遼寧省財政廳在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中堅持邊學(xué)邊改，進一步創(chuàng)新理財思路，規(guī)范理財行為，不斷建立和完善保障遼寧全面振興的財稅分配機制。

　　在學(xué)習(xí)實踐中，省財政廳從規(guī)范理財行為入手，不斷提高縣（區(qū)）級政府的基本公共服務(wù)保障能力，通過深化財政管理體制改革，進一步擴大縣（區(qū)）級政府理財自主權(quán)。一是繼續(xù)落實促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的各項財稅政策，包括省對縣（市、區(qū)）省級共享稅收增量返還、提高縣（市）上劃中央兩稅返還系數(shù)等各項財政政策；二是加快推進省補助資金直撥到縣（市）財政管理方式改革，逐步擴大省對縣（市）補助資金的測算和直撥范圍，增加直接撥付資金規(guī)模，提高財政資金使用效益；三是按照保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生要求，逐步實施縣級基本財力保障制度；四是提高縣鄉(xiāng)預(yù)算管理水平。

　　同時，加快財政資金分配機制改革，建立和完善促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的長效機制，遼寧省財政廳通過不斷完善省對下一般轉(zhuǎn)移支付補助辦法，逐步擴大財力性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，將省級共享稅收增量返還并入一般性轉(zhuǎn)移支付補助，提高補助比例、擴大補助規(guī)模，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化目標；著力優(yōu)化財政專項資金結(jié)構(gòu)，調(diào)整、優(yōu)化財政專項補助資金存量，整合、歸并使用方向類似、投向分散的財政專項資金；重點支持縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)等方面投入。

　　在公共服務(wù)領(lǐng)域，遼寧省財政廳積極推進財政運行機制改革，建立健全改善民生的保障機制。繼續(xù)增加教育投入，推進農(nóng)村九年一貫制學(xué)校建設(shè)，繼續(xù)實施高校、高職和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系政策，適度提高高等院校生均經(jīng)費標準；加強社會保障體系建設(shè)，推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平以及優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準；加快保障性安居工程建設(shè)，切實解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難問題。