呂梁地區(qū)行政公署，各市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

　　住房公積金是職工及其所在單位按照國務院《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定繳存的一種具有保障性、互助性、屬職工個人所有的長期住房儲金。住房貨幣化補貼是指停止住房實物分配后，房價收入比在4倍以上，且財政、單位（“單位”是指非財政負擔的各級各類企事業(yè)單位，下同）原有住房建設資金可轉(zhuǎn)化為住房補貼的地區(qū)，對無房和住房未達到規(guī)定面積標準的職工給予的住房補貼。這兩項資金都是職工的住房工資，都是住房分配貨幣化的重要組成部分。住房公積金制度的建立與住房補貼的實施，與職工的切身利益密切相關(guān)，對于推動住房分配體制改革有著十分重要的意義。

　　截止2000年底，全省累計歸集住房公積金30.75億元，職工離退休及購建房支取7.87億元，職工個人住房貸款2億元，為啟動住宅消費、拉動經(jīng)濟增長，改善群眾居住條件發(fā)揮了積極的作用。但住房公積金制度自1995年全面推行以來，我省至今仍有陽曲、廣靈、懷仁、長治、寧武、平陸等20個縣尚未建立住房公積金制度；在已建立住房公積金制度的77個縣（市）中，縣級財政、單位長期未按政策規(guī)定為職工補助住房公積金的縣（市）仍有50個，嚴重侵犯了職工的合法權(quán)益。

　　全省住房貨幣化補貼工作，自省人民政府辦公廳2000年7月21日下發(fā)《關(guān)于全省住房分配貨幣化工作進展情況的通報》（晉政辦發(fā)〔2000〕73號）后，各地取得了一定的進展，特別是運城市和臨汾市進展較快，所轄縣（市）的住房補貼方案已全部上報。但少數(shù)地（市），不僅所轄縣（市）沒有一個上報方案，而且本市的方案也遲遲未能公布，工作基本處于停滯狀態(tài)，與省人民政府規(guī)定和人民群眾的要求相距甚遠。

　　鑒于以上情況，為加快住房公積金制度的建立和住房貨幣化補貼的實施，維護職工合法權(quán)益，現(xiàn)要求：一、住房公積金是實施住房貨幣化的主要形式，各級政府必須依法行政、從講政治和維護社會穩(wěn)定的高度，認識建立住房公積金制度的重要意義。各級財政、單位按時足額為職工繳存住房公積金是《條例》規(guī)定的法定義務。

　　二、住房貨幣化補貼是黨和政府對無房和住房面積未達到規(guī)定面積標準的職工的關(guān)懷，各級政府要把實施住房貨幣化補貼作為貫徹江總書記“三個代表”思想的具體行動，作為為老百姓辦的重要實事，切實抓緊抓好。各級干部，尤其是領(lǐng)導干部，要樹立起高度的責任感，做到領(lǐng)導到位、組織到位、措施到位、資金到位，確保住房補貼政策的順利施行。

　　三、尚未建立住房公積金制度的縣（市），務必于2001年6月底前按照《條例》規(guī)定建立住房公積金制度；已建立住房公積金制度，住房公積金單位繳存部分尚未列入財政預算的縣（市），必須克服困難，從下一年度開始列入財政預算。嚴禁只扣繳職工個人應繳存部分，不給職工繳存財政、單位應補助部分。

　　四、房價收入比4倍以上尚未公布住房補貼方案的縣（市），要切實提高認識，加強領(lǐng)導，采取有效措施，加快工作進度，確保在2001年6月底以前，住房補貼方案全部出臺。

　　五、房價收入比4倍以下（含4倍）的縣（市），經(jīng)所在地（市）住房委員會批準，報省房改辦備案后，可向社會公告，不實行住房補貼；房價收入比高于4倍，但縣級財政、單位無住房補貼轉(zhuǎn)化資金的縣（市），經(jīng)所在地（市）住房委員會批準，報省房改辦備案后，暫不實行住房補貼，但必須按照省人民政府要求的時間公布住房貨幣化分配方案，并允許符合條件的駐地單位按方案規(guī)定發(fā)放住房補貼。

　　上述縣（市）必須停止住房實物分配，建立住房分配新體制；從當?shù)貙嶋H出發(fā)，積極研究實現(xiàn)住房貨幣化的具體形式。

　　六、各地級城市、地區(qū)所在地的市和省直機關(guān)，要抓緊制定各項配套政策，嚴格按照政策規(guī)定，核實住房補貼對象，特別是要認真做好住房補貼資金籌集工作。確保在2001年6月底以前，把首批住房補貼資金發(fā)給職工。

　　七、各地（市）和符合實行住房補貼的縣（市）要按照《山西省住房分配貨幣化實施意見》（晉政發(fā)〔2000〕13號）規(guī)定的資金籌集渠道，制定相應的住房補貼資金籌集管理辦法，認真做好住房補貼資金的籌集工作。2001年底以前，力爭使全省按規(guī)定應享受住房補貼的職工，都能享受到住房補貼。各級財政部門要將住房補貼資金列入年度預算，同時做好售房款的轉(zhuǎn)化工作，除按規(guī)定留足共用部位維修基金外，其余售房款全部轉(zhuǎn)化為住房補貼資金，不得挪作他用。

　　八、認真貫徹建設部、財政部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、全國總工會《關(guān)于進一步深化國有企業(yè)住房制度改革加快解決職工住房問題的通知》（建房改〔2000〕105號）精神，推動國有企業(yè)進一步深化住房制度改革。企業(yè)住房制度改革的基本原則是：堅持在國家和省房改政策的指導下，實事求是，因企制宜，方式多樣，方案自選，民主決策，穩(wěn)步實施。各地（市）、縣（市）都要選擇兩個以上企業(yè)作為試點，從實際出發(fā)，強化對企業(yè)房改工作的分類指導，幫助企業(yè)解決深化房改中的困難和問題。

　　九、各級政府要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，嚴格依法行政，加快貫徹落實《條例》和國務院住房分配貨幣化政策的步伐，使住房公積金、住房補貼資金真正落實到位，確實保障職工的合法權(quán)益不受侵害。

　　十、省房改辦要認真檢查落實各地（市）建立住房公積金制度、實施住房分配貨幣化的情況并及時上報省人民政府。對不能按時完成任務的地（市）、縣（市）要全省通報，限期完成。

　　附件：

　　1、全省建立住房公積金制度進展情況表（略）

　　2、全省住房分配貨幣化進展情況表（略）