今年，綏化市從制約經(jīng)濟社會發(fā)展和關(guān)乎民生的突出問題入手，嘗試推進(jìn)十項改革。

　　機關(guān)機構(gòu)改革。按照省里部署并結(jié)合本地實際，綏化市政府下設(shè)部門由41個縮減到36個，并以此實現(xiàn)機關(guān)行政資源的重新優(yōu)化配置。目前改革推進(jìn)迅速平穩(wěn)。

　　事業(yè)單位改革。對自收自支無法生存的企業(yè)化管理的事業(yè)單位，要敢于嘗試，率先突破；對目前已經(jīng)不必要存在或是職能嚴(yán)重弱化的事業(yè)單位要探索進(jìn)行整合消化；能夠承擔(dān)新職能的單位要重新定性定編、定崗定責(zé)；無法擔(dān)負(fù)職能、無力生存的單位要堅決撤并，把人力、物力資源充實到需要強化的部門和崗位。

　　鄉(xiāng)村改革。針對當(dāng)前鄉(xiāng)一級組織管理職能變化的特點，大幅度推進(jìn)離崗創(chuàng)業(yè)，同時通過兼職兼責(zé)的形式將鄉(xiāng)干部釋放到村級組織，充實村級力量、節(jié)省財政開支。

　　政府集中采購改革。改變政府集中采購傳統(tǒng)的招標(biāo)辦法，參照市政工程低價競標(biāo)的模式，實行競價招標(biāo)，做到招標(biāo)過程全透明。

　　罰沒收入管理改革。取消執(zhí)法部門現(xiàn)場處罰和執(zhí)法人員的罰款提成，凡是處罰都要到指定銀行統(tǒng)一交款進(jìn)入財政賬戶，罰繳分離，統(tǒng)籌預(yù)算。

　　醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)強化基本醫(yī)療保障，提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合參保（合）率；抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；深入推行城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；推行基本藥物制度改革，抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品零差率試點，降低百姓就醫(yī)成本。

　　投融資方式改革。集中全市力量增加企業(yè)融資擔(dān)保公司數(shù)量，或由財政和企業(yè)共同出資建立融資擔(dān)保金，用于中小企業(yè)貸款擔(dān)保。同時設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，扶持中小企業(yè)發(fā)展。爭取發(fā)行城投債，解決城市經(jīng)營資金不足的問題。

　　行政審批方式改革。積極推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，發(fā)揮和強化行政審批中心功能，規(guī)范各專業(yè)大廳管理，加強行政審批中心對各專業(yè)大廳的監(jiān)督指導(dǎo)，盡快實現(xiàn)一體審批，聯(lián)動管理。

　　城市管理方式改革。加快城市管理向數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變，整合城市管理監(jiān)控體系和治安管理監(jiān)控體系，成立治安防范和城市管理110聯(lián)動指揮中心，建立統(tǒng)一的指揮體系和監(jiān)控平臺。同時，進(jìn)一步研究解決城市管理分散執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和職能重疊問題，集中行使城市處罰權(quán)。

　　公用事業(yè)市場化改革。改變過去由政府包攬水、電、熱、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)等公用事業(yè)的現(xiàn)狀，探索采取市場化辦法，允許多種所有制成分進(jìn)入公用事業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)政府、企業(yè)、市民三方共贏。