據(jù)海關最新統(tǒng)計，1—5月，武漢地區(qū)出口企業(yè)應該申報領取的退稅額和免稅額約5億元，但實際申報只有1.l億元，還有3億多元無人申領。

    外貿出口是拉動經(jīng)濟的重要馬車，為鼓勵企業(yè)出口產(chǎn)品，國際上通行按出口額給已交納稅款的企業(yè)退稅，以使企業(yè)產(chǎn)品低稅率甚至零稅率出口。由于國際市場競爭激烈，眾多出口企業(yè)的利潤，在很大程度上依靠退稅。

    以前，出口退稅全部由中央財政負擔，退稅渠道單一，而企業(yè)出口增長迅猛，退稅資金流不足“解渴”。國內出口企業(yè)最頭疼的是拖欠應退稅款，造成資金流動困難。今年，我國實行新的出口退稅政策，地方財政開流退稅資金，解決了“應退未退”的頑癥，在我市卻又出現(xiàn)了企業(yè)“有錢不領”的奇事。

    是稅務部門該退不退？市國稅局負責人表示，新的出口退稅政策運行后，我市對出口企業(yè)退稅“老賬已還，新賬不欠”，而且退稅資金比較充裕。

    是我市企業(yè)出口不暢，沒有申領退稅的理由？

    在我國，通常以稅票（或發(fā)票）、報關單、出口收匯核銷單作為企業(yè)已納稅、已出口、出口已收匯的證明，企業(yè)憑以上單證到稅務部門申報退稅，經(jīng)稅務部門核實，領取退稅款。

    按照出口———收匯———核銷———退稅的流程，企業(yè)辦理完出口核銷手續(xù)后，就能集齊各種單證辦理申報退稅事宜。來自省外匯管理局的信息表明，今年前5個月，武漢地區(qū)已經(jīng)核銷可作退、免稅基數(shù)的出口額已達4.65億美元。而且據(jù)該局對武漢地區(qū)10家出口重點企業(yè)的抽查，1—5月，出口收匯核銷率接近100％。

    有關部門透露，截至6月中旬，武漢地區(qū)企業(yè)累計申報退、免稅額，僅占應申報額的24％。

    出口企業(yè)應該領取這筆退稅，且有充裕的資金等著企業(yè)申報，企業(yè)緣何有錢不領？

    日前管理部門就此調查，個中原因企業(yè)有說法。

    首先是異地報關收集單證耗時長。眾多企業(yè)反映，如果在異地海關報關，從報關到關單收回，一般需要一至兩個月，海關信息偶爾出錯，時間會拖得更長。武漢地處內陸，近70％的出口在異地報關，這一問題十分突出。

    一家外貿公司的老總訴苦，今年1—5月，該公司已核銷的一半為去年的出口額，而今年的出口約2／3由于關單原因沒有核銷。

    另一收集困難的單證是發(fā)票，這在代理出口貿易中比較明顯。代理方負責辦理退稅，所需發(fā)票由委托方提供，委托方往往不能逐筆及時將發(fā)票送達代理方，造成代理方核銷后也拿不到發(fā)票，延緩了退稅申報進度。

    還有政策因素障礙。據(jù)有關規(guī)定，自出口報關之日起，企業(yè)必須在90天內進行退、免稅申報。而一旦企業(yè)與外方協(xié)定以遠期結算方式進行出口結算，一般都會超過90天才能將各種退稅單證準備齊全。一家企業(yè)負責出口退稅的人員介紹，企業(yè)做的遠期業(yè)務越來越多，不少業(yè)務因為時間限制失去了申報機會。受困于此的企業(yè)非止一家，這些企業(yè)希望有關部門能及早解決這一矛盾。

    除此以外，企業(yè)內部的銜接、相關部門的辦事效率等等，也對申報進度有不同程度的影響，導致不能及時退稅，使出口企業(yè)的利潤僅僅只是“賬面資金”。

    出口企業(yè)喊“冤”：怎么會有錢不領呢？是有錢不能領��！

    退稅事關出口企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，事關武漢制造在國際市場的競爭力。企業(yè)著急，政府部門也在著急。

    在前不久有關部門聯(lián)合舉辦的武漢地區(qū)“外經(jīng)貿服務日”活動中，海關、國稅和外匯管理等部門都提出了改進服務支持出口的措施。

    省外匯管理局推出了“限時服務制”、“工作無缺位制”、“首接責任制”等一系列提高工作效率的制度規(guī)章，公開承諾，接受社會監(jiān)督。同時，更新、升級了供企業(yè)免費使用的核銷查詢設備。對正常的出口核銷，一次50筆以下的保證當日完成。

    據(jù)介紹，從今年6月1日起，符合要求的企業(yè)在辦理出口退稅時，可不出示收匯證明即出口收匯核銷單。出口收匯核銷單不再是退稅的申報材料，只作為備查資料在退稅后規(guī)定時期內向稅務部門提供。

    出口退稅涉及的部門較多，武漢地區(qū)的相關職能部門多次就此溝通，調整操作，簡化手續(xù)，為企業(yè)提供方便，已形成固定的協(xié)作機制。

    業(yè)內人士說，影響出口企業(yè)及時申領退稅的因素，并不僅僅在于政府部門工作效率，也不僅僅在武漢一地。如何真正走出企業(yè)“有錢不能領”的怪圈，必須借力各有關環(huán)節(jié)的聯(lián)動效應。

    外貿知識：出口退稅

    出口退稅是國際通行的鼓勵出口措施，對已報送離境的出口貨物，其在出口前的生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的國內增值稅或消費稅等間接稅稅款，由稅務機關退還企業(yè)。企業(yè)出口越多，退稅額越大。

    去年10月13日，國務院發(fā)布了《關于改革現(xiàn)行出口退稅機制的決議》，其核心內容是，從今年1月1日起出口退稅率平均下調3個百分點，由此前平均15.11％調整為12.11％；明確“新賬不欠、老賬要還”，中央與地方共同承擔退稅款，以解決出口退稅款遲遲不能到位的問題。調節(jié)退稅率是為了調整出口結構，拓寬退稅渠道是為了加力鼓勵企業(yè)產(chǎn)品出口。

    出口退稅并非不公平貿易的補貼行為，其目的是消除不同國家因稅率不同而導致的價格差異，體現(xiàn)公平貿易，使本國出口產(chǎn)品在國際市場競爭中處于更有利的地位。（記者　周益廣　通訊員　熊維）