射陽縣紙箱廠，成立于1975年7月，經(jīng)濟性質(zhì)：集體，職工人數(shù)：83人，“四殘”人員35人，生產(chǎn)人員總數(shù)66人， “四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員比例達50%以上，已經(jīng)民政部門、國稅部門驗收合格，并取得《社會福利企業(yè)證書》，證書編號：321106022，稅號：320924140535728，法人代表：周德高，財務負責人：錢俊。產(chǎn)品名稱：紙制品，因其“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員比例達到50%而享受稅收優(yōu)惠照顧，從04年至05年， 射陽縣紙箱廠實現(xiàn)的30多萬元增值稅全部按政策返還到位。該廠在稅收優(yōu)惠照顧下實現(xiàn)了快速發(fā)展，從04年產(chǎn)值250萬元、實現(xiàn)稅收11.6萬元，發(fā)展到2005年的產(chǎn)值300萬元、實現(xiàn)稅收15.9萬元，僅今年1-7月份，射陽縣紙箱廠就實現(xiàn)產(chǎn)值198萬元、稅收9.16萬元。

    政策解讀：

    1、《國稅總局關于民政福利企業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)字[1994]155號）文件  ：

    （一）安置的“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員50％以上（含50％）的民政福利工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)增值稅應稅貨物，除本通知第三條列舉的項目外，經(jīng)稅務機關審核后，可采取先征稅后返還的辦法，給予返還全部已納增值稅的照顧。返還辦法是：民政福利工業(yè)企業(yè)在每一納稅期滿10日內(nèi)，如實進行納稅申請，并填開稅票繳納稅款，由縣級稅務機關填開“收入退還書”，將已繳納稅款全部退還給納稅企業(yè)。

    （二）安置的“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員35％以上，未達到50％的民政福利工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)銷售的增值稅應稅貨物，除本通知第三條列舉的項目外，如發(fā)生虧損，可給予部分或全部返還已征增值稅照顧，具體比例的掌握以不虧損為限。返還辦法是：企業(yè)應先按規(guī)定納稅，全年發(fā)生虧損的，年底向當?shù)刂鞴芏悇諜C關提出申請，由縣級主管稅務機關審批返還。

    （三）安置的“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員35％以上（含35％）的民政福利企業(yè)，其經(jīng)營屬于營業(yè)稅“服務業(yè)”稅目范圍內(nèi)（廣告業(yè)除外）的業(yè)務，免征營業(yè)稅。

    2、江蘇省國家稅務局關于調(diào)整民政福利企業(yè)增值稅即征即退辦法的通知（ 蘇國稅函「2003」第449號）：

    根據(jù)《國家稅務總局關于民政福利企業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)［1994］155號）的規(guī)定，自本通知下發(fā)之日起，民政福利企業(yè)的增值稅即征即退辦法調(diào)整為由縣級國稅機關按季度審批返還。原江蘇省稅務局《轉(zhuǎn)發(fā)〈國家稅務總局關于民政福利企業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知〉的通知》（蘇稅［94］79號）文件中相關規(guī)定停止執(zhí)行。