4月12日下午，遼寧鞍山市委書記谷春立主持召開市委常委（擴大）會議，討論通過了《鞍山市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險暫行辦法》，擬從今年5月1日起開始實行。

　　鞍山市委、市政府對建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度和推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作高度重視，春立書記多次強調(diào)要站在加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的高度，在全國率先創(chuàng)新建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度。

　　對于城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，目前國家尚未出臺統(tǒng)一的政策，各地均處于探索試點階段。鞍山市按照積極試點、穩(wěn)步推進、有利于與國家政策相銜接的原則，制訂了《鞍山市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險暫行辦法》（草案）。鞍山市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險擬采取政府直接補助、個人不繳費、直接享受待遇的辦法，具體參保人群范圍為：鞍山市城區(qū)內(nèi)取得城鎮(zhèn)戶籍累計滿3年，男年滿60周歲、女年滿55周歲，未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，不享受離退休費及失地農(nóng)民社會保障待遇的居民。參保標準擬為：每人每月補助100元，補助后享受的各種社會保障待遇總額最高不得超過城市居民最低生活保障標準。即：沒有享受任何社會保障待遇的，按每人每月100元補助；已享受其他社會保障待遇但標準低于城市居民最低生活保障標準的，補助100元后，保障待遇總額仍不超過城市居民最低生活保障標準的，按每人每月100元補助；超過城市居民最低生活保障標準的，只補助其最低生活保障標準與享受各種社會保障待遇的差額部分。已享受的社會保障待遇達到或超過城市居民最低生活保障標準的，按原標準繼續(xù)執(zhí)行。

　　目前，鞍山市轄區(qū)內(nèi)符合參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險條件的人員共23410人，其中，享受城市居民最低保障待遇、相當于和高于城市居民最低保障待遇的6887人，享受其他社會保障待遇低于城市居民最低保障待遇的434人，未享受任何社會保障待遇的16089人。

　　經(jīng)測算，鞍山市應享受城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險待遇的共16523人，每年需發(fā)放養(yǎng)老金1982.76萬元，所需資金擬由各轄區(qū)自行承擔。首次執(zhí)行所需資金擬由市財政補助50%，財政共需補助資金661萬元。

　　鞍山市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險擬采取分級管理的方式，市人力資源和社會保障局、市財政局、市民政局、市公安局負責城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策制定、解釋，人員備案、審核、匯總和監(jiān)督檢查等工作；各區(qū)政府（管委會）負責本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的組織實施工作。