各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)財(cái)政局，航空港區(qū)財(cái)政金融局，各縣（市）財(cái)政局，自然資源主管部門，省直有關(guān)單位:

　　為規(guī)范和加強(qiáng)自然資源事業(yè)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，我們修訂了《河南省省級(jí)自然資源事業(yè)發(fā)展資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：河南省省級(jí)自然資源事業(yè)發(fā)展資金管理辦法

　　河南省財(cái)政廳 河南省自然資源廳

　　2025年3月24日

附件

　　河南省省級(jí)自然資源事業(yè)發(fā)展資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)自然資源事業(yè)發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱事業(yè)發(fā)展資金）管理，切實(shí)提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《河南省自然資源領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》（豫財(cái)環(huán)資〔2021〕4號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱事業(yè)發(fā)展資金是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于支持省級(jí)開(kāi)展自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、產(chǎn)權(quán)管理、國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制等自然資源事業(yè)發(fā)展相關(guān)方面的資金。

　　第三條 事業(yè)發(fā)展資金使用和管理應(yīng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持量力而行突出重點(diǎn)。圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府關(guān)于自然資源事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域工作安排，量力而行保障重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施。

　　（二）堅(jiān)決落實(shí)過(guò)緊日子要求。從嚴(yán)從緊編制項(xiàng)目預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)，著力壓減非急需非剛性支出；加大資金統(tǒng)籌使用力度，強(qiáng)化項(xiàng)目任務(wù)統(tǒng)籌管理，實(shí)行項(xiàng)目任務(wù)清單化，不斷提升財(cái)政資金配置效率和使用效益。

　?。ㄈ┳⒅仡A(yù)算績(jī)效管理。加強(qiáng)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，持續(xù)將績(jī)效理念和方法深入融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

　　第四條 事業(yè)發(fā)展資金實(shí)施期限為五年。實(shí)施期限屆滿前根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定及自然資源事業(yè)發(fā)展形勢(shì)需要進(jìn)行綜合評(píng)估，確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第五條 事業(yè)發(fā)展資金由省財(cái)政廳會(huì)同省自然資源廳管理。

　　第六條 省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)資金預(yù)算管理，具體職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬?huì)同省自然資源廳確定資金支持重點(diǎn)和使用范圍；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)審核資金預(yù)算需求、分配建議方案并下達(dá)資金及績(jī)效目標(biāo)；

　?。ㄈ┡浜鲜∽匀毁Y源廳對(duì)資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理；

　?。ㄋ模┙M織指導(dǎo)省自然資源廳做好預(yù)算績(jī)效管理工作，適時(shí)開(kāi)展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)等。

　　第七條 省自然資源廳主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理及預(yù)算執(zhí)行管理等，具體職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)組織相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)；

　　（二）按照年度預(yù)算編制要求提出資金預(yù)算安排建議，擬定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)資金使用監(jiān)督管理，開(kāi)展項(xiàng)目日常監(jiān)督，督促和指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位做好項(xiàng)目實(shí)施；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)做好資金績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位開(kāi)展績(jī)效管理。

　　第三章 支持范圍和分配方法

　　第八條 事業(yè)發(fā)展資金的支持范圍包括：

　?。ㄒ唬┳匀毁Y源調(diào)查監(jiān)測(cè)；

　?。ǘ┳匀毁Y源產(chǎn)權(quán)管理；

　　（三）國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制；

　　（四）自然資源安全；

　?。ㄎ澹┗A(chǔ)測(cè)繪；

　　（六）自然資源公益服務(wù)；

　?。ㄆ撸┳匀毁Y源科技創(chuàng)新；

　?。ò耍┢渌枰С值氖马?xiàng)。

　　第九條 事業(yè)發(fā)展資金原則上采取項(xiàng)目法分配。

　　第四章 預(yù)算管理

　　第十條 省自然資源廳按照省級(jí)中期財(cái)政規(guī)劃編制工作方案的要求，依據(jù)國(guó)家和省委、省政府批準(zhǔn)實(shí)施的相關(guān)規(guī)劃和工作重點(diǎn)，結(jié)合自然資源工作實(shí)際，組織所屬預(yù)算單位編制事業(yè)發(fā)展資金中期財(cái)政規(guī)劃。

　　第十一條 在編制年度部門預(yù)算時(shí)，事業(yè)發(fā)展資金應(yīng)全部細(xì)化到具體項(xiàng)目和承擔(dān)單位，并嚴(yán)格控制項(xiàng)目預(yù)算中的委托經(jīng)費(fèi)支出（自然資源科技創(chuàng)新項(xiàng)目除外）。跨年度實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)按年度承擔(dān)工作量分年度編列預(yù)算。

　　第十二條 省自然資源廳組織專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，將審定項(xiàng)目納入部門項(xiàng)目庫(kù)，并根據(jù)事業(yè)發(fā)展資金規(guī)模和支持重點(diǎn)，按照輕重緩急的原則對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行排序，申請(qǐng)納入財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)。

　　第十三條 省財(cái)政廳對(duì)部門申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，綜合考慮部門申報(bào)建議、實(shí)施條件、資金細(xì)化、財(cái)力狀況等情況，將符合條件的項(xiàng)目納入財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)。未納入財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，原則上不予安排預(yù)算。

　　第十四條 細(xì)化后的項(xiàng)目支出預(yù)算，經(jīng)省財(cái)政廳審核后，列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算按程序報(bào)批，在每年省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后隨同年度預(yù)算批復(fù)下達(dá)。

　　第五章 使用管理

　　第十五條 項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，原則上不再調(diào)整。對(duì)因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，由省自然資源廳按有關(guān)規(guī)定提出調(diào)整方案，報(bào)省財(cái)政廳審批。

　　第十六條 事業(yè)發(fā)展資金支出應(yīng)按照國(guó)庫(kù)集中支付制度要求辦理。屬于政府采購(gòu)管理范圍的，應(yīng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)規(guī)定，按照規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)和要求支出，不得滯留、截留、挪用，確保專款專用。

　　第十八條 事業(yè)發(fā)展資金支持項(xiàng)目形成固定資產(chǎn)的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定管理。

　　第十九條 事業(yè)發(fā)展資金的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，按照我省結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

　　第六章 績(jī)效管理

　　第二十條 省自然資源廳在申報(bào)事業(yè)發(fā)展資金預(yù)算時(shí)應(yīng)同步設(shè)置具體項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)涉及的指標(biāo)應(yīng)細(xì)化、量化，能夠清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果，經(jīng)省財(cái)政廳審核后隨部門預(yù)算同步批復(fù)下達(dá)。省自然資源廳應(yīng)按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　第二十一條 績(jī)效目標(biāo)一經(jīng)批復(fù)，原則上不得調(diào)整。省自然資源廳應(yīng)在年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正，確保績(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。預(yù)算執(zhí)行中因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)按照績(jī)效目標(biāo)管理要求和預(yù)算調(diào)整流程報(bào)批。

　　第二十二條 年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，省自然資源廳應(yīng)組織項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，并適時(shí)對(duì)事業(yè)發(fā)展資金開(kāi)展部門績(jī)效評(píng)價(jià)，將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送省財(cái)政廳，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋應(yīng)用。

　　第二十三條 省財(cái)政廳根據(jù)工作需要，在省自然資源廳績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上適時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策、改進(jìn)管理及以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第二十四條 省財(cái)政廳、省自然資源廳負(fù)責(zé)對(duì)事業(yè)發(fā)展資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，切實(shí)提高資金使用效益。

　　第二十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照預(yù)算合理安排使用資金，不得隨意提高支出標(biāo)準(zhǔn)，不得用于本辦法規(guī)定支出范圍以外的其他支出，積極配合有關(guān)部門組織的審計(jì)和監(jiān)督檢查。

　　第二十六條 對(duì)違反規(guī)定截留、擠占、挪用事業(yè)發(fā)展資金的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第八章 附 則

　　第二十七條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省自然資源廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《河南省省級(jí)自然資源事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（豫財(cái)環(huán)資〔2021〕78號(hào)）同時(shí)廢止。