湖北省審計廳干部培訓(xùn)工作逐步走向制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化
近年來,湖北省審計廳黨組高度重視干部培訓(xùn)工作,把其作為推進審計事業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),制定培訓(xùn)規(guī)劃,建立工作機制,拓寬培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法,審計干部培訓(xùn)工作逐步走向制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化,審計干部綜合素質(zhì)得到全面提升,有力地促進了湖北審計事業(yè)的發(fā)展。
培訓(xùn)工作制度化。為了規(guī)范審計培訓(xùn)工作,促進培訓(xùn)工作有章可循,該廳近年先后制定培訓(xùn)規(guī)劃和相應(yīng)的工作制度。一是合理制定長期規(guī)劃和短期計劃。以審計署實施“五一五”工程為契機,以能力建設(shè)為核心,以復(fù)合型審計人才培養(yǎng)為重點,在全面分析現(xiàn)有干部結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,制定了切合本地實際的全省審計干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃,明確工作目標、任務(wù)和具體措施。每年年初,該廳黨組還專門研究審計干部教育培訓(xùn)問題,根據(jù)當年面臨的形勢和任務(wù),親自審定全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃、方案,確定培訓(xùn)目標,切實提高培訓(xùn)的針對性和有效性。二是健全職能明晰、分工負責(zé)的內(nèi)部工作機制。該廳成立了以廳長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、各相關(guān)職能處室各司其責(zé)的教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并細化了工作職責(zé)。該廳人事處負責(zé)處級干部任職、境外學(xué)習(xí)考察、優(yōu)秀青年業(yè)務(wù)骨干選派、公務(wù)員初任、公務(wù)員實用能力、審計專業(yè)職稱資格考試輔導(dǎo)等培訓(xùn);法規(guī)處負責(zé)法律法規(guī)、審計項目質(zhì)量控制辦法、審計準則等培訓(xùn);計算機中心負責(zé)安排計算機管理信息系統(tǒng)與計算機審計應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn);機關(guān)黨委主要負責(zé)組織廳機關(guān)日常學(xué)習(xí)。三是建立檢查考核機制。將干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一項重要工作納入年度目標責(zé)任制考核,要求每次集中學(xué)習(xí)要考勤簽到,每名干部要有學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)筆記,年終對干部學(xué)習(xí)情況要進行一次檢查并通報,較好地保證了學(xué)習(xí)內(nèi)容和效果。
培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)化。為了全面提高審計干部綜合素質(zhì),近年來該廳一改過去干部培訓(xùn)單純講業(yè)務(wù)的做法,以提高審計人員宏觀意識和綜合素質(zhì)為目標,按照寬口徑、厚基礎(chǔ)、高技術(shù)的思路,不斷拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域,培訓(xùn)內(nèi)容進一步系統(tǒng)化。一是結(jié)合改革和經(jīng)濟發(fā)展形勢,請專家作形勢報告。先后就加入WTO中國面臨的形勢、國家財政體制改革、金融體制改革、社會保障體制建立等專題,請有關(guān)專家作輔導(dǎo),開拓了審計干部的視野,使審計干部能夠站在國家宏觀政治、經(jīng)濟的高度去思考和分析審計中遇到的問題。為了引導(dǎo)大家更好地做好審計工作,廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí),并與審計干部交流,廳黨組成員先后就新形勢下如何提高依法審計能力、深化財政審計、審計質(zhì)量管理等專題進行講座,不僅給審計干部傳授了知識,增加了信息量,同時給審計干部以很大鼓舞。二是本著缺什么補什么的原則,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。該廳立足于審計實踐需要,突出培訓(xùn)的重點內(nèi)容,做到缺什么補什么,差什么學(xué)什么,以盡快提高審計干部的實際工作能力。今年上半年,該廳機關(guān)集中一段時間,組織干部相繼學(xué)習(xí)了行政許可法、財政違法行為處罰處分條例、審計質(zhì)量控制等方面知識。近三年,該廳先后舉辦預(yù)算執(zhí)行、政府投資、經(jīng)濟效益、審計法律法規(guī)等各類培訓(xùn)班20多期,1200名審計干部參加了培訓(xùn)。三是適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的要求,大力開展計算機技能培訓(xùn)。廳黨組針對審計干部計算機運用水平普遍不高的現(xiàn)狀,連續(xù)幾年狠抓了計算機知識的培訓(xùn)。每年都舉辦4-5期培訓(xùn)班,采取封閉的學(xué)習(xí)方式,重點培訓(xùn)計算機基礎(chǔ)知識、操作技能、審計軟件的運用等,大大地提高了審計干部計算機運用水平。目前,又利用年底后兩個月的時間,狠抓計算機應(yīng)用知識培訓(xùn),重點培訓(xùn)審計管理系統(tǒng)(OA)和現(xiàn)場實施系統(tǒng)(AO),要求50歲以下的干部全部參加,并統(tǒng)一組織考試。據(jù)統(tǒng)計,全省已有2276人通過了審計署第一輪計算機知識考試,782人通過了第二輪考試。
培訓(xùn)方式科學(xué)化。為了激發(fā)審計人員學(xué)習(xí)熱情,提高學(xué)習(xí)效率,該廳采取了請進來、走出去,形式多樣的培訓(xùn)方法。一是走出去、請進來。近年來,該廳派出審計干部參加審計署舉辦的審計知識、計算機審計、英語等培訓(xùn)班15人次,主要學(xué)習(xí)了審計準則以及法律法規(guī)、審計業(yè)務(wù)技能、計算機技能等知識;參加省委、省政府組織的干部培訓(xùn)班24人次,極大地提高了干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時,采取請進來的辦法,邀請審計專家和大專院校教授來廳舉辦講座。如該廳先后請中科院士、財政部科研所、武漢大學(xué)專家教授分別舉行了專題講座20多次。二是培訓(xùn)形式多樣。該廳采取了舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、案例式教學(xué)、互動式教學(xué)、專題研討等多種方式,加強干部培訓(xùn)工作。今年,該廳結(jié)合先進性教育活動,專門安排時間,隨機抽選7名處室主要負責(zé)人,就新形勢下如何做好審計工作在全廳干部學(xué)習(xí)大會上進行了交流。同時,還注意在審計實踐中培養(yǎng)干部,以審計組為學(xué)習(xí)小組,把年輕的干部編進審計組中,以老帶新,讓老一點的同志在實踐中把審計技術(shù)傳授給他們,使審計干部真正在實踐中得到鍛煉和提高。三是利用新技術(shù),創(chuàng)新培訓(xùn)手段。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)的發(fā)展,該廳近幾年的培訓(xùn)工作逐步利用新技術(shù),最大限度地發(fā)揮計算機網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢。比如,把審計的成果、大案要案的審查制成教學(xué)片;把廳機關(guān)的重要專題講座制作成光盤;在網(wǎng)站上開辟空中教室,把領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī)、審計經(jīng)驗?zāi)K等上傳,供全省審計干部學(xué)習(xí)和交流。據(jù)不完全統(tǒng)計,三年來該廳內(nèi)外網(wǎng)上上傳學(xué)習(xí)資料近萬份,為審計干部提供了方便快捷的學(xué)習(xí)方式,也為全省審計系統(tǒng)培訓(xùn)資源共享創(chuàng)造了條件。
通過近幾年堅持不懈地狠抓培訓(xùn),該廳干部職工綜合素質(zhì)明顯提高,全局意識、政策觀念和查帳能力明顯增強,有力地促進了審計工作地開展。
一是干部知識結(jié)構(gòu)得到改善。通過狠抓培訓(xùn),極大地調(diào)動了干部學(xué)習(xí)熱情,一些干部自覺參加各種學(xué)歷教育和職稱考試,知識水平和實際工作能力得到了較大幅度的提升。目前,廳機關(guān)95%的審計干部具有大專以上學(xué)歷,55 %的審計干部有中高級職稱,研究生和在職研究生14人。
二是創(chuàng)新意識進一步增強。近幾年來,湖北省審計廳先后探索了財政預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計、投資效益審計、重點行業(yè)審計等許多好的方法和路子,有的在全國進行經(jīng)驗交流和推廣。該廳還針對審計任務(wù)重與力量不足的矛盾,積極創(chuàng)新審計組織方式,打破內(nèi)設(shè)職能部門的專業(yè)分工界限,統(tǒng)一調(diào)配審計力量,有效整合全省審計資源,充分發(fā)揮審計系統(tǒng)的整體作用。
三是審計工作成效明顯。近年,該廳圍繞全省經(jīng)濟和改革發(fā)展大局加強審計監(jiān)督,審計力度和深度不斷加大,服務(wù)宏觀的層次進一步提高,工作成效明顯。今年上半年,中共中央政治局委員、省委書記俞正聲,審計署審計長李金華兩位領(lǐng)導(dǎo)先后在視察該廳時不約而同都對湖北審計機關(guān)服務(wù)地方改革和發(fā)展大局所作的成績給予了高度評價。最近,湖北省審計廳被中央文明委授予全國文明單位稱號。