經(jīng)過各級財政部門幾年來的努力，目前，縣級部門預算改革在全國穩(wěn)步推進，實施范圍不斷擴大，縣級公共預算編制的模式和框架基本建立，取得了較為顯著的成效，改革擴面已進入攻堅掃尾階段。

　　截至2008年底，全國2800多個縣級單位中，全面推行部門預算改革的達到2400多個，占總數(shù)的86.6%；選擇部分單位試行試點改革的300個，占總數(shù)的10.5%；尚未實施或試點部門預算改革的縣區(qū)不到100個。分地區(qū)情況看，陜西、廣東、四川、湖北、江蘇等25個省市已對所有縣區(qū)實行了部門預算改革。

　　2006年，財政部印發(fā)《關(guān)于完善和推進地方部門預算改革的意見》，提出到“十一五”期末全國縣級以上都要實行比較規(guī)范的部門預算。在財政部的指導下，各地財政部門結(jié)合實際，從上到下，由點到面，多管齊下，有計劃、有步驟，積極穩(wěn)妥地推進縣級部門預算改革。各地財政部門堅持邊探索、邊規(guī)范、邊總結(jié)、邊提高，制定了一系列部門預算管理制度和辦法，規(guī)范部門預算編報程序和編報方法，完善預算編報體系和預算管理信息系統(tǒng)建設，保證了部門預算改革的順利推進。

　　為提高部門預算管理的信息化水平，各地還根據(jù)財政部統(tǒng)一部署，積極抓好預算編審軟件的推廣運用，大幅度減輕了部門預算編制工作量，提高了預算編制與執(zhí)行的科學性與準確性，提升了部門預算管理的效率和質(zhì)量。

　　通過推進和深化縣級部門預算改革，改變了傳統(tǒng)預算由財政部門代替部門、單位編制預算的預算編制形式，解決了預算多頭管理、一個部門多個預算的突出問題，明確了部門、單位為預算編制的主體，實現(xiàn)了“一個部門一本預算”。按照“兩上兩下”預算編制流程，建立了從基層預算單位開始，自下而上、層層編制審核預算的預算編報體系，提高了預算編制的真實性和準確性。

　　部門預算完善和規(guī)范了預算分配制度，通過實施定員定額管理，初步建立了預算定額與實物資產(chǎn)相結(jié)合的定額標準體系，使部門基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費測算變得科學合理與公平公正；通過實施項目庫管理，做好預算支出項目的分類和細化工作，擠壓了項目“水分”；通過規(guī)范結(jié)余資金管理，加大結(jié)余資金統(tǒng)籌使用力度，優(yōu)化了財政資源配置，提高了財政資金使用效益。

　　各地在推進縣級部門預算改革中，大多實行了綜合預算，部門的所有收支均納入部門預算，增強了部門預算的完整性，能夠集中財力辦大事，使預算資金投向部門單位履行職能職責、提供社會公共服務等公共財政領(lǐng)域，切實提高了部門預算的保障水平。部門預算要求嚴格按照預算程序辦事，堅持先有預算后有支出的原則。年初編制預算時，改變了縣級財政部門和縣級主管部門過去層層留機動的作法，減少了資金在中間環(huán)節(jié)的留滯，提高了預算的到位率；部門預算經(jīng)批復下達后，非特殊重大事項，不得隨意追加預算，切實維護了財政預算的法律地位和權(quán)威。縣級部門預算改革的實施，使得部門、單位參與到了預算分配的具體過程，提高了財政預算的公開和透明度，一部分縣已經(jīng)開始向同級人大報送本級部門預算，接受人大代表的審議。目前，縣級部門預算改革擴面已進入攻堅掃尾階段。但由于我國地區(qū)間財力差異很大以及體制機制不完善等方面的原因，縣級部門預算在改革的廣度和深度上都存在著不平衡問題，縣級預算管理的科學化、精細化程度有待進一步提高，深化改革的任務依然很重。對此，各地財政部門今后將結(jié)合實際，理清思路，進一步加大工作力度，采取有效措施，加快推進縣級部門預算改革攻堅掃尾工作，不斷深化和完善縣級部門預算改革。

　　尚未在縣級全面推開部門預算改革的省區(qū)，把“十一五”期末作為最后任務沖刺點，計劃通過完善政策措施，結(jié)合“金財”工程建設以及地方預算編制軟件的推廣應用，全面拓展部門預算的覆蓋面，實現(xiàn)縣級以上的部門及其下屬預算單位全覆蓋。

　　此外，各地將堅持以部門預算編制改革為龍頭，多項財政改革齊頭并進。同時，積極研究建立縣級預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的預算管理機制，實現(xiàn)事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，并強化對部門的財政監(jiān)督，指導部門完善內(nèi)部管理制度，保證財政資金安全、有效。