繪等兼職活動，應在完成本單位交給的任務后，由單位有組織地進行，或者經(jīng)本單位同意，由持有設計資格證書的建筑工程設計機構組織進行。負責組織兼職的單位承擔設計質量、安全的法律責任。

　　第十條 從事技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等兼職活動，兼職人員或組織兼職的單位，應當同聘請兼職的單位訂立技術合同。專業(yè)技術人員應當按照合同的規(guī)定完成任務，聘請兼職單位應當支付約定的報酬。

　　由單位比用業(yè)余時間組織的技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務等活動，單位從凈收入中提取一定比例的金額，用于獎勵對兼職任務有直接貢獻的人員，其標準按《天津市技術市場管理暫行辦法》（津政發(fā)〔1987〕147號）的規(guī)定執(zhí)行。

　　對于兼職的講課報酬，按國家教育委員會的有關規(guī)定辦理。

　　專業(yè)技術人員自行聯(lián)系的不涉及本單位技術權益的兼職活動，本人可以按合同的規(guī)定，接受聘請兼職單位支付的報酬。

　　專業(yè)技術人員通過兼職獲得的收入，應當依法繳納個人收入調節(jié)稅。

　　第十一條 專業(yè)技術人員在兼職活動中轉讓職務成果、與職務有關的個人成果、非職務成果（包括技術成果、研究成果等），按《天津市加強對個人技術成果轉讓管理的暫行規(guī)定》（津政發(fā)〔1986〕16號）辦理。

　　第十二條 兼職活動確需占用本職工作時間或利用本單位的儀器、設備、原材料、場所等物質條件未公開的技術資料、技術訣竅的，必須經(jīng)過本單位同意，并同本單位達成協(xié)議，單位可以按協(xié)議規(guī)定的數(shù)額或比例收取補償費或使用費。

　　第十三條 支付給專業(yè)技術人員的兼職報酬，企業(yè)可按有關規(guī)定在相應的費用項目中列支；事業(yè)單位在事業(yè)費包干結余或預算外收入中列支；基建項目在基建投資中列支。銀行應按有關規(guī)定，準予提取現(xiàn)金。

　　第十四條 專業(yè)技術人員在兼職中發(fā)生工傷事故的。醫(yī)療等費用，兼職報酬歸已的，按兼職人員和聘請兼職單位簽定的合同解決；兼職報酬由原單位和兼職人員分成的，按聘請兼職單位和原單位簽定的合同解決。

　　第十五條 專業(yè)技術人員在兼職活動中轉讓個人所完成的技術成果，事前應根據(jù)津政發(fā)〔1986〕16號文件規(guī)定與本單位確認技術成果的所有權。屬于單位組織研究開發(fā)的技術成果（包括本人在本職工作中獨立作出或者與他人共同作出的成果），執(zhí)行本單位交給的本職工作之外的任務作出的成果，以及主要利用單位的物質條件和未公開的技術資料作出的成果，為職務成果。職務成果的轉讓權屬于單位，專業(yè)技術人員無權對外轉讓。

　　在單位研究、開發(fā)計劃外，專業(yè)技術人員自行研究開發(fā)的屬于本人現(xiàn)在或者過去的職務范圍內的成果，為與職務有關的個人成果。單位可以決定優(yōu)先采用并給予本人以獎勵；單位不采用的，允許本人轉讓。

　　不屬于現(xiàn)在或過去的職務范圍內的個人成果，為非職務成果，本人可以自行轉讓。

　　第十六條 專業(yè)技術人員在兼職活動中必須維護本單位的技術權益，未經(jīng)本單位同意，不得將通過工作關系從本單位獲得的下列技術成果提供或轉讓給兼職單位：

　?。ㄒ唬┫碛袑＠麢嗷驅＠暾垯嗟陌l(fā)明創(chuàng)造；

　?。ǘ┱谘芯块_發(fā)并取得階段性進展的技術成果；

　?。ㄈ┍締挝幻魑囊?guī)定不向外單位提供或轉讓的未公開的技術資料和技術訣竅；

　　（四）有償引進的國內外技術。

　　第十七條 專業(yè)技術人員在兼職活動中也應維護聘請兼職單位的技術權益，不得利用兼職關系從兼職單位套取本辦法第十五條所列的技術成果，向本單位或者第三方提供或者轉讓。

　　第十八條 專業(yè)技術人員在兼職活動中作出新的科技成果，按如下原則處理：

　?。ㄒ唬┏晒c原職務無關屬于個人兼職職務范圍內的，聘請兼職單位有使用和轉讓的權力；與原職務有關的兼職成果，原單位和聘請兼職單位都有使用和轉讓的權利。

　?。ǘ┏晒蠂野l(fā)明、科技進步等獎勵標準的，由聘請兼職單位向主管部門申報。

　?。ㄈ┏晒枰暾垖＠Ｗo的，按專利法的有關規(guī)定辦理。

　　第十九條 專業(yè)技術人員在經(jīng)原單位同意或由原單位組織的兼職活動中的成績和表現(xiàn)視同在本職工作中的成績和表現(xiàn)，記入本人業(yè)務考績檔案，并作為聘任專業(yè)技術職務的依據(jù)；出色完成本職工作，并在兼職活動中作出突出貢獻的，由本單位和聘請兼職單位給予表彰和獎勵。

　　第二十條 單位違反本辦法，有下列行為之一的，由主管部門視情節(jié)輕重，分別給予批評、經(jīng)濟制裁或給予單位負責人和直接責任者行政處分，直至追究法律責任：

　?。ㄒ唬┳钃险?shù)募媛殻蓴_橫向科技和經(jīng)濟聯(lián)合的；

　　（二）弄虛作假，以兼職為名損害國家和集體利益的；

　?。ㄈ┰诮M織或聘請兼職中，采取不正當手段，侵犯他人技術權益和經(jīng)濟利益的；

　?。ㄋ模┻`反國家財政制度，偷稅、抗稅和進行其他違法活動的。

　　第二十一條 專業(yè)技術人員違反本辦法，有下列行為之一的，由單位給予批評教育、經(jīng)濟處罰、行政處分或起訴司法機關追究法律責任：

　?。ㄒ唬┘媛氝^當，影響本職工作，造成事故或經(jīng)濟上嚴重損失的；

　?。ǘ⒈締挝坏幕蛏形唇?jīng)本單位確認所有權的技術成果擅自轉讓，侵害本單位技術權益的；

　?。ㄈ┪唇?jīng)本單位同意，占用工作時間、擅自使用單位物質條件和未公開的技術資料、技術訣竅的；

　　（四）違反國家稅收和工商行政管理法規(guī)，偷稅、抗稅的；

　?。ㄎ澹┮詸嗉媛?、謀取非法收入的；

　?。┓媳巨k法第七條規(guī)定，未經(jīng)單位同意，而私自兼職的。

　　第二十二條 國家機關及隸屬該機關編制序列的事業(yè)單位的專業(yè)技術人員業(yè)余兼職，必須經(jīng)所在單位同意。這些單位的專業(yè)技術人員兼職，可以從事講學、著作、編輯、翻譯等活動，也可以參加學術團體組織的科學研究、技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務和技術轉讓等活動，并參照本辦法的規(guī)定辦理。這些單位的專業(yè)技術人員一律不準以權兼職，不準參與經(jīng)營、經(jīng)商等兼職活動。

　　第二十三條 中小學教師兼職問題，待有關部門研究后另行規(guī)定。醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員的兼職管理，按市衛(wèi)生局等部門的有關規(guī)定辦理。

　　第二十四條 兼職中發(fā)生爭議，由雙方單位的上級主管部門會同中介機構協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商解決不了的，可到單位所在地的人民法院起訴。

　　第二十五條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。過去的有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。本辦法由市科委、市人事局負責解釋。

1988年12月10日