安徽宣城市探索一事一議財政獎補(bǔ)項目管護(hù)新路子
為切實解決一事一議財政獎補(bǔ)“重建設(shè)、輕管護(hù)”矛盾,確保村級公益設(shè)施發(fā)揮長期效益,安徽宣城市積極探索項目管護(hù)新路子,建立健全村級公益設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制。
宣城市最近出臺的《關(guān)于加強(qiáng)村級公益設(shè)施管護(hù)的意見》進(jìn)一步明確了管護(hù)范圍、管護(hù)主體、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)方式、管護(hù)資金來源及監(jiān)管。要求既要注重村級公益事業(yè)建設(shè)和發(fā)展,又要注重村級公益設(shè)施管理和維護(hù),實現(xiàn)建設(shè)與管護(hù)的統(tǒng)一。要堅持村委會是村級公益設(shè)施管護(hù)的主體地位,充分調(diào)動群眾自建自管積極性。要求縣級財政每年從本級安排的一事一議財政獎補(bǔ)資金中切塊安排或單獨安排管護(hù)資金,為村級公益設(shè)施管護(hù)提供必要的政策和資金支持。市級財政根據(jù)民生工程考核結(jié)果,通過以獎代補(bǔ)的方式,給予村級公益設(shè)施管護(hù)適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵以“市場取向,社會化運作”的模式,實行“以錢養(yǎng)事”、購買服務(wù)等方式,探索村級公益設(shè)施管護(hù)新辦法,深化農(nóng)村綜合改革。
郎溪、寧國等地因地制宜,先后出臺管護(hù)辦法,確定管護(hù)資金來源。郎溪縣財政通過以獎代補(bǔ)形式,按照農(nóng)業(yè)人口人均1元標(biāo)準(zhǔn)安排管護(hù)資金,同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年度也安排一定比例專項管護(hù)資金。寧國市財政安排30萬元管護(hù)費用,按照每個村民0.5元、每個行政村區(qū)域面積每平方公里60元的標(biāo)準(zhǔn),對建成項目的養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行補(bǔ)助。宣州區(qū)文昌、沈村等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合自身實際出臺了管護(hù)辦法,對管護(hù)承包人進(jìn)行百分制綜合考核,并對排名前三名和后三名的管護(hù)承包人分別按80、60、40元/公里進(jìn)行獎勵和懲罰。市財政安排50萬元資金,用于對各地一事一議項目管護(hù)以獎代補(bǔ)。
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