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我國的國有資產(chǎn)管理組織體制
在國務(wù)院之下設(shè)立國有資產(chǎn)管理委員會,國資委作為我國國有資產(chǎn)的所有權(quán)的代表,委托控股公司行使所有權(quán),對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營管理;控股公司對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要,以出資者的身份分別投入到各生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè),使之成為自己的全資、控股和參股公司,形成以產(chǎn)權(quán)為紐帶的母子公司關(guān)系。建立國資委、控股公司、企業(yè)三級授權(quán)經(jīng)營體制。各地所有的國有資產(chǎn)分別在各級政府部門內(nèi)設(shè)立國資委,分別行使其所有者的職能。
對此框架下的國有資產(chǎn)管理部門--國資委、國有控股公司、國有企業(yè)三級管理的缺陷,可以用在人大之下設(shè)立一個產(chǎn)權(quán)監(jiān)督機構(gòu)來彌補三級授權(quán)體制的不足。把對國有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理進(jìn)行分立。
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