各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市人民政府同意市計(jì)委擬訂的《天津市化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　天津市化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)暫行辦法

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實(shí)行專營(yíng)的決定》（國(guó)發(fā)〔1988〕68號(hào)）和治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序的要求，為制止多頭插手倒買倒賣化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜，克服市場(chǎng)價(jià)格混亂的狀況，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)我市農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)合我市具體情況，現(xiàn)對(duì)化肥、農(nóng)藥、

　　農(nóng)膜實(shí)行專營(yíng)擬訂如下暫行辦法：

　　一、專營(yíng)管理范圍

　　化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜都屬專營(yíng)商品。其中由市統(tǒng)一計(jì)劃管理的專營(yíng)品種范圍是：

　?。ㄒ唬﹪?guó)家計(jì)劃分配、市進(jìn)口和統(tǒng)一協(xié)作的化肥，以及天津堿廠生產(chǎn)的氯化銨。

　　（二）國(guó)家計(jì)劃分配和市進(jìn)口原料加工的各種農(nóng)膜（包括地膜）。

　　（三）國(guó)家計(jì)劃分配和市產(chǎn)各種農(nóng)藥，以及本市需要的其他主要農(nóng)藥品種。

　　對(duì)郊縣產(chǎn)小化肥（碳酸氫銨、普通過(guò)磷酸鈣、復(fù)混肥等），一般塑料薄膜，非國(guó)家計(jì)劃管理和非市產(chǎn)的一般農(nóng)藥，不列入市統(tǒng)一計(jì)劃管理的專營(yíng)范圍。

　　二、專營(yíng)單位和方式

　?。ㄒ唬I(yíng)單位：天津市供銷合作社所屬的市和郊區(qū)、縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司及基層供銷社生產(chǎn)資料門市部是我市化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)的經(jīng)營(yíng)單位。除按本暫行辦法允許生產(chǎn)廠銷售其國(guó)家和市計(jì)劃外自產(chǎn)的專營(yíng)商品外，其他任何部門、單位和個(gè)人，一律不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)上述專營(yíng)商品。

　?。ǘI(yíng)方式：

　　1.凡屬納入市計(jì)劃管理的專營(yíng)商品，統(tǒng)一由市供銷社農(nóng)資公司負(fù)責(zé)銜接、收購(gòu)、進(jìn)口或管理，由市各級(jí)專營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)。國(guó)家和市計(jì)劃外的專營(yíng)商品，其生產(chǎn)企業(yè)可與市專營(yíng)單位合同定購(gòu)或聯(lián)銷、代銷，也可自產(chǎn)自銷。

　　2.天津堿廠生產(chǎn)的氯化銨，要優(yōu)先滿足本市需要。本市農(nóng)業(yè)需要部分納入市計(jì)劃，由市供銷社農(nóng)資公司負(fù)責(zé)管理，各郊縣供銷社按計(jì)劃直接與天津堿廠簽訂供、需合同收購(gòu)，郊縣及所屬專營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)。計(jì)劃外部分由廠自行銷售。

　　3.郊、縣小化肥生產(chǎn)要有許可證，產(chǎn)品要優(yōu)先滿足本地需要，產(chǎn)品不經(jīng)市農(nóng)委批準(zhǔn)，不許出市。其銷售可由生產(chǎn)廠自銷，也可與專營(yíng)單位合同訂購(gòu)、聯(lián)銷、代銷，具體采取哪種方式，由生產(chǎn)廠所在的郊、縣政府定。

　　4.市產(chǎn)農(nóng)藥要保證本市需要。對(duì)納入市計(jì)劃的產(chǎn)品，生產(chǎn)所需要的主要原材料，要積極向國(guó)家申請(qǐng)解決，其不足部分由市優(yōu)先予以安排。對(duì)承擔(dān)國(guó)家計(jì)劃上調(diào)任務(wù)的產(chǎn)品，如國(guó)家分配原材料不足，生產(chǎn)廠可帶料加工或自籌解決，這部分產(chǎn)品可由生產(chǎn)廠銷給供料的專營(yíng)單位和使用單位。

　　5.國(guó)家和市計(jì)劃外、生產(chǎn)廠帶料加工或自籌原料生產(chǎn)的農(nóng)膜，可由其生產(chǎn)企業(yè)銷給供料的專營(yíng)單位或使用單位。

　　三、專營(yíng)的價(jià)格管理

　?。ㄒ唬┗剩?/p>

　　1.國(guó)家戴帽子分配的棉、糧獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤肥，工業(yè)生產(chǎn)用肥，給外地的專用化肥，救災(zāi)肥，以及市政府確定的蔬菜掛鉤肥，仍執(zhí)行國(guó)家原規(guī)定的各種供應(yīng)價(jià)。

　　2.市協(xié)作化肥，由市物價(jià)局按國(guó)家物價(jià)規(guī)定逐筆核定零售價(jià)。

　　3.天津堿廠生產(chǎn)的氯化銨由市物價(jià)局按國(guó)家規(guī)定核定出廠價(jià)和零售價(jià)。

　　4.除上述規(guī)定外，其它才入市統(tǒng)一計(jì)劃管理的化肥價(jià)格（包括郊縣自籌外匯進(jìn)口的化肥），按加權(quán)平均實(shí)行同品種的綜合銷售價(jià)。實(shí)行綜合銷售價(jià)后，郊縣進(jìn)口化肥所交納的自籌外匯調(diào)劑費(fèi)要和市進(jìn)口化肥的外匯調(diào)劑費(fèi)一致，與實(shí)際外匯調(diào)劑費(fèi)所差的部分，待進(jìn)口化肥以綜合銷售價(jià)返回到郊縣時(shí)，由郊、縣物價(jià)部門據(jù)實(shí)審批，核加到零售價(jià)。

　?。ǘ┺r(nóng)藥：不實(shí)行綜合銷售價(jià)，仍由市物價(jià)局按國(guó)家規(guī)定核定出廠價(jià)和零售價(jià)。

　?。ㄈ┺r(nóng)膜：納入國(guó)家和市計(jì)劃的，由市物價(jià)局按國(guó)家規(guī)定核定出廠價(jià)和綜合銷售價(jià)。國(guó)家和市計(jì)劃外自籌原料生產(chǎn)的農(nóng)膜價(jià)格，由市物價(jià)局逐筆核定出廠價(jià)和零售價(jià)。

　?。ㄋ模I(yíng)商品的進(jìn)零差：納入市統(tǒng)一計(jì)劃管理的專營(yíng)商品，市各級(jí)專營(yíng)單位的進(jìn)零差，統(tǒng)一在零售價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)行“倒扣”計(jì)算。規(guī)定批零差為：

　　1.化肥：進(jìn)零差為13.2％；

　　2.農(nóng)藥：進(jìn)零差為14.5％；

　　3.農(nóng)膜：進(jìn)零差為9％。

　　四、專營(yíng)商品的儲(chǔ)備

　　從有利于我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，逐步建立化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的儲(chǔ)備制度是必要的。為此暫確定農(nóng)藥、農(nóng)膜各儲(chǔ)備五百噸，分五年實(shí)現(xiàn)（每年增儲(chǔ)一百噸），化肥暫不定排儲(chǔ)備。每年增儲(chǔ)所需的二百萬(wàn)元資金由市農(nóng)業(yè)銀行專項(xiàng)貸款，貸款利息由市財(cái)政予以解決，年底一次結(jié)清。

　　此項(xiàng)儲(chǔ)備任務(wù)由市供銷社農(nóng)資公司承擔(dān)，儲(chǔ)備物資由市計(jì)委報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后方可動(dòng)用。

　　五、專營(yíng)商品的統(tǒng)一計(jì)劃和合配

　?。ㄒ唬┯?jì)劃編制：專營(yíng)商品的生產(chǎn)計(jì)劃由市各主管工業(yè)局商市供銷社、農(nóng)林局編制；商品分配計(jì)劃由市供銷社商主管工業(yè)局和市農(nóng)林局編制，計(jì)劃編制后上報(bào)市計(jì)委，經(jīng)市計(jì)委商有關(guān)部門后，上報(bào)國(guó)家計(jì)委。

　　上述計(jì)劃，主管局上報(bào)國(guó)家有關(guān)部時(shí)，必須商上述市有關(guān)部門，并經(jīng)市計(jì)委審查同意后方可上報(bào)。

　?。ǘ┯?jì)劃下達(dá)：根據(jù)國(guó)家計(jì)委下達(dá)的計(jì)劃，市計(jì)委負(fù)責(zé)商有關(guān)部門編制我市專營(yíng)商品的年度生產(chǎn)和商品分配計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市政府審查批準(zhǔn)后，作為市計(jì)劃。生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)給各主管工業(yè)局，商品分配計(jì)劃下達(dá)給市供銷社，并抄送各有關(guān)部門。

　?。ㄈ┯?jì)劃執(zhí)行：根據(jù)市計(jì)劃，各主管工業(yè)局負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)，并由生產(chǎn)廠按計(jì)劃將產(chǎn)品交市供銷社農(nóng)資公司統(tǒng)一收購(gòu)或管理。

　　根據(jù)市下達(dá)的商品分配計(jì)劃，有關(guān)與糧、棉、菜掛鉤的專營(yíng)商品及其他國(guó)家戴帽下達(dá)的專營(yíng)商品，按照國(guó)家和市有關(guān)規(guī)定，由市供銷社和市各主管部門聯(lián)合下達(dá)執(zhí)行，市各級(jí)專營(yíng)單位直接供應(yīng)；其他專營(yíng)商品（包括郊縣自籌外匯進(jìn)口加工的）統(tǒng)由市供銷社商市農(nóng)林局分季、分批執(zhí)行。

　　由市農(nóng)資公司按計(jì)劃調(diào)撥給郊縣供銷社，郊縣供銷社商郊縣計(jì)委、農(nóng)林局并將其中分配方案報(bào)經(jīng)郊縣政府審查批準(zhǔn)后，分配給基層供銷社。

　　六、專營(yíng)工作的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬┍緯盒修k法公布后，除暫行辦法允許經(jīng)營(yíng)的單位外，其他部門、單位和個(gè)人都必須自文件下發(fā)之日起，一月之內(nèi)到原發(fā)照的市各級(jí)工商管理部門辦理變更登記，并從一九八九年二月底停止經(jīng)營(yíng)這些專營(yíng)商品，逾期繼續(xù)經(jīng)營(yíng)者，由工商行政管理部門依法查處并吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其庫(kù)存的專營(yíng)商品，凡價(jià)格符合規(guī)定、質(zhì)量合格的，可移交給市供銷社農(nóng)資公司或者限期于今年二月底前銷售完畢（市農(nóng)林局植保站限期于一九八九年六月底以前銷售完畢）。

　　（二）縣以下（不含縣）的基層技術(shù)推廣單位，不屬專營(yíng)單位，不準(zhǔn)進(jìn)行專營(yíng)商品的商業(yè)經(jīng)營(yíng)和倒買倒賣。其結(jié)合有償技術(shù)服務(wù)所用的少量專營(yíng)商品，可向所在的郊縣供銷社申報(bào)計(jì)劃，由郊縣各級(jí)專營(yíng)單位按核批計(jì)劃就近供應(yīng)。農(nóng)民使用時(shí)，在執(zhí)行當(dāng)?shù)貙I(yíng)部門零售價(jià)的基礎(chǔ)上，經(jīng)所在郊縣物價(jià)部門批準(zhǔn)可收取少量、適當(dāng)?shù)挠袃敺?wù)費(fèi)。

　?。ㄈ└魃a(chǎn)和專營(yíng)單位，要模范執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)規(guī)定，做好專營(yíng)商品的生產(chǎn)、供應(yīng)工作。不準(zhǔn)以權(quán)謀私，不準(zhǔn)走后門搞不正之風(fēng)。對(duì)違反者要嚴(yán)肅處理。生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按計(jì)劃組織生產(chǎn)，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量的出廠責(zé)任制。對(duì)沒(méi)有生產(chǎn)許可證的企業(yè)要堅(jiān)決取締，對(duì)制造、銷售偽劣商品坑害農(nóng)民的企業(yè)和個(gè)人要依法嚴(yán)處。市各級(jí)專營(yíng)單位要不誤農(nóng)時(shí)地做好專營(yíng)商品的收購(gòu)、調(diào)撥和經(jīng)營(yíng)。分配供應(yīng)劃辦和價(jià)格要張榜公布，并接受農(nóng)民監(jiān)督。

　　（四）各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)專營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和專營(yíng)計(jì)劃、物價(jià)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。請(qǐng)市政府一位副秘書長(zhǎng)牽頭，市計(jì)委、農(nóng)委、商委、經(jīng)委、市供銷社、化工局、二輕局、農(nóng)林局、工商局、財(cái)政局、物價(jià)局、農(nóng)業(yè)銀行等有關(guān)部門參加，成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和供應(yīng)問(wèn)題。市物資、電力、信貸、稅務(wù)、財(cái)政等有關(guān)部門要積極支持專營(yíng)工作，對(duì)生產(chǎn)廠和專營(yíng)單位繼續(xù)給予現(xiàn)執(zhí)行的各種優(yōu)惠，并切實(shí)幫助解決生產(chǎn)和供應(yīng)中的實(shí)際困難。

　　本暫行辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行，原有各種規(guī)定與本暫行辦法有不同之處，均按本暫行辦法執(zhí)行，執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題由市計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

1989年1月26日