當前我國企業(yè)內部審計主要將大部分精力用于財務數據的真實性、合法性的查證和生產經營的監(jiān)督，管理審計尚未得到廣泛的開展。筆者認為主要表現(xiàn)為：

　　1、企業(yè)內審定位不準確，造成對內審職能認識模糊。

　　2、內部審計獨立性不強，影響內部審計工作權威性。

　　3、內部審計員工素質偏低，與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求不相適應。

　　三、完善企業(yè)內部控制制度的幾點建議

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　　完善公司法人治理結構只要規(guī)范運作，必然帶來制衡和監(jiān)督約束的功能，而我國目前的法人治理機構往往徒有虛名。要想解決這問題，必須理順現(xiàn)有管理體制，推行獨立董事制度，獨立董事作為董事會重要成員，擔負著公司戰(zhàn)略規(guī)劃與決策的重任。

　　1、獨立董事人員的選擇。獨立董事大都是某一領域的知名人士或專業(yè)技術人士。在現(xiàn)階段，我國的注冊會計師、執(zhí)業(yè)律師、社會研究機構的研究員、金融中介機構中的資深管理人員以及在大公司任職多年的高級管理人員等，都可以成為獨立董事的來源。

　　2、獨立董事有利于公司的專業(yè)化運作，獨立董事大多為財務、市場方面的專家，擁有決策所需要的各種知識，他們能利用其專業(yè)知識和經驗為公司發(fā)展提供建設性的建議，為董事會的決策提供參考意見，從而有利于公司提高決策水平，提高經營績效。

　　3、獨立的董事有利于加強企業(yè)內部的檢查、評判、監(jiān)督和約束。獨立董事的制衡作用是由其獨立性和行權能力所決定的。獨立董事不擁有企業(yè)股份，不代表特定群體的利益，獨立于任何股東，較少受內部董事的影響，公正性強，可以確保董事會集體決策，防止合謀行為，可以不受利益的局限而公平地對待全體股東、董事和經理人員，維護全體股東和整個社會的利益；同時，獨立董事不在企業(yè)任職，相對于內部董事容易堅持客觀的評價標準，并易于組織實施一個清晰的、明確的評價程序，避免內部董事“自己為自己打分”，從而對經理層進行更有效的制衡并客觀評價、監(jiān)督經理層的業(yè)績，最大限度地謀求股東利益。一方面，獨立董事按照董事會《章程》行使職權，對其行為承擔相應連帶責任；另一方面，通過建立合理的“袍金”制度，對獨立董事的行為產生制約作用，包括承擔相應的經濟賠償損失和法律責任。這一點也正是建立獨立董事事務所的核心目的所在。對于獨立董事組織方式可借鑒市場經濟發(fā)達國家的做法，依靠專門對公司高層管理人員的經營績效進行獨立評估的機構，它們以類似于律師事務所的組織方式依賴市場化運作來謀求生存。

　?。ǘ┏浞职l(fā)揮內部審計的作用

　　內部審計是企業(yè)強化自我約束機制的重要手段，是轉換企業(yè)經營機制，規(guī)范內部管理，是提高經濟效益建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求。是健全內部控制制度的重要內容，同時內部審計還能為改進內部控制提供建設性的建議。

　　1、內部審計應具有獨立性和必備的權力。按照《會計法》、《公司法》和《內部會計控制規(guī)范一一基本規(guī)范（試行）》的要求，企業(yè)應在股東大會、董事會和總經理之下分別設立監(jiān)事會、審計委員會和審計部，審計部的地位應高于其他職能部門，在業(yè)務上對審計委員會負責并向其報告工作，在行政上對總經理負責并向其報告工作。這種雙重負責的組織形式有利于內部審計作用的充分發(fā)揮。

　　2、切實轉變內審職能。隨著企業(yè)內控制度的逐步建立，外部約束機制的不斷加強，內部管理水平的穩(wěn)步提高，以及會計電算化的普及，內審職能應從傳統(tǒng)的查錯防弊型轉向現(xiàn)代的評價、服務和監(jiān)控型。內部審計應以財務審計為基礎，以經濟效益審計為中心，在核實財務會計資料真實、正確的基礎上展開經濟效益審計。

　　3、努力改進內審方式。內審方式應由事后審計為主轉向以事前審計和事中審計為主，以切實加強對企業(yè)生產經營和管理的全過程進行全方位的監(jiān)督和評價。

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　　1、發(fā)揮政府在建立內部會計控制方面的作用。在管理者內部會計控制觀念普遍淡薄的情況下，應當依靠政府的權威性，按照有關法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)建立健全內部控制制度并使之有效實施。要加大執(zhí)行力度，對不能加強企業(yè)自身內部控制、違反法律法規(guī)導致企業(yè)目標沒有實現(xiàn)的，應依法追究管理者的責任。

　　2、中介組織依據獨立審計準則，站在公正的立場上對企業(yè)的財務報告進行評估，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)有失“公允”及其他不當的會計行為，對企業(yè)實施會計控制。

　　（四）建立相應的激勵約束機制

　　股票期權的實質是從股票價格中提取股票市場對公司潛力的評價信息，并借此對管理人員提供長期激勵。股票期權制度在理論上來講是可以解決這個問題，重要的是在具體化操作的過程中要掌握好激勵和約束的度，一定要使激勵和約束相適應，這需要各個公司根據其自身的特點和需要設計出合理的期權額度和行權價格等具體實施細節(jié)。通過這種激勵和約束，使公司核心人員更關注公司長遠的發(fā)展，從根源上消除制造虛假會計信息的動機。建立良好的人力資源管理機制，提高公司有關雇傭、訓練、待遇、業(yè)績考評及晉升等政策和程序的合理程度。

　　總之，隨著我國市場經濟的發(fā)展，經濟全球化的形成，我國的企業(yè)將面對更加激烈的市場競爭環(huán)境，建立良好的內部控制制度私有助于我國企業(yè)在未來激烈的競爭中求得生存和發(fā)展。