?。?990年4月7日南京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議制定 1990年4月22日江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準）

　　第一條 為了保障公民依法行使集會、游行、示威的權(quán)利，維護社會安定和公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國集會游行示威法》，結(jié)合本市情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的公共道路或露天公共場所舉行集會、游行、示威，必須遵守《中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法。

　　第三條 各級人民政府應(yīng)當依法保障公民行使集會、游行、示威的權(quán)利。

　　第四條 公民在行使集會、游行、示威的權(quán)利的時候，必須遵守憲法和法律，不得反對憲法所確定的基本原則，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。

　　第五條 本市集會、游行、示威的主管機關(guān)，是集會、游行、示威舉行地的區(qū)公安分局、縣公安局；游行、示威路線經(jīng)過兩個以上區(qū)、縣的，主管機關(guān)為市公安局。

　　第六條 具有本市常住戶口和暫住戶口的公民申請在本市舉行集會、游行、示威的，按照第五條之規(guī)定由區(qū)公安分局、縣公安局或者市公安局受理。

　　第七條 舉行集會、游行、示威，必須有負責人。負責人必須持本人居民身份證或其他能證明身份的合法證件，在舉行集會、游行、示威的五日前向公安機關(guān)遞交申請書。以信件、電報、電話或其他方式提出申請的，公安機關(guān)不予受理。

　　申請書中應(yīng)當載明集會、游行、示威的目的、方式、標語、口號、人數(shù)、車輛數(shù)、使用音響設(shè)備的種類與數(shù)量、起止時間、地點（包括集合地和解散地）、路線和負責人的姓名、職業(yè)、住址，以及公安機關(guān)送達通知書地址。

　　以國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的名義組織或者參加集會、游行、示威的，必須經(jīng)本單位負責人批準。簽名蓋章的單位負責人是當然的集會、游行、示威負責人。

　　符合上述申請條件的，負責人應(yīng)同時填寫申請登記表。

　　依照《中華人民共和國集會游行示威法》有關(guān)規(guī)定，不需要申請的集會活動除外。

　　第八條 公安機關(guān)接到集會、游行、示威申請書后，應(yīng)當告知申請的負責人，在申請舉行日期的二日前，到公安機關(guān)領(lǐng)取許可或者不許可的決定書。不許可的，應(yīng)當說明理由。公安機關(guān)逾期不作出決定的，視為許可。申請負責人逾期不到公安機關(guān)領(lǐng)取決定書的，視為自動撤回申請。

　　第九條 申請舉行集會、游行、示威要求解決具體問題的，公安機關(guān)可以通知有關(guān)機關(guān)或者單位同申請集會、游行、示威的負責人協(xié)商解決問題，并可以將申請舉行的時間推遲五日。

　　有關(guān)機關(guān)或者單位負責人，接到公安機關(guān)的通知書后，應(yīng)當在四十八小時內(nèi)將協(xié)商結(jié)果報告公安機關(guān)。

　　第十條 集會、游行、示威的負責人對公安機關(guān)不許可的決定不服的，可以自接到通知書之日起三日內(nèi)，向同級人民政府申請復(fù)議，人民政府應(yīng)當自接到申請復(fù)議書之日起三日內(nèi)作出決定。

　　第十一條 申請舉行的集會、游行、示威，有下列情形之一的，不予許可：

　?。ㄒ唬┓磳椃ㄋ_定的基本原則的；

　　（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

　　（三）煽動民族分裂的；

　?。ㄋ模┯谐浞指鶕?jù)認定申請舉行的集會、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序的。

　　第十二條 集會、游行、示威的負責人提出申請后，在接到公安機關(guān)通知前，可以撤回申請；接到公安機關(guān)許可的通知后，決定不舉行集會、游行、示威的，應(yīng)當及時告知公安機關(guān)，參加人已經(jīng)集合的，應(yīng)當負責解散。

　　第十三條 對于依法舉行的集會、游行、示威，公安機關(guān)應(yīng)當派出人民警察維持交通秩序和社會秩序，遇有下列情形，應(yīng)依法采取有效措施予以制止，以保障集會、游行、示威的順利進行：

　?。ㄒ唬┮员┝Α⑼{手段擾亂集會、游行、示威的；

　?。ǘ┚郾姏_擊集會、游行、示威隊伍的；

　?。ㄈ┪耆?、誹謗參加集會、游行、示威人員的；

　?。ㄋ模┢渌藛T加入集會、游行、示威隊伍的；

　?。ㄎ澹┮云渌椒ǚ欠ǜ蓴_集會、游行、示威正常進行的。

　　在集會、游行、示威過程中，遇有不可預(yù)料的情況時，人民警察現(xiàn)場負責人有權(quán)改變集會地點、行進路線或者采取其他維護社會秩序的措施。

　　第十四條 集會、游行、示威在省、市國家機關(guān)、軍事機關(guān)、廣播電臺、電視臺及其他要害部門所在地舉行或者經(jīng)過的，公安機關(guān)為了維護秩序，可以在附近設(shè)置臨時警戒線。未經(jīng)人民警察許可，任何人不得逾越。

　　臨時警戒線以金黃色的線帶、警戒牌、警戒欄為標志，亦可由人民警察排列標兵線。

　　第十五條 國賓下榻處、重要軍事設(shè)施、航空港、火車站和港口周邊距離十米至三百米內(nèi)，不得舉行集會、游行、示威，經(jīng)省人民政府批準的除外。

　　前款所規(guī)定場所的具體周邊距離，按照省人民政府的規(guī)定辦理。

　　第十六條 未經(jīng)市人民政府批準，不得在長江大橋、鼓樓廣場和新街口廣場舉行集會、游行、示威。

　　第十七條 舉行集會、游行、示威的時間限于早六時至晚十時，經(jīng)當?shù)厝嗣裾疀Q定或者批準的除外。

　　第十八條 經(jīng)公安機關(guān)許可舉行的集會、游行、示威，必須和平地進行。

　　集會、游行、示威不得攜帶武器、管制刀具和易燃易爆物品；不得使用暴力或煽動使用暴力；不得擾亂社會治安和交通秩序、破壞交通工具和交通設(shè)施；不得沿途涂寫、刻畫、張貼標語；不得損壞園林綠地、文物古跡和公共設(shè)施。

　　第十九條 舉行集會、游行、示威的負責人必須負責維護秩序，并佩戴明顯標志。負責人應(yīng)當指定參加集會、游行、示威人數(shù)百分之二十以上的人員維持秩序，并嚴格防止其他人加入。維持秩序的人員應(yīng)當佩戴統(tǒng)一標志，與現(xiàn)場維持秩序的人民警察保持聯(lián)系，保障活動依法進行。維持秩序負責人的名單和佩戴的標志樣品應(yīng)當在舉行集會、游行、示威的前一日送公安機關(guān)備案。

　　第二十條 舉行集會、游行、示威，有下列情形之一的，公安機關(guān)應(yīng)當予以制止：

　?。ㄒ唬┪匆婪ㄉ暾埢蛘呱暾埼传@許可的；

　　（二）未按照公安機關(guān)許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線進行的；

　?。ㄈ┰谶M行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的。

　　有前款所列情形之一，不聽制止的，人民警察現(xiàn)場負責人有權(quán)命令解散；拒不解散的，人民警察現(xiàn)場負責人有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定采取必要手段強行驅(qū)散，對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。

　　第二十一條 參加集會、游行、示威的人員違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十八條的規(guī)定，或者有其他違法犯罪行為的，人民警察可以將其強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。

　　第二十二條 對違反《中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法的，依法追究法律責任。

　　第二十三條 外國人在本市舉行集會、游行、示威適用《中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法。

　　外國人未經(jīng)主管機關(guān)批準不得參加本市公民舉行的集會、游行、示威。

　　第二十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由南京市人民政府負責解釋。

　　第二十五條 本辦法自公布之日起施行。

　　1990年4月24日