經(jīng)濟(jì)師考試－初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)財(cái)政支出原則與分類

　　（一）財(cái)政支出的含義（掌握）

　　財(cái)政支出是指政府為履行職能，取得所需商品和勞務(wù)而進(jìn)行的財(cái)政資金支付，是政府行為活動(dòng)的成本。

　　財(cái)政支出的過(guò)程就是執(zhí)行政府政策的過(guò)程。

　　例題：政府為履行職能，取得所需商品和勞務(wù)而進(jìn)行的財(cái)政資金支付，是（　）。

　　A財(cái)政收入

　　B財(cái)政支出

　　C政府預(yù)算

　　D財(cái)政政策

　　[678110101]

　　「正確案」B

　　（二）財(cái)政支出的原則（掌握）

　　1公平分配原則

　　通過(guò)再分配糾正市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)致的財(cái)富分配不公平狀況，實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配公平，縮小貧富差距。

　　2效益原則

　　含義：以市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性作用為基點(diǎn)的，遵循市場(chǎng)效率準(zhǔn)則來(lái)安排財(cái)政支出，優(yōu)化資源配置，以最小的社會(huì)成本取得最大的社會(huì)效益。

　　這個(gè)原則包括宏觀和微觀兩個(gè)含義：從宏觀上看，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)均衡，即實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。從微觀上看，要進(jìn)行成本-效應(yīng)分析。

　　3穩(wěn)定與發(fā)展原則

　　財(cái)政支出的穩(wěn)定與發(fā)展原則是指通過(guò)正確安排財(cái)政支出的方向和規(guī)模，支持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。在社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)增加財(cái)政支出，反之則減少財(cái)政支出。

　　例題：

　　1在安排和執(zhí)行財(cái)政支出時(shí)必須堅(jiān)持一定的反映客觀規(guī)律性的基本原則，這些原則包括（?。?/p>

　　A公平分配原則

　　B效益原則

　　C確實(shí)原則

　　D便利原則

　　E穩(wěn)定與發(fā)展原則

　　[678110102]

　　「正確案」ABE

　　2財(cái)政支出公平分配原則，要求（?。?/p>

　　A實(shí)現(xiàn)平均分配

　　B實(shí)現(xiàn)公平分配

　　C多勞多得

　　D拉開(kāi)收入差距

　　E縮小收入差距

　　[678110103]

　　「正確案」BE

　　3遵循市場(chǎng)效率準(zhǔn)則來(lái)安排財(cái)政支出，優(yōu)化資源配置，以最小的社會(huì)成本取得最大的社會(huì)效益，體現(xiàn)了財(cái)政支出（?。┑囊蟆?/p>

　　A公平分配原則

　　B效益原則

　　C穩(wěn)定原則

　　D發(fā)展原則

　　[678110104]

　　「正確案」B

　　（三）財(cái)政支出分類

　　1按政府職能分類

　　在財(cái)政支出分類中，按政府職能分類是各國(guó)最常用的一種分類方法。根據(jù)政府職能對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行分類，財(cái)政支出分為社會(huì)管理支出和經(jīng)濟(jì)管理支出。財(cái)政社會(huì)管理支出包括國(guó)防支出、社會(huì)文教支出、行政支出和其他支出等；財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理支出主要是經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出。

　　2006年，國(guó)務(wù)院制定了新的政府收支分類體系，并從2007年開(kāi)始按照新的分類體系制政府預(yù)算和部門(mén)預(yù)算。我國(guó)政府支出的功能分類包括：一般公共服務(wù)、外交、國(guó)防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)等17大類。

　　我國(guó)現(xiàn)在預(yù)算支出分為“類”、“款”、“項(xiàng)”等不同級(jí)別的科目，共有17個(gè)“類”級(jí)科目，“類”級(jí)科目綜合反映政府的職能活動(dòng)。

　　掌握按職能分類的重要意義：

　?。?）能夠清晰地反映政府各項(xiàng)職能活動(dòng)支出的總量、結(jié)構(gòu)和方面，有利于按照公共財(cái)政要求和宏觀調(diào)控需要，及時(shí)有效地進(jìn)行總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整；

　?。?）為全面地、多角度地政府支出進(jìn)行分析創(chuàng)造了有利條件；

　?。?）便于進(jìn)行國(guó)際比較。

　　例題：支出功能分類將部門(mén)和單位相同職能的支出劃歸在同一功能下，其好處是（?。?。

　　A提高支出效率

　　B便于進(jìn)行國(guó)際比較

　　C減少部門(mén)干擾

　　D節(jié)約財(cái)政資金

　　[678110105]

　　「正確案」B

　　2按支出使用部門(mén)分類

　　我國(guó)按照政府部門(mén)即政府組織機(jī)構(gòu)分類，財(cái)政支出分為外交部、國(guó)防部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)的支出。