2005年10月11日，中國共產黨第十六屆中央委員會第五次會議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。從規(guī)劃所透出的信息看，“十一五”規(guī)劃將是為實現(xiàn)小康社會目標打下堅實基礎的規(guī)劃。在這五年時間內，一些醞釀多年的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革將取得突破。這些改革在有力促進經(jīng)濟較快發(fā)展與社會和諧進步的同時，也將在方方面面給老百姓的生活帶來實惠。

　　較為確切的說法是，這個勾勒中國未來發(fā)展路徑的規(guī)劃將添加更多關注民生、體現(xiàn)民意的表述，即在對改革和發(fā)展成果的共享中更加注重利益兼顧，各個層次的老百姓將切身感受到“十一五”帶來的實際利益。

　　種種跡象表明，既不“殺富濟貧”，又要實現(xiàn)低收入者收入的增長，兼顧各方利益，“十一五”規(guī)劃要成為“實現(xiàn)共同富裕，因而皆大歡喜”的施政綱領。

　　透過濃墨重彩的民生議題，“十一五”規(guī)劃的親民色彩躍然眼前�？梢灶A見的是，布局民生大計的“十一五”規(guī)劃將給億萬民眾帶來更多的雨露滋潤，確保中國在構建和諧社會的道路上穩(wěn)步前進。