關(guān)稅政策

來源: 編輯： 2004/07/05 15:33:11　字體：大小

    一國政府在一定時期內(nèi)，為了運用關(guān)稅達到預期的政治、經(jīng)濟目的而制訂的政府行動準則。

    關(guān)稅政策制訂的根據(jù)是本國政治、經(jīng)濟、外交、外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)政策等方面的要求，以及有關(guān)國際條約、協(xié)定的要求。由于關(guān)稅是調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易政策的一種手段，許多國家把關(guān)稅政策作為對外貿(mào)易政策的一個重要組成部分。各國在不同時期的不同關(guān)稅政策，主要是由這個國家當時的社會制度、經(jīng)濟制度、生產(chǎn)力發(fā)展情況、經(jīng)濟和貨源的特點、統(tǒng)治階級的利益、以及其在國際關(guān)系中的相對地位和國際經(jīng)濟貿(mào)易實力的對比等因素所決定的。歷史上，通常把關(guān)稅政策分為財政關(guān)稅政策與保護性關(guān)稅政策，前者以財政關(guān)稅為主，后者以保護關(guān)稅為主。這種分類是與自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策相關(guān)聯(lián)的。征收關(guān)稅時可同時發(fā)揮財政收入作用和調(diào)節(jié)作用。單一目地的關(guān)稅政策是很少見到的。

    最早的關(guān)稅只是以財政收入為目的，到了重商主義時期，各國重視了關(guān)稅的保護作用，逐漸形成了各國的保護性關(guān)稅政策。典型的財政關(guān)稅政策是英國19世紀中葉執(zhí)行過的政策，但是這個政策只實行了幾十年。由于德、美等國在保護性關(guān)稅政策下工業(yè)生產(chǎn)均超過了英國，使得英國又不得不放棄自由貿(mào)易政策，恢復了關(guān)稅保護政策。19世紀末和20世紀初，保護政策成為各國通行的關(guān)稅政策。20世紀30年代世界性的經(jīng)濟大危機時期出現(xiàn)了保護貿(mào)易主義高潮，各國紛紛提高關(guān)稅稅率，并采取非關(guān)稅壁壘，嚴重影響了國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展。二次世界大戰(zhàn)以后，產(chǎn)生了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，主張削減各締約方的關(guān)稅水平，取消一般數(shù)量限制等非關(guān)稅壁壘。在當前國際經(jīng)濟貿(mào)易分工協(xié)作的新形勢下，各國關(guān)稅政策的保護色彩大大降低，關(guān)稅水平不斷削減，市場日益開放。但即使發(fā)達國家也沒有完全放棄保護關(guān)稅這個防衛(wèi)手段，發(fā)展中國家的關(guān)稅保護政策仍有存在的必要。

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