廣東中山財政夯實基礎(chǔ)促改革 優(yōu)化結(jié)構(gòu)惠民生
一是積極拓財源、挖潛力,實現(xiàn)財政收入穩(wěn)步快速增長。
強化財稅銀聯(lián)袂互動工作機制和收入征管激勵機制的落實,將預算外非稅收入納入一般預算管理,全面推動鎮(zhèn)級非稅收入納入市級統(tǒng)一管理等非稅收入上線征管,同時積極開拓財源,挖掘國有資源有償使用收入潛力。全市一般預算收入達到183.2億元,較上年增加43.8億元,增長31.5%,收入增幅排在全省第一,總量排在全省第五。財政總收入較2007年翻了一大番。
二是著力抓轉(zhuǎn)型,調(diào)結(jié)構(gòu),不斷提升經(jīng)濟發(fā)展水平。
全面落實“雙輪驅(qū)動”、“優(yōu)二進三”、“三個一百”等系列政策,圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進企業(yè)上市、個體工商戶轉(zhuǎn)型升級、翠亨新區(qū)規(guī)劃等重點工作,有效助推100個外資企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級或異地轉(zhuǎn)移發(fā)展,扶持100個內(nèi)資企業(yè)做大做強,引進100個優(yōu)質(zhì)項目作為新的經(jīng)濟增長點。產(chǎn)業(yè)扶持專項資金增加到4億元,比上年增長38%,有力地帶動社會資金向重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域聚集,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
三是堅持惠民生、促和諧,財政保障措施更加有力。
繼續(xù)貫徹實施“過緊日子”的各項舉措,嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約的各項要求,從嚴控制一般性支出增長。財政支出繼續(xù)向民生領(lǐng)域傾斜,民生保障水平進一步得到鞏固、完善和提高。全年用于保障改善民生的支出為132.7億元,占一般預算支出總量的68.96%,增長39.5%,增幅高于一般預算支出的增幅7.5個百分點,全面實現(xiàn)十件民生實事年度目標。
四是著力強基礎(chǔ)、促規(guī)范,財政管理效能穩(wěn)步提高。
擴大項目支出事前評估試點范圍,運用評價結(jié)果優(yōu)化預算編制和資金分配;按季對全市各部門預算執(zhí)行進度、授權(quán)支付和直接支付比例、預算追加率等進行全面通報,對于支出進度低于時間進度10個百分點的,要求及時反饋實際情況、具體原因和改進措施;嚴格專項資金管理,規(guī)范部門二次分配,落實“一項資金,一項管理辦法”,目前全市已有88項專項資金制定相應的管理辦法;加快搭建和完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、財務集中核算、報表統(tǒng)一報送等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大集中信息平臺,深化部門預算、國庫集中支付、政府采購、財務核算集中監(jiān)管、預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控等各項改革,積極推進預算信息公開,全市已有過半數(shù)預算單位通過各類渠道向社會公開了2011年部門預算信息。
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