“一直覺得現行個稅法存在不合理的地方，好像收‘人頭稅’一樣�！�

　　-楊欽（中國網通有限公司佛山市分公司銷售經理、佛山市青年企業(yè)家協會（青商會）會員）

　　個稅法修正案草案將個稅免征額定在1500元，“一刀切”的做法引起各界廣泛關注。本月底，全國人大將針對老百姓普遍關心的個人所得稅調整問題首次舉行立法聽證。昨日受邀請參加聽證會的廣東省市民代表楊欽聯系本報記者，希望通過本報，向廣大市民征求相關意見。目前他正在準備參加聽證會的材料，他的觀點是“個人所得稅工薪所得減除費用標準定在2000元比較合適”。

　　上個月召開的十屆全國人大常委會第十七次會議審議了《個人所得稅法》修正案草案，草案中將工薪所得減除費用標準從現行的800元提高到1500元。這一變化引起了工薪階層的密切關注，特別是珠三角的一些城市，比如廣州、深圳等地，個稅的免征額已經在1500元以上，達到1600元。如果國家調整，這些地方是“水漲船高”呢，還是下調到1500元？

　　網上報名獲邀參加聽證會

　　佛山市民楊欽也和多數市民一樣關注此事，“一直覺得現行個稅法存在不合理的地方，好像收‘人頭稅’一樣�！�8月28日，全國人大常委會議閉幕的時候，他在報紙上看到了“個人所得稅工薪所得減除費用標準聽證會”報名的消息，第二天就通過網絡報名，并在報名表中簡單羅列了自己的觀點。五天后，他接到了全國人大打來的詢問電話，他再次陳述了觀點。9月14日，全國人大正式向他發(fā)出了邀請。他告訴記者，除了觀點明確之外，他的民主黨派（民建成員）的身份，可能也幫助他贏得了這次機會。

　　代表工薪階層說服立法者

　　收到邀請后，楊欽就開始準備聽證會材料，他通過朋友、媒體等渠道收集資料和意見�！白鳛閭�人而言，我們肯定是希望減除標準越高越好，但是我作為聽證會代表，還是要站在客觀的角度考慮問題，我不是代表個人，而是代表廣東的工薪階層�！彼�還告訴記者，因為聽證會要求的發(fā)言材料，除了觀點之外，需要一些論據和論證，“要說服立法者！”

　　在聽證公告上，聽證陳述人的預定人數是15-20人。按照這個比例，楊欽估計，廣東省受邀請的可能只有他一人。所以為了使陳述的觀點更加合理公平，論據更加充分，他想到通過本報征求市民的意見。昨天，楊欽向記者詳細說明了他初步形成的觀點：1500元標準偏低，工薪所得減除費用標準應在2000元較為合適。他認為，近幾年個人用于生計的必要費用已大幅度增加�，F在的成年人，尤其是低收入群體供養(yǎng)人口很多，再加上用于上學、治病、住房等的費用，相當一部分家庭人均負擔超過了每月1500元。

　　建議個稅征收5年調一次

　　而且隨著職工工資收入的不斷提高，1500元的標準可能在短期內又會淪為“人頭稅”。1993年，在就業(yè)者中，月工薪收入在800元以上的為1%左右，到2002年已升至52%左右。據國家統(tǒng)計局緊年7月的統(tǒng)計，全國家庭平均每個就業(yè)人口月收入已達到1758元。如果以1500元為起點，等于每個人都收稅，這違反個稅調整收入差距的根本目的。但如果提高到 2000元，就能基本適用5年時間。他建議，這次調整之后，應該每隔5年作一次調整。

　　目前廣深兩地的個稅免征額已達到1600元，如果按照1500元的標準降下來，廣深市民肯定會覺得很冤。所以楊欽提出2000元的標準，就可以避免這一實行中的難題。另外他還列舉了降低征收成本、增強公民的納稅意識等幾大好處。

　　據了解，廣深兩地實行的1600元的標準，是在國家規(guī)定的減除標準的基礎上加了800元的稅前扣除項目，也就是免稅項目。楊欽認為，在減除標準全國一刀切的前提下，這些免稅項目還是應該保留，比如住房公積金、醫(yī)療保險金、基本養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險費等，因為只有這些項目才能體現地區(qū)差別。至于保留多少項目，費用標準如何制定，可以在立法后再進一步細化。