各縣（市）區(qū)地方稅務(wù)局、市直各分局：

　　現(xiàn)將《山西省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)局關(guān)于繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治工作的通知》（晉地稅征發(fā)[2002]20號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照省局的要求繼續(xù)開展工作。幾年來，我市集貿(mào)市場稅收管理取得了一定成績，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但與國家局和省局關(guān)于繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場整頓的要求還存在著差距，還需繼續(xù)深入開展整治工作，結(jié)合我市具體情況，提出如下要求：

　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作做實(shí)做細(xì)。

　　在前-階段專項(xiàng)整治工作中，各單位對(duì)市場內(nèi)管戶的基本情況進(jìn)行了詳細(xì)的核實(shí)，從效果來看取得了一定的成績。但由于受我市“六項(xiàng)整治”拆遷工作的影響，使得一些市場沒能納入正常的管理秩序。因此下一階段的工作重心，我們?nèi)匀灰旁谑袌黾笆袌龉軕魻I理、稅源管理、定額管理等日常工作上，及時(shí)掌握整頓過程中存在的問題，并逐步加以規(guī)范和完善。同時(shí)，各單位要抓一些有代表性的市場作為典型，要有明確的目標(biāo)和具體的措施。

　　二、繼續(xù)加大調(diào)整定額力度，清理漏征漏管戶。

　　雖然我們?cè)谇耙浑A段進(jìn)行了定額調(diào)整工作，但定額調(diào)整戶數(shù)及定額調(diào)離戶數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)，還沒有達(dá)到整治工作的要求。因而各單位應(yīng)繼續(xù)加大定額調(diào)整的力度，認(rèn)真清理漏征漏管戶，并按照新的《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，加大處罰力度，爭取通過這一階段的工作，取得顯著的成效。

　　三、加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收的考核工作，恢復(fù)個(gè)體稅收考核機(jī)制。

　　各單位要按月統(tǒng)計(jì)個(gè)體稅收完成進(jìn)度，及時(shí)掌握完成情況，進(jìn)行具體分析指導(dǎo)。

　　四、認(rèn)真做好四種報(bào)表的匯總工作。

　　各單位務(wù)必于每月5日前，準(zhǔn)確填報(bào)統(tǒng)一的四種報(bào)表。并將第二階段開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作的總結(jié)，于2003年2月底前報(bào)送市局征管科。

　　各單位要隨時(shí)做好準(zhǔn)備，迎接11月下旬國家稅務(wù)總局組織的交叉檢查。

　　山西省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治工作的通知

　　2002年11月11日　晉地稅征發(fā)[2002]20號(hào)

各市（地）地方稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治工作的通知》（國稅發(fā)[2002]132號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照總局的要求繼續(xù)開展工作。

　　我省的集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作，通過前一階段的努力工作，已經(jīng)取得了一定的成效。但是，各地進(jìn)展不夠平衡。因此，各地要在繼續(xù)鞏固整治成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)前一階段整治工作中存在的問題，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。

　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化集貿(mào)市場的稅收征管。

　　各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)集貿(mào)市場稅收征管工作。各地要以前一階段的集貿(mào)市場專項(xiàng)整治為基礎(chǔ)，把工作重心繼續(xù)放在管戶管理、稅源管理、定額管理等日常征管上，并逐步加以完善和規(guī)范。對(duì)前一階段專項(xiàng)整治工作抓的較差的單位，要認(rèn)真進(jìn)行“補(bǔ)課”。繼續(xù)大力開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作，使集貿(mào)市場稅收征管工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

　　二、繼續(xù)加大調(diào)整定額的力度，清理漏征漏管戶，從前段時(shí)間省局對(duì)部分市、地集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作的督察和目前了解的情況看，還有部分市、縣定額調(diào)整工作不到位，個(gè)體工商業(yè)戶定額偏低，稅負(fù)偏輕。有些集貿(mào)市場至今還沒納入管理，漏征漏管戶仍然存在。為此，各地要借助這次繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治機(jī)遇，繼續(xù)認(rèn)真開展工作，加大工作力度，必須嚴(yán)格按照省局對(duì)集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作的要求，做好定額調(diào)整工作，切實(shí)解決稅負(fù)不公的問題，認(rèn)真清理漏征漏管戶，把所有經(jīng)營戶全部納入地稅機(jī)關(guān)的管理。

　　三、加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收的考核工作。各市（地）局要恢復(fù)建立個(gè)體稅收考核機(jī)制，按月統(tǒng)計(jì)個(gè)體稅收完成進(jìn)度，及時(shí)掌握完成情況，進(jìn)行具體的分析指導(dǎo)。年終進(jìn)行考核，對(duì)完成任務(wù)好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。工作差的要通報(bào)批評(píng)。

　　四、認(rèn)真填寫、及時(shí)報(bào)送報(bào)表。各市（地）局要繼續(xù)認(rèn)真填報(bào)統(tǒng)一的四種報(bào)表，逐步上報(bào)省局征管處，報(bào)表上報(bào)時(shí)間為每月10前。第二階段繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作總結(jié)于2003年3月5日前上報(bào)省局征管處。國家稅務(wù)總局將于11月中旬進(jìn)行集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治工作省際之間交叉檢查，請(qǐng)各地認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。