各地、市國(guó)家稅務(wù)局，省局直屬征收分局：

　　現(xiàn)將“國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)修訂后的《稅收征管質(zhì)量考核辦法》的通知”（國(guó)稅發(fā)[2003]50號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，為了保證我省稅收征管質(zhì)量考核工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，進(jìn)一步提升全省稅收征收管理水平，省局在國(guó)家稅務(wù)總局制定的稅收征管質(zhì)量考核辦法和充分應(yīng)用信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)了“稅收數(shù)據(jù)綜合查詢系統(tǒng)”軟件，決定從今年起通過(guò)“稅收數(shù)據(jù)綜合查詢系統(tǒng)”，對(duì)全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管質(zhì)量考核實(shí)行網(wǎng)上考核，并就有關(guān)事宜作出如下安排，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、通過(guò)“稅收數(shù)據(jù)綜合查詢系統(tǒng)”，對(duì)稅收征管質(zhì)量實(shí)行網(wǎng)上考核?！岸愂諗?shù)據(jù)綜合查詢系統(tǒng)”涵蓋了稅收征管質(zhì)量考核的5個(gè)指標(biāo)（除登記率外），即申報(bào)率、入庫(kù)率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率的綜合查詢。省局決定，從今年開(kāi)始，通過(guò)“稅收數(shù)據(jù)綜合查詢系統(tǒng)”，對(duì)征管質(zhì)量實(shí)行網(wǎng)上考核，仍采取按季進(jìn)行考核，年終評(píng)比通報(bào)的考核辦法，即：省局按季通過(guò)網(wǎng)上全面考核、抽查檢查或?qū)嵉貦z查等，對(duì)各地、市的考核情況定期進(jìn)行通報(bào)，年終根據(jù)檢查情況和網(wǎng)上考核情況進(jìn)行考核評(píng)比通報(bào)。各地、市局對(duì)所轄的縣、市局的考核也必須通過(guò)“稅收數(shù)據(jù)綜合查詢系統(tǒng)”進(jìn)行考核，考核的具體事宜由各地、市局自行確定。

　　二、加強(qiáng)TAIS征管軟件的應(yīng)用管理，做好征管質(zhì)量考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集工作。

　　“稅收數(shù)據(jù)綜合查詢系統(tǒng)”軟件是基于TAIS征管軟件開(kāi)發(fā)的。自去年開(kāi)發(fā)以來(lái)，省局根據(jù)征管質(zhì)量考核指標(biāo)的要求，對(duì)個(gè)別縣市局的征管質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行過(guò)抽查，從抽查的情況看，征管基礎(chǔ)工作扎實(shí)、TAIS數(shù)據(jù)采集完整齊全的縣市局，征管質(zhì)量考核結(jié)果基本上能夠真實(shí)反映出實(shí)際工作水平，與手工考核結(jié)果基本趨于一致；征管基礎(chǔ)工作比較薄弱、TAIS數(shù)據(jù)采集不齊全、不完整的縣市局，其征管質(zhì)量考核結(jié)果差錯(cuò)多、考核指標(biāo)的邏輯關(guān)系出入也比較大。因此，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照省局的要求，認(rèn)真做好TAIS征管軟件的應(yīng)用管理工作，把數(shù)據(jù)的整理、采集作為一項(xiàng)首要的、重要的工作來(lái)抓，確保征管質(zhì)量考核指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源的完整性、準(zhǔn)確性，以滿足征管質(zhì)量考核工作的需要和要求，準(zhǔn)確反映各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管質(zhì)量水平。

　　三、嚴(yán)格按照《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作，為逐步建立現(xiàn)代稅收指標(biāo)考核體系，同時(shí)充分利用考核數(shù)據(jù)信息為領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)。征管質(zhì)量水平和效率的高低，取決于數(shù)據(jù)來(lái)源的真實(shí)和征管基礎(chǔ)工作的扎實(shí)，考核結(jié)果直接反映各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收管理情況，作為基層征收單位做好征管基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵。

　　因此，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格按照《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范征管文書(shū)資料，狠抓征管基礎(chǔ)管理工作，嚴(yán)肅稅收工作紀(jì)律，做好基礎(chǔ)工作；由于采取網(wǎng)上考核后，考核數(shù)據(jù)來(lái)源準(zhǔn)確，不僅能真正體現(xiàn)和反映征管質(zhì)量水平和效率，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和解決問(wèn)題，而且可以通過(guò)數(shù)據(jù)分析和綜合評(píng)價(jià)，掌握第一手資料，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分應(yīng)用數(shù)據(jù)分析，為不斷提高征管水平和領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的信息資源。

　　四、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排部署，建立健全責(zé)任制度和考核獎(jiǎng)懲制度。

　　征管質(zhì)量考核工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的工作，不僅涉及面廣、范圍大，而且直接反映到稅收征收管理水平的高低。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視這項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)部署，確保此項(xiàng)工作真正落實(shí)到位，同時(shí)要明確責(zé)任，采取定期進(jìn)行網(wǎng)上考核和實(shí)地檢查相結(jié)合的方法，建立起相關(guān)的責(zé)任制度和考核獎(jiǎng)懲制度。通過(guò)考核，規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法、促進(jìn)執(zhí)法意識(shí)、管理質(zhì)量和干部素質(zhì)的全面提高，切實(shí)強(qiáng)化稅收征管。

　　五、按照國(guó)家稅務(wù)總局的要求，認(rèn)真做好征管質(zhì)量考核報(bào)表的報(bào)送工作。為了滿足國(guó)家稅務(wù)總局征管質(zhì)量考核報(bào)表統(tǒng)一報(bào)送的要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好以下工作：

　　1、按時(shí)、按要求上報(bào)報(bào)表。鑒于現(xiàn)行TAIS系統(tǒng)的軟件所限，各地市在半年和年度終了后，暫通過(guò)TAXBLE1.04版軟件（登陸地址：省局通訊服務(wù)器：local／征管處／征管報(bào)表）匯總生成稅收征管質(zhì)量考核報(bào)表，分別于當(dāng)年的7月30日和次年的1月30日前上報(bào)省局，同時(shí)上報(bào)考核情況分析說(shuō)明。

　　2、嚴(yán)格按照考核指標(biāo)口徑，做好審核匯總工作。國(guó)家稅務(wù)總局這次修訂后的征管質(zhì)量考核指標(biāo)為" 六率" ，即登記率、入庫(kù)率、申報(bào)率、欠稅增減率、滯納金加收率和處罰率，其中登記率是指考核期內(nèi)新辦的稅務(wù)登記戶情況、申報(bào)率是對(duì)申報(bào)戶戶次的考核；因登記率無(wú)法通過(guò)網(wǎng)上考核，暫以手工匯總數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；申報(bào)率、入庫(kù)率仍分企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)和個(gè)體、分稅種進(jìn)行考核。考核的稅種為國(guó)稅部門征收的全部稅種。

　　征管質(zhì)量考核報(bào)表實(shí)行半年報(bào)和年年，年終考核匯總數(shù)據(jù)應(yīng)是累計(jì)數(shù)，是全年數(shù)據(jù)。

　　因此，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照總局新修訂后的考核指標(biāo)口徑和要求，認(rèn)真做好報(bào)表的審核匯總工作，以保證考核指標(biāo)數(shù)據(jù)的可靠性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行征管質(zhì)量網(wǎng)上考核過(guò)程中，有什么問(wèn)題和建議請(qǐng)及時(shí)反饋省局，以便省局及時(shí)改進(jìn)和完善“稅收數(shù)據(jù)綜合查詢系統(tǒng)”，建立起完善的稅收征管質(zhì)量考核機(jī)制，不斷提高稅收征收管理水平。

　　山西省國(guó)家稅務(wù)局
二零零三年六月十二日