2011年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試國(guó)際船舶代理的概念和形式

　　1、船舶代理的概念

　　船舶代理是指船舶代理機(jī)構(gòu)或代理人接受船舶所有人(船公司)、船舶經(jīng)營(yíng)人、承租人或貨主的委托，在授權(quán)范圍內(nèi)代表委托人辦理與在港船舶有關(guān)的業(yè)務(wù)、提供有關(guān)的服務(wù)或完成與在港船舶有關(guān)的其他經(jīng)濟(jì)法律行為的代理行為。

　　注：船舶代理關(guān)系的確立需要經(jīng)過(guò)作為被代理人的船公司的授權(quán)和作為代理人的外輪代理公司的同意兩個(gè)階段。

　　委托人就《中國(guó)外輪代理公司業(yè)務(wù)章程》所規(guī)定的某項(xiàng)業(yè)務(wù)以書(shū)面形式向代理公司提出代理要求，經(jīng)代理公司同意后，代理關(guān)系即告建立。

　　2、船舶代理關(guān)系的形式

　　(1)長(zhǎng)期代理

　　船公司根據(jù)船舶營(yíng)運(yùn)的需要，在經(jīng)常有船前往靠泊的港口為自己選擇適當(dāng)?shù)拇砣?，通過(guò)一次委托長(zhǎng)期有效的委托方法，負(fù)責(zé)照管到港的屬于船公司所有的全部船舶的代理關(guān)系形式，稱(chēng)為長(zhǎng)期代理。

　　建立長(zhǎng)期代理關(guān)系的前提條件是作為委托人的船公司所屬的船舶經(jīng)常來(lái)港。

　　(2)航次代理

　　航次代理是指對(duì)不經(jīng)常來(lái)港的船舶，在船舶每次來(lái)港前由船公司向代理人逐船逐航次辦理委托，并由代理人逐船逐航次接受這種委托所建立的代理關(guān)系。

　　注：第二委托方代理

　　委托方一般是指出委托，并負(fù)責(zé)結(jié)算船舶港口費(fèi)用的一方。除此之外，對(duì)于同一艘船舶要求代辦有關(guān)業(yè)務(wù)的其他委托人均稱(chēng)第二委托方。

　　代理人與委托方的有關(guān)方建立第二委托代理關(guān)系時(shí)，也必須由委托人提出書(shū)面委托。

　　1、船舶代理的業(yè)務(wù)范圍

　　船舶代理業(yè)務(wù)是一項(xiàng)綜合性的業(yè)務(wù)，其范圍相當(dāng)廣泛。(參照《中國(guó)外輪代理公司業(yè)務(wù)章程》)

　　2、備用金的索匯、使用與結(jié)算

　　備用金是指委托人或第二委托方按照代理人的要求，在建立代理關(guān)系后，預(yù)付給代理人用作支付船舶在港期間所發(fā)生的一切費(fèi)用和船員借支及其他費(fèi)用支出的預(yù)付款項(xiàng)。

　　(1)備用金的索匯

　　在建立代理關(guān)系后，船舶到港之前，代理人必須向委托方或第二委托方索匯備用金，并且還可以按照實(shí)際需要隨時(shí)提出增匯要求。

　　(2)備用金的使用

　　代理人在使用備用金時(shí)，要指定專(zhuān)人掌握備用金的使用，隨時(shí)注意使用情況，發(fā)現(xiàn)可能超支時(shí)，要及時(shí)提出增匯。

　　(3)備用金的結(jié)算

　　船舶離港后，代理人應(yīng)及時(shí)匯總船舶在港所支付的各項(xiàng)費(fèi)用和應(yīng)收取的代理費(fèi)，詳細(xì)列出“航次結(jié)賬單”，連同所付的各項(xiàng)收費(fèi)單據(jù)寄交委托方，并將扣除上述費(fèi)用后的備用金余額退回或結(jié)存。

　　不論長(zhǎng)期代理或航次代理，備用金的結(jié)算都應(yīng)以“一船一結(jié)”為原則。

　　航運(yùn)政策是指各國(guó)政府為了發(fā)展海上貿(mào)易運(yùn)輸，改善國(guó)際收支，確保戰(zhàn)時(shí)海上運(yùn)輸?shù)?，?duì)待本國(guó)商船隊(duì)的態(tài)度、方針、措施的總稱(chēng)。

　　1、航運(yùn)政策的種類(lèi)

　　保護(hù)政策：(美國(guó)，始于“1936年商船法”)

　　準(zhǔn)保護(hù)政策：(日本)

　　2、航運(yùn)政策的基本形態(tài)

　　政府通過(guò)政策來(lái)干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法，從航運(yùn)史看有兩種：補(bǔ)貼和限制。

　　(1)補(bǔ)貼

　　補(bǔ)貼的種類(lèi)有直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼。直接補(bǔ)貼包括發(fā)放各種補(bǔ)助金如造船補(bǔ)貼、營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼、投資補(bǔ)貼、船舶更新補(bǔ)貼以及其他直接補(bǔ)貼措施如減免各種費(fèi)用等;間接樸貼包括稅收優(yōu)惠政策和其他間接資助措施。

　　(2)限制

　　限制是指政府通過(guò)立法和制定規(guī)章等方法來(lái)付諸實(shí)施的干涉限制。

　　限制的種類(lèi)包括促進(jìn)作用的限制和抑制性的限制。

　　3、船舶開(kāi)放登記

　　船舶登記制度是一個(gè)國(guó)家(地區(qū))國(guó)際航運(yùn)政策的重要組成部分，它直接關(guān)系到船舶所有權(quán)、船舶航行權(quán)、船舶抵押權(quán)。

　　以登記條件的寬嚴(yán)劃分，可分為正常登記和開(kāi)放登記。

　　船舶開(kāi)放登記的內(nèi)涵有狹義和廣義之分，前者專(zhuān)指方便旗船登記，而后者則還包括20世紀(jì)80年代后出現(xiàn)的第二船籍制度。一般來(lái)講，船舶開(kāi)放登記是指登記國(guó)對(duì)船舶登記在各方面的要求非常寬松的一種登記制度。

　　(1)方便旗船登記

　　方便旗船是指在實(shí)施開(kāi)放登記的外國(guó)登記，懸掛該國(guó)國(guó)旗在航運(yùn)市場(chǎng)上進(jìn)行營(yíng)運(yùn)的船舶。即將本國(guó)船舶轉(zhuǎn)移到開(kāi)放登記國(guó)登記入籍，懸掛開(kāi)放登記國(guó)國(guó)旗，雇用低工資國(guó)家船員，在國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)上進(jìn)行營(yíng)運(yùn)。

　　(2)第二船籍制度

　　為與方便旗船抗衡和競(jìng)爭(zhēng)，以英國(guó)、挪威為代表的歐洲海運(yùn)發(fā)達(dá)國(guó)家自20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始調(diào)整本國(guó)海運(yùn)政策，效仿方便旗國(guó)的某些政策措施，推出了“船舶離岸登記制度(OFF-SHORE)”和“國(guó)際船舶登記制度(ISR)”。即在本國(guó)和本土附近的自治島嶼(或?qū)俚?開(kāi)設(shè)新的船舶登記處，這便是第二船籍制度。