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鐘朋榮:不贊成政府限價(jià)

2007-9-7 10:52 《新財(cái)經(jīng)》·王 博 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  上世紀(jì)80年代,鐘朋榮就開(kāi)始研究中國(guó)的通貨膨脹,并出版了《中國(guó)通貨膨脹研究》和《中國(guó)漲價(jià)風(fēng)波》等著作。如今,再談漲價(jià)話題,他依然旗幟鮮明、見(jiàn)解獨(dú)到二十多年前,因一篇文章被調(diào)入中南海工作的鐘朋榮,被樊綱譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)學(xué)界的詩(shī)人”,因?yàn)樗靶蜗笏季S特棒,經(jīng)常能對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的問(wèn)題、觀點(diǎn)、理論,做出非常精彩的比喻,妙語(yǔ)驚人!

  記者在采訪鐘朋榮之前,拜讀了他的部分著作,感覺(jué)他像中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“排雷者”,通過(guò)實(shí)務(wù)的調(diào)研,為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展排解了一個(gè)又一個(gè)的難題。他骨子深處那種堅(jiān)韌執(zhí)拗,時(shí)刻激發(fā)他在獨(dú)立思考。采訪當(dāng)天,當(dāng)記者講到民眾恐懼漲價(jià)而冀望政府干預(yù)時(shí),他揮動(dòng)有力的手勢(shì),兩眼直視記者:我不贊成政府干預(yù)價(jià)格。

  “物價(jià)上漲”與“通貨膨脹”不是一回事

  鐘朋榮早在上世紀(jì)80年代就開(kāi)始研究中國(guó)的通貨膨脹,并在90年代出版了《中國(guó)通貨膨脹研究》和《中國(guó)漲價(jià)風(fēng)波》兩本書。所以,談及漲價(jià)話題,他單刀直入、旗幟鮮明。

  《新財(cái)經(jīng)》:7月26日,方便面集體漲價(jià),讓很多人擔(dān)心會(huì)引發(fā)食品行業(yè)“多米諾骨牌”效應(yīng)。對(duì)此,您作如何判斷?您是否認(rèn)為方便面漲價(jià)就是中國(guó)通脹時(shí)代來(lái)臨的信號(hào)?

  鐘朋榮:以我判斷,在方便面漲價(jià)之后,國(guó)內(nèi)其他食品價(jià)格也會(huì)漲,因?yàn)槭称吩厦、面、肉、蛋、油都在漲。不過(guò),漲幅不會(huì)大,趨勢(shì)也會(huì)逐步遞減。但因?yàn)榉奖忝鏉q價(jià)就證明中國(guó)通脹時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨,我認(rèn)為不對(duì)。

  所謂通貨膨脹,就是貨幣多了、過(guò)多的貨幣去追逐有限的商品。現(xiàn)在很多人把物價(jià)上漲等同于通貨膨脹,這是不準(zhǔn)確的。通貨膨脹就是流通中的貨幣總量膨脹。通貨膨脹與物價(jià)上漲是因果關(guān)系。一般情況是,先有通貨膨脹,后有物價(jià)上漲。物價(jià)上漲背后是流通中的貨幣過(guò)多,貨幣過(guò)多背后是貸款過(guò)多,貸款過(guò)多背后是放貸軟約束的銀行和用款軟約束的企業(yè)。只要后者存在,通脹就在所難免。

  而今天我們所遇到的情況是,先有物價(jià)上漲,后有流通中的貨幣量增加。物價(jià)上漲的原因不是貨幣因素,而是商品成本增加了。成本增加了,價(jià)格就會(huì)漲,相同的商品交易量就會(huì)有更多的交易額,交易額的擴(kuò)大需要更多的貨幣作為交易媒介。

  從今年物價(jià)走勢(shì)來(lái)看,上半年CPI上漲了3.2%,頂多算“溫和的通貨膨脹”!皽睾偷耐ㄘ浥蛎洝睂(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的積極作用。但如果物價(jià)漲幅過(guò)大,會(huì)導(dǎo)致不合理的收入分配,低收入者的生活水平會(huì)因此而下降。所以,我還是堅(jiān)持穩(wěn)定物價(jià)的方針。

  下半年是否漲價(jià),要看貨幣供應(yīng)量

  《新財(cái)經(jīng)》:盡管目前僅是溫和的通貨膨脹,但許多市民仍然對(duì)漲價(jià)心懷忐忑。在什么都漲、唯有工資不漲的情況下,公眾對(duì)方便面漲價(jià)的不滿,已超越了方便面本身。對(duì)局部漲價(jià)的敏感,使更多的人產(chǎn)生了聯(lián)想:下一步漲價(jià)的商品是什么?您對(duì)此作何分析、判斷?

  鐘朋榮:這要看貨幣供應(yīng)控制得怎樣。如果政府、企業(yè)持續(xù)增加投入,那必然拉高價(jià)格。

  物價(jià)上漲有兩種:一種是需求拉動(dòng),另一種是成本推動(dòng)。到目前為止,我國(guó)的物價(jià)上漲主要是成本推動(dòng),即農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)推動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格上漲。如果貨幣供應(yīng)總量和社會(huì)總需求得到有效控制,農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的推動(dòng)效應(yīng)會(huì)逐步減弱。相反,如果貨幣供應(yīng)量得不到有效控制,成本推動(dòng)型的物價(jià)上漲就會(huì)轉(zhuǎn)化為需求拉動(dòng)型的物價(jià)上漲。從我國(guó)的實(shí)際情況看,投資膨脹是導(dǎo)致需求膨脹最主要的因素。控制總需求的膨脹,關(guān)鍵在于控制投資。

  值得關(guān)注的是,去年以來(lái),四級(jí)政府換屆,新上任的領(lǐng)導(dǎo)年輕力壯、精力旺盛!靶鹿偕先稳鸦稹,如果為了政績(jī)大上項(xiàng)目,張市長(zhǎng)建橋、李市長(zhǎng)搞房產(chǎn),繼續(xù)擴(kuò)大投資,那投資品的價(jià)格肯定會(huì)上漲,進(jìn)而會(huì)推動(dòng)整個(gè)物價(jià)水平的上漲。所以,要預(yù)測(cè)下半年物價(jià)是否上漲或漲多少,要看今后的投資增長(zhǎng)率和貨幣供應(yīng)量。

  同時(shí),下半年物價(jià)漲幅,還要看工資上漲的情況。假如公務(wù)員大幅度增加工資,帶動(dòng)企業(yè)也漲工資,那社會(huì)總需求就會(huì)增加,物價(jià)也會(huì)相應(yīng)上漲。

  物價(jià)漲幅與股市發(fā)展?fàn)顩r也有關(guān)系。如果一方面讓更多的優(yōu)質(zhì)公司上市,另一方面引導(dǎo)百姓把更多的錢投到股市,而不是去買車子、房子,對(duì)物價(jià)穩(wěn)定也會(huì)有好處。因?yàn)楣墒心芊至饕徊糠仲?gòu)買力,能減輕商品市場(chǎng)的貨幣流通量和需求壓力。

  “拉面限價(jià)”是好心沒(méi)辦好事

  《新財(cái)經(jīng)》:每當(dāng)物價(jià)出現(xiàn)一些波動(dòng)而讓民眾難以接受時(shí),盼望政府出手的呼聲就會(huì)強(qiáng)烈。請(qǐng)問(wèn)鐘教授,在強(qiáng)大的呼聲面前,政府應(yīng)當(dāng)如何順應(yīng)民意、并讓權(quán)力退出市場(chǎng)?

  鐘朋榮:我不贊成政府干預(yù)價(jià)格。比如蘭州拉面限價(jià)就完全沒(méi)有必要。限價(jià)會(huì)引發(fā)一系列不良后果,最終會(huì)導(dǎo)致更大的漲價(jià)。因?yàn)橛邢拗凭蜁?huì)有懲罰,經(jīng)營(yíng)者為了避免罰款,就要行賄、就會(huì)變相把拉面價(jià)格賣得更高,以補(bǔ)回行賄成本。

  再說(shuō),限價(jià)后,政府還得養(yǎng)活更多的人管理拉面漲價(jià)一事,增加官員、增加手續(xù),往往會(huì)把經(jīng)濟(jì)搞死。今天拉面漲價(jià)對(duì)拉面限價(jià);明天面包漲價(jià),又對(duì)面包限價(jià)。漲價(jià)的商品越多,限價(jià)的工作量也就越大,需要進(jìn)行價(jià)格管理的機(jī)構(gòu)就會(huì)越龐大,人員會(huì)越來(lái)越多,所有的費(fèi)用最終都要由消費(fèi)者承擔(dān)。

  限價(jià)的本質(zhì)就是強(qiáng)迫拉面供應(yīng)商在原材料漲價(jià)的前提下無(wú)利甚至虧損供應(yīng)拉面,其結(jié)果只能是大批拉面館關(guān)閉,讓市民吃不上拉面。按照這樣的思路做下去,結(jié)果就是全面的憑票證供應(yīng)。80年代初,我為買兩斤豬肉整整排了兩個(gè)通宵的隊(duì),就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下限價(jià)的結(jié)果。因此,限價(jià)純屬好心沒(méi)辦好事。中國(guó)幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是“限價(jià)——生產(chǎn)減少——商品短缺——票證增加”的惡性循環(huán)。中國(guó)人吃計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的虧吃夠了。而限價(jià)在骨子里就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。解決漲價(jià)問(wèn)題,不能通過(guò)限價(jià)直接去干預(yù),而應(yīng)當(dāng)從源頭去調(diào)控,即主要是控制貨幣供應(yīng)量。

  通貨膨脹就是流通中的貨幣過(guò)多。貨幣多了要通過(guò)兩種方式表現(xiàn)出:一是物價(jià)上漲,二是商品短缺。前者叫公開(kāi)的通貨膨脹,后者叫隱蔽的通貨膨脹。在價(jià)格管制的情況下,短缺是通貨膨脹的表現(xiàn)形式。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是短缺經(jīng)濟(jì)。之所以長(zhǎng)期短缺,一方面,過(guò)多的貨幣和需求沒(méi)有通過(guò)漲價(jià)來(lái)消化;另一方面,供不應(yīng)求的信息也沒(méi)有通過(guò)漲價(jià)傳遞給生產(chǎn)者。

  《新財(cái)經(jīng)》:方便面的漲價(jià)對(duì)大多數(shù)人的生活似乎可以被忽略,但如果與老百姓生活息息相關(guān)的很多商品都漲價(jià),政府應(yīng)該如何調(diào)節(jié)?

  鐘朋榮:如果僅僅是方便面漲價(jià),對(duì)大多數(shù)人的生活當(dāng)然可以忽略不計(jì)。但如果較多的食品漲價(jià),就會(huì)影響到許多低收入家庭的生活,政府不能不管。所謂管,不是通過(guò)限價(jià),而是通過(guò)補(bǔ)貼,或?qū)iT向低收入家庭供應(yīng)便宜的糧油、豬肉等辦法。最近中央政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等辦法大力扶持生豬養(yǎng)殖,加快增加生豬供應(yīng),就是一個(gè)比較好的辦法。

  在物價(jià)還在上漲的時(shí)候,每個(gè)城市都可以通過(guò)街道或社區(qū)鎖定一批困難戶名單,張榜公布,將補(bǔ)貼落實(shí)到真正需要幫助的人,從而保證低收入家庭的生活水平不因食品漲價(jià)而下降。國(guó)務(wù)院決定從7月1日起提高全國(guó)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。用這種方式保證低收入人群基本生活不因漲價(jià)而下降,非常好,非常及時(shí)。太原市政府對(duì)低保對(duì)象實(shí)行肉價(jià)補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼時(shí)間從今年5月至12月,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為城市低保對(duì)象每人每月5元,共計(jì)40元;農(nóng)村低保對(duì)象每人每月4元,共計(jì)32元。這些辦法都比直接限價(jià)好。

  造更多的好“紙”來(lái)代替“鋼筋水泥”

  《新財(cái)經(jīng)》:您認(rèn)為政府應(yīng)該如何解決目前房?jī)r(jià)只漲不跌的問(wèn)題?

  鐘朋榮:控制房?jī)r(jià)不是要打擊房產(chǎn)公司,而是要管理房?jī)r(jià)上漲背后的東西。比如,房產(chǎn)成本為何不能公開(kāi)?關(guān)鍵是背后有些不便公開(kāi)的東西。

  要控制房?jī)r(jià),一要加大房地產(chǎn)行業(yè)反腐力度;二要增加普通房屋供應(yīng)量;三要轉(zhuǎn)變觀念,政府和消費(fèi)者都要轉(zhuǎn)變觀念,即由“人人有房產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭巳擞蟹孔 !叭巳擞蟹慨a(chǎn)”的觀念脫離實(shí)際。我國(guó)城市人口越來(lái)越多地從農(nóng)村轉(zhuǎn)移而來(lái)。近年來(lái),我國(guó)城市化進(jìn)程加快,每年有2000多萬(wàn)人由農(nóng)民變成市民。

  農(nóng)民變市民有三條途徑:一種是投資進(jìn)城,二是高考進(jìn)城,三是打工進(jìn)城。這三類進(jìn)城人群中,只有第一類人群進(jìn)城后可以立即買房,另外兩類進(jìn)城人群,有的經(jīng)過(guò)一定時(shí)期奮斗后才能買房,有的可能永遠(yuǎn)都無(wú)法買房。城市里永遠(yuǎn)會(huì)有無(wú)產(chǎn)者,他們永遠(yuǎn)買不起房。為了解決他們的居住問(wèn)題,政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展廉租房。

  最近,國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)了解決城市低收入家庭住房困難問(wèn)題的政策,其要點(diǎn)是大力發(fā)展廉租房,對(duì)低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼。這個(gè)政策找到了解決問(wèn)題的有效方法。很好!事實(shí)上,對(duì)于許多低收入家庭來(lái)說(shuō),與其貸款做房奴,承受巨大的還款壓力,還不如租房住,將更多的資金用于買股票、買基金等收益更高的投資。

  為了解決房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的問(wèn)題,還要減少投資性需求。為此,應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展證券市場(chǎng),進(jìn)一步優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu),同時(shí),對(duì)上市公司要加強(qiáng)監(jiān)管,真正做到不做假賬、不坑股民,讓百姓放心地把更多的錢投到股市、而不是用來(lái)囤房、炒房。更多的投資者由存房變?yōu)榇妗凹垺保垂善薄?a href="http://www.sinada.com.cn/web/lc_zq_1" target="_blank" class="bule">債券等金融資產(chǎn)),這樣,對(duì)房屋的需求就不會(huì)有那么大,房?jī)r(jià)就不會(huì)漲得那么高。

  讓大家不要存“鋼筋水泥”,而是要存“紙”,關(guān)鍵在于要?jiǎng)?chuàng)造更多的好“紙”,使老百姓有更多的投資選擇,而不是只有到銀行存款這一種選擇。因此,放松金融管制,鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,是解決購(gòu)房需求過(guò)大、房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的一項(xiàng)重要措施。

  《新財(cái)經(jīng)》:可存“紙”也是有風(fēng)險(xiǎn)的?

  鐘朋榮:如果不斷增加優(yōu)質(zhì)上市公司供應(yīng),把中國(guó)股市變成一個(gè)買方市場(chǎng),即供大于求的市場(chǎng),股市就不會(huì)有那么多泡沫,指數(shù)也就不會(huì)漲得那么高,股票的真實(shí)價(jià)值也就能得到合理的體現(xiàn),存“紙”的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大減少。

  記者手記

  在聽(tīng)記者提問(wèn)時(shí),鐘朋榮閉目鎖眉、神情專注;在回答記者問(wèn)題時(shí),他目光有力,針鋒相對(duì);可私底下的鐘朋榮,親切隨和、格外真誠(chéng)淳樸。

  當(dāng)天下午結(jié)束采訪,他熱情邀請(qǐng)記者和編輯共進(jìn)晚餐,并親自開(kāi)車將我們送到離辦公區(qū)僅幾十米遠(yuǎn)的飯店。席間他有說(shuō)有笑,一個(gè)勁兒動(dòng)員我們買股票。當(dāng)記者為他離開(kāi)中辦而惋惜時(shí),他仰頭一笑:“現(xiàn)在多好,搞搞研究、炒炒股票,好書看不盡,美景賞不完,日子多滋潤(rùn)!

  既要讀書,又要行走,我們被鐘朋榮的詩(shī)人情懷深深地感染。說(shuō)實(shí)話,在這個(gè)燈紅酒綠的飯店,又有多少人會(huì)知道,身邊這位衣著樸素、身體瘦削的男人,竟是上世紀(jì)80年代中南海最年輕的“資本論”專家,并以提出“私有公用制”、“降低稅負(fù),減少公章”、“讓更多的中國(guó)人成為有產(chǎn)者”等觀點(diǎn)而享譽(yù)學(xué)術(shù)界的“京城紅人”。