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產(chǎn)權(quán)制度及其功能

產(chǎn)權(quán)制度是指由一定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)規(guī)則相結(jié)合而形成的，并且能夠?qū)Ξa(chǎn)權(quán)關(guān)系實行有效保護、調(diào)節(jié)和組合的制度安排。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，為提高資源的配置效率，一個有效的產(chǎn)權(quán)制度應至少包括以下內(nèi)容：

（1）排他性的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和明確的產(chǎn)權(quán)規(guī)則。包括：①市場交易主體對交易對象應當擁有明晰的、惟一的產(chǎn)權(quán)，并且產(chǎn)權(quán)在數(shù)量上應當是可以度量的，即能夠在市場價格上反映出來；②產(chǎn)權(quán)規(guī)則應允許產(chǎn)權(quán)所有者在不違反法律和不損害他人利益的條件下，不受限制地行使其所擁有的產(chǎn)權(quán)，并由產(chǎn)權(quán)所有者自行承擔其行使產(chǎn)權(quán)的后果；③為使資源能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)配置，產(chǎn)權(quán)應具有可交換性，這是市場平等交易和資源自由流動的必要條件。

（2）清晰的企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。包括：①明確界定出資人和經(jīng)營者之間的權(quán)利和義務關(guān)系，建立一套行之有效的激勵和約束機制，把經(jīng)營者對個人利益的追求轉(zhuǎn)化為對企業(yè)利潤最大化的追求，并使出資人能夠有效地約束代理人或經(jīng)營者的行為；②確立法人財產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)法人能夠?qū)Ψㄈ素敭a(chǎn)擁有完整的支配權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和收益權(quán)，并能夠?qū)ζ髽I(yè)債務承擔清償責任。

（3）有效的產(chǎn)權(quán)保護制度。在現(xiàn)代社會中，確認產(chǎn)權(quán)的歸屬和保護產(chǎn)權(quán)不受侵害的最高和最完備的制度是以國家機器為基礎(chǔ)的法律體系。因此，只有具備完善的、與市場經(jīng)濟運行相適應的法律制度，對產(chǎn)權(quán)進行有效的保護，才能使產(chǎn)權(quán)制度得以最終確立。

在市場經(jīng)濟中，產(chǎn)權(quán)制度的作用集中表現(xiàn)為維護市場秩序，保障市場經(jīng)濟正常運行，降低交易費用和提高資源配置效率。

產(chǎn)權(quán)制度之所以具有上述作用，是因為它具有以下幾個方面的功能：①確立排他性的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，界定交易界區(qū)；②確定產(chǎn)權(quán)主體的行為邊界，規(guī)范交易行為；③界定財產(chǎn)的最終歸屬，保護產(chǎn)權(quán)主體不受侵害；④明確產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利和義務，使行為人具有穩(wěn)定的預期，并形成有效的激勵和約束。產(chǎn)權(quán)制度的核心是明晰產(chǎn)權(quán)。只有在產(chǎn)權(quán)明晰的條件下，產(chǎn)權(quán)制度的功能才能有效地發(fā)揮出來，并發(fā)揮其在市場經(jīng)濟中的積極作用。

在任何社會條件下，產(chǎn)權(quán)制度的建立都是有成苯的。建立產(chǎn)權(quán)制度的成本包括產(chǎn)權(quán)界定成本和產(chǎn)權(quán)實施成本。在市場經(jīng)濟條件下，一個最優(yōu)的產(chǎn)權(quán)制度應是市場選擇的結(jié)果，而非政府規(guī)定的產(chǎn)物。因此，法律制度應能保證人們擁有自由地選擇合約的權(quán)利。只有這樣，有效率的資源配置機制才有可能在有效的產(chǎn)權(quán)制度下自發(fā)地形成。