2005-09-30 11:22 來源:信息導(dǎo)刊
進(jìn)入21世紀(jì)后,環(huán)境問題已引起社會各界更廣泛的關(guān)注。為保護(hù)自然與環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境保護(hù)支出和環(huán)境賠償責(zé)任越來越大。對社會經(jīng)濟(jì)活動具有反映和控制職能的會計(jì)應(yīng)該對環(huán)境方面的支出、收益進(jìn)行反映和控制。
一、綠色會計(jì)的概念與特性
綠色會計(jì)又稱環(huán)境會計(jì),它是以貨幣為主要計(jì)量單位,以有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),計(jì)量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開發(fā)的成本費(fèi)用,同時(shí)對環(huán)境的維護(hù)和開發(fā)形成的效益進(jìn)行合理計(jì)量與報(bào)告,從而綜合評估環(huán)境績效及環(huán)境活動對企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響的一門新興學(xué)科。它試圖將會計(jì)學(xué)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合,通過有效的價(jià)值管理,達(dá)到協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的目的。國外將利用貨幣工具對環(huán)境問題進(jìn)行管理的范疇統(tǒng)稱為環(huán)境會計(jì),包括宏觀和微觀兩個(gè)方面。宏觀環(huán)境會計(jì)主要著眼于國民經(jīng)濟(jì)中與自然資源和環(huán)境有關(guān)的內(nèi)容,是運(yùn)用物理和貨幣單位對國家自然資源的消耗進(jìn)行的計(jì)量,因此,也常被稱為“自然資源會計(jì)”。微觀的環(huán)境會計(jì)主要反映環(huán)境問題對組織財(cái)務(wù)業(yè)績的影響以及組織活動所造成的環(huán)境影響,一般分為環(huán)境差別會計(jì)和生態(tài)會計(jì)兩大類。
綠色會計(jì)作為會計(jì)的一個(gè)分支,是環(huán)境問題與會計(jì)理論方法相結(jié)合的產(chǎn)物,在會計(jì)基本假設(shè)、會計(jì)原則、會計(jì)確認(rèn)、會計(jì)計(jì)量、會計(jì)記錄、會計(jì)報(bào)告等諸多方面必然與現(xiàn)代會計(jì)有著相同或相似之處。但是由于環(huán)境問題多樣性與資源利用的復(fù)雜性,必然帶來綠色會計(jì)自身的特殊性。第一,核算內(nèi)容的特征,環(huán)境會計(jì)核算內(nèi)容主要有如下特性:經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的不確定性;環(huán)境經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)具有的綜合性和長期性;第二,成本計(jì)量的特性;第三,研究方法的多樣性,傳統(tǒng)會計(jì)研究主要運(yùn)用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和數(shù)學(xué)的基本理論方法,環(huán)境會計(jì)則需要涉及更為廣泛的學(xué)科領(lǐng)域;第四,報(bào)告形式的特性,環(huán)境會計(jì)報(bào)告既應(yīng)揭示財(cái)務(wù)信息,也應(yīng)揭示非財(cái)務(wù)信息(企業(yè)的環(huán)境目標(biāo)及執(zhí)行情況,企業(yè)對于治理環(huán)境所采取的措施等)。
二、綠色會計(jì)的目標(biāo)定位
作為綠色會計(jì)行為指南的目標(biāo)可分為兩個(gè)層次:
。1)基本目標(biāo):用會計(jì)來計(jì)量、反映和控制社會環(huán)境資源,改善社會的環(huán)境與資源問題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的同步最優(yōu)化;趯Νh(huán)境宏觀管理的要求,企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),必須高度重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律,合理開發(fā)和利用自然資源,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,盡量提高環(huán)境效益和社會效益。
(2)具體目標(biāo):進(jìn)行相應(yīng)的會計(jì)核算,對自然資源的價(jià)值、自然資源的耗費(fèi)、環(huán)境保護(hù)的支出、改善資源環(huán)境所帶來的收益等進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量,為政府環(huán)保部門、行業(yè)主管部門、投資者以及社會公眾提供企業(yè)環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境政策和規(guī)劃等有關(guān)資料。當(dāng)然為相關(guān)客體提供環(huán)境會計(jì)信息的最終目標(biāo)是控制與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境資源的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步最優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。
根據(jù)“誰開發(fā)誰保護(hù),誰污染誰治理”的原則,作為環(huán)境保護(hù)投資的主體應(yīng)當(dāng)是企業(yè)和各地政府部門。企業(yè)投資的目的是將其污染資源的利用控制在環(huán)保規(guī)定指標(biāo)之內(nèi),各地政府部門投資的目的是使已經(jīng)污染的環(huán)境治理到可接受水平。
三、綠色會計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告
在我國現(xiàn)行會計(jì)制度中,尚未建立與環(huán)保費(fèi)用配套的會計(jì)核算體系,僅在企業(yè)“管理費(fèi)用”會計(jì)科目中設(shè)置了“排污費(fèi)”和“綠化費(fèi)”項(xiàng)目,前者僅指企業(yè)按規(guī)定繳納的排污費(fèi)用,后者指企業(yè)對廠區(qū)進(jìn)行綠化發(fā)生的費(fèi)用。所以應(yīng)注意在原企業(yè)會計(jì)科目的基礎(chǔ)上,增設(shè)與會計(jì)有關(guān)的會計(jì)科目,如環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境成本、環(huán)境負(fù)債以及反映企業(yè)對環(huán)境、自然資源和人類的損害及賠償?shù)臅?jì)科目,反映企業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境和自然資源以及安全生產(chǎn)所提取的社會效益。在具體的確認(rèn)和計(jì)量過程中可以參照財(cái)務(wù)會計(jì)的相關(guān)方法原則。
環(huán)境信息報(bào)告是環(huán)境會計(jì)的主要表現(xiàn)形式,而現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)表主要提供的是經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),而對生態(tài)效益、社會效益指標(biāo)均未披露。鑒于對企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息的需求已越來越超出了傳統(tǒng)概念,人們要求得到有關(guān)企業(yè)未來發(fā)展前景的信息,企業(yè)披露環(huán)境成本和負(fù)債信息對于清晰反映或進(jìn)一步解釋報(bào)表項(xiàng)目十分重要。因此,企業(yè)有必要在日常核算的基礎(chǔ)上,通過編制環(huán)境報(bào)告予以反映企業(yè)履行社會責(zé)任的情況及企業(yè)的社會效益和社會成本。
至于披露的形式,具體可以分為:
1.綠色會計(jì)信息包含在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告中。環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境成本、環(huán)境負(fù)債等內(nèi)容可直接列于資產(chǎn)負(fù)債表或損益表中,對其他不能以貨幣計(jì)量的環(huán)境信息可在說明書中予以說明。國家對應(yīng)披露的內(nèi)容、要求予以規(guī)范,如資源的有效利用問題、環(huán)境污染問題、社會影響問題等,應(yīng)在環(huán)境說明書中予以反映。
2.獨(dú)立的綠色會計(jì)報(bào)告。為了更好地反映企業(yè)環(huán)境會計(jì)的全部信息,以便于閱讀者閱讀,企業(yè)環(huán)境信息集中在一份獨(dú)立的環(huán)境會計(jì)報(bào)告中,作為三張主表的附表,一并對外披露。獨(dú)立的環(huán)境會計(jì)報(bào)告并不拘泥于某種形式,既包括財(cái)務(wù)信息又包括非財(cái)務(wù)信息,可以采取多種表述形式,如文字?jǐn)⑹、圖形、表格等等。
四、我國的現(xiàn)實(shí)選擇
當(dāng)前我國的資源與環(huán)境問題相當(dāng)嚴(yán)重:森林銳減、水土流失、環(huán)境污染等等。如果在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中,不注意資源的保護(hù)與環(huán)境的治理,資源和環(huán)境問題將會進(jìn)一步趨向惡化,并且從根本上制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家經(jīng)過幾百年的發(fā)展,已經(jīng)意識到這一問題,并采取了措施。我國應(yīng)借鑒其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),必須“邊發(fā)展、邊保護(hù)、邊治理”。政府一方面要利用自身的優(yōu)勢來保護(hù)資源和治理環(huán)境,另一方面要加緊環(huán)境和資源立法,約束企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)保護(hù)環(huán)境,而建立環(huán)境會計(jì)正是其中的重要措施之一。
在建立我國現(xiàn)代企業(yè)制度過程中,環(huán)境保護(hù)會計(jì)有可能得到更為有效地運(yùn)用。因?yàn)榻⒃谏鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代企業(yè),雖然其直接生產(chǎn)目的是盈利,但從整個(gè)社會生產(chǎn)的宏觀目的來看是最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要,雖然也存在著國家、企業(yè)和勞動者個(gè)人三者利益的差別和矛盾,但從根本利益上看,三者是一致的。因此,環(huán)境保護(hù)會計(jì)更能在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下充分顯示其作用。
為了使環(huán)境會計(jì)得到更快更好的發(fā)展,使環(huán)境得到更好的保護(hù),我們應(yīng)該從以下方面著手。
1.強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境和資源意識。廣泛開展環(huán)境和資源問題的討論和教育,以強(qiáng)化企業(yè)這方面的意識,促使其建立發(fā)展環(huán)境會計(jì)。
2.采取整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的實(shí)施方案。形勢的嚴(yán)峻要求我們必須全面開展環(huán)境保護(hù),但是,在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中,各個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況不同,我們不能要求每個(gè)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)會計(jì)處于同一水平,而應(yīng)選擇某些對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)影響較大的企業(yè),或當(dāng)前社會各界較為關(guān)注的企業(yè),加強(qiáng)他們的環(huán)境保護(hù)會計(jì)工作,并起到帶頭作用。
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活動性質(zhì):在線探討