頒布時間:1994-07-14 00:00:00.000 發(fā)文單位:天津市人大常委會
?。?994年7月14日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 1994年7月14日公布施行)
第一條 為了加強社會主義民主和法制建設(shè),維護法律、行政法規(guī)和本市地方性法規(guī)的尊嚴(yán),保證法律、法規(guī)的正確執(zhí)行,使市人大常委會對法律、法規(guī)實施情況的檢查監(jiān)督更富有實效,依照《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 市人大常委會對全國人大及其常委會制定的法律和有關(guān)法律問題的決議、決定,對國務(wù)院制定的行政法規(guī),對市人大及其常委會制定的地方性法規(guī)和有關(guān)法規(guī)問題的決議、決定的貫徹實施情況,進行檢查監(jiān)督(以下簡稱執(zhí)法檢查)。特別要加強對有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟方面的法律、法規(guī)以及人民群眾普遍關(guān)注的法律、法規(guī)實施情況的檢查監(jiān)督。
第三條 市人大常委會依法對市人民政府及其部門、市高級人民法院、市中級人民法院、天津海事法院和市人民檢察院、市人民檢察院分院(以下簡稱法律、法規(guī)實施主管機關(guān))的執(zhí)法工作進行檢查監(jiān)督。
第四條 市人大常委會執(zhí)法檢查的目的是,保證法律、法規(guī)的正確貫徹實施,督促和支持法律、法規(guī)實施主管機關(guān)發(fā)揮各自的職能作用,嚴(yán)格依法辦事,及時解決法律、法規(guī)實施中存在的問題,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗,及時推廣。
第五條 法律、法規(guī)實施主管機關(guān)對市人大常委會就法律、法規(guī)實施問題作出的決議、決定,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行;對市人大常委會提出的意見和建議,必須認(rèn)真辦理。
第六條 市人大常委會執(zhí)法檢查工作應(yīng)當(dāng)有計劃地進行。執(zhí)法檢查計劃,由市人大常委會主任會議確定,并由市人大常委會辦公廳通知法律、法規(guī)實施主管機關(guān)和區(qū)、縣人大常委會。
執(zhí)法檢查計劃因特殊情況需要變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會議批準(zhǔn)。
第七條 執(zhí)法檢查計劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬﹫?zhí)法檢查的內(nèi)容;
?。ǘ﹫?zhí)法檢查的時間和地點;
(三)執(zhí)法檢查的方式和要求;
(四)需要說明的其他事項。
第八條 市人大常委會根據(jù)執(zhí)法檢查任務(wù)的需要,按照精干、效能、便于活動的原則,組成執(zhí)法檢查組織。
執(zhí)法檢查組織的成員和負(fù)責(zé)人,由市人大常委會主任會議確定。
執(zhí)法檢查組織可以吸收市人大代表、在津的全國人大代表、市人大常委會工作機構(gòu)的有關(guān)人員、有關(guān)專家和法律、法規(guī)實施主管機關(guān)以及區(qū)、縣人大常委會的負(fù)責(zé)人參加。
執(zhí)法檢查組織可以配備必要的工作人員。
第九條 市人大常委會對涉及全市性的或者有重大影響的法律、法規(guī)實施情況進行檢查,需要區(qū)、縣人大常委會參加的,建議區(qū)、縣人大常委會按照市人大常委會的計劃組織實施。
第十條 執(zhí)法檢查組織的成員及其工作人員,應(yīng)當(dāng)熟悉和掌握有關(guān)法律、法規(guī)和政策,認(rèn)真收集有關(guān)法律、法規(guī)實施情況的材料,聽取法律、法規(guī)實施主管機關(guān)的匯報。
第十一條 執(zhí)法檢查組織可以采用聽取匯報、召開座談會、個別走訪、抽樣調(diào)查、實地考察、查閱有關(guān)材料等多種形式,了解和掌握法律、法規(guī)實施主管機關(guān)執(zhí)法工作的真實情況,發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)實施中存在的問題。
第十二條 法律、法規(guī)實施主管機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向執(zhí)法檢查組織提供真實情況和其他必要的協(xié)助,不得對向執(zhí)法檢查組織反映情況的當(dāng)事人進行打擊報復(fù)。
第十三條 執(zhí)法檢查組織在執(zhí)法檢查工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將檢查的情況向主任會議寫出書面報告。
第十四條 主任會議對執(zhí)法檢查報告進行審議;主任會議認(rèn)為需要市人大常委會會議審議的,可以提請常委會決定是否列入會議議程。列入常委會會議議程的,由執(zhí)法檢查組織的負(fù)責(zé)人向常委會會議匯報,并在會議上進行審議。法律、法規(guī)實施主管機關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會議聽取意見,回答詢問。
常委會對執(zhí)法檢查報告審議后,可以提出審議意見或者作出相應(yīng)的決議、決定。
第十五條 市人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名,可以就法律、法規(guī)實施中存地的重要問題,對法律、法規(guī)實施主管機關(guān)提出質(zhì)詢,由主任會議決定交受質(zhì)詢的機關(guān)書面答復(fù),或者由受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人在常委會會議上口頭答復(fù)。
第十六條 市人大常委會會議審議的執(zhí)法檢查報告和審議意見、主任會議審議后提出的建議,由主任會議以書面形式送交法律、法規(guī)實施主管機關(guān)。
第十七條 法律、法規(guī)實施主管機關(guān)對市人大常委會作出的決議、決定和提出的審議意見,應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)將辦理情況向市人大常委會作出報告;對主任會議提出的建議,應(yīng)當(dāng)將辦理情況向主任會議作出報告。
第十八條 對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法案件,主任會議可以根據(jù)情況,決定交由有關(guān)機關(guān)處理,或者交由市人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)進行調(diào)查。交由有關(guān)機關(guān)處理的,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將處理情況報告主任會議;交由市人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)進行調(diào)查的,有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查
結(jié)果報告主任會議。主任會議可以根據(jù)情況以書面形式要求有關(guān)機關(guān)限期處理,必要時,主任會議可以提請市人大常委會決定列入常委會會議審議。
市人大常委會對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并查明法律、法規(guī)實施主管機關(guān)的國家工作人員在工作中違反法律、法規(guī)的,依據(jù)職權(quán)分別情況交由有關(guān)機關(guān)處理。
第十九條 法律、法規(guī)實施主管機關(guān)對市人大常委會就法律、法規(guī)實施問題作出的決議、決定和提出的意見,拒不執(zhí)行或者有意拖延的,市人大常委會可以作出通報批評、限期糾正的處理。
第二十條 新聞單位應(yīng)當(dāng)對市人大常委會的執(zhí)法檢查活動及時進行宣傳報道。市人大常委會可以就執(zhí)法檢查和在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法案件及其處理結(jié)果,以新聞發(fā)布會等形式向公眾公布。
第二十一條 市人大常委會的工作委員會,根據(jù)市人大常委會或者主任會議的決定,可以對法律、法規(guī)實施情況進行檢查監(jiān)督,并應(yīng)當(dāng)將檢查的情況報告主任會議。
第二十二條 區(qū)、縣人大常委會對本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法檢查,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。
1994年7月14日