關(guān)于印發(fā)《江蘇省地方政府儲備糧省級補(bǔ)貼資金管理辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市、縣（市）財政局、糧食和物資儲備局，省有關(guān)單位：

為規(guī)范江蘇省地方政府儲備糧省級補(bǔ)貼資金的使用管理，提高補(bǔ)貼資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》和《江蘇省地方政府儲備糧管理辦法》等法律法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定，我們修訂了《江蘇省地方政府儲備糧省級補(bǔ)貼資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件

江蘇省地方政府儲備糧省級補(bǔ)貼資金管理辦法

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范江蘇省地方政府儲備糧省級補(bǔ)貼資金（以下簡稱“補(bǔ)貼資金”）的使用管理，提高補(bǔ)貼資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》《江蘇省地方政府儲備糧管理辦法》等法律法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱補(bǔ)貼資金，是指省財政從省級糧食風(fēng)險基金中安排，對各級政府儲備的原糧（以下稱“儲備糧”）、成品糧（以下稱“成品糧儲備”）以及食用植物油（以下稱“儲備食用油”）給予補(bǔ)貼的資金。

第三條  補(bǔ)貼資金的使用管理遵循“政府主導(dǎo)、注重公平、規(guī)范透明、講究績效”的原則。

第四條  補(bǔ)貼資金由省財政廳、省糧食和物資儲備局共同管理。

省財政廳主要負(fù)責(zé)：制定補(bǔ)貼資金管理辦法；足額安排補(bǔ)貼資金預(yù)算，及時審核撥付補(bǔ)貼資金；組織開展補(bǔ)貼資金績效重點評價工作。

省糧食和物資儲備局主要負(fù)責(zé)：配合制定補(bǔ)貼資金管理辦法；審核確認(rèn)省級和市縣政府糧油儲備情況，提出補(bǔ)貼資金撥付建議；組織開展補(bǔ)貼資金績效自評價工作。

第二章  補(bǔ)貼范圍與標(biāo)準(zhǔn)

第五條  補(bǔ)貼資金主要用于省級和市縣政府儲備糧、儲備食用油及成品糧儲備發(fā)生的保管、輪換費用和貸款利息貼補(bǔ)。

（一）對省級儲備糧，給予保管費用、輪換費用和貸款利息補(bǔ)貼。其中，保管、輪換費用補(bǔ)貼按照承儲企業(yè)已落實的儲備規(guī)?？偭坑嬎?，貸款利息補(bǔ)貼據(jù)實計算。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：

1．保管費用：110元/噸?年；

2．輪換費用：小麥40元/噸?年、秈稻60元/噸?年、粳稻80元/噸?年；

3．貸款利息：按照實際發(fā)生的貸款利息給予全額補(bǔ)貼。

（二）對省級儲備食用油，給予保管與輪換費用、貸款利息補(bǔ)貼。其中，保管與輪換費用補(bǔ)貼按照承儲企業(yè)已落實的儲備規(guī)模總量計算，貸款利息補(bǔ)貼據(jù)實計算。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：

1．保管與輪換費用：400元/噸?年；

2．貸款利息：按照實際發(fā)生的貸款利息給予全額補(bǔ)貼。

（三）對市縣儲備糧，按照市縣已落實的儲備規(guī)?？偭拷o予定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：110元/噸?年。

（四）對市縣儲備食用油，按照市縣已落實的儲備規(guī)?？偭拷o予定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：400元/噸?年。

（五）對省級成品糧儲備，按照承儲企業(yè)已落實的儲備規(guī)?？偭拷o予300元/噸?年補(bǔ)貼。

（六）對市縣成品糧儲備，按照市縣已落實的儲備規(guī)?？偭拷o予210元/噸?年補(bǔ)貼。

第六條  建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與市場變化相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。結(jié)合市場變化和儲備成本變動情況，適時調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第七條  省級儲備糧、儲備食用油保管、輪換費用補(bǔ)貼和省級成品糧儲備費用補(bǔ)貼資金實行“定額包干、超支不補(bǔ)、節(jié)余留用”的辦法。對承儲企業(yè)因特殊情況，經(jīng)相關(guān)部門同意延長架空期的，扣除該部分延長期保管、輪換費用補(bǔ)貼資金；對承儲企業(yè)未按規(guī)定架空期輪換部分，扣除該部分全年保管、輪換費用補(bǔ)貼資金。

第三章  資金撥付與使用

第八條  省級和市縣政府儲備糧、儲備食用油及成品糧儲備補(bǔ)貼資金分別采取不同的撥付方式。

（一）省級儲備糧保管費用、貸款利息補(bǔ)貼和省級儲備食用油補(bǔ)貼資金按季度撥付。每季度首月，省糧食和物資儲備局對承儲企業(yè)上一季度儲備任務(wù)完成情況審核確認(rèn)后，根據(jù)儲備任務(wù)完成情況和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行提供的貸款利息實際發(fā)生額，向省財政廳提出資金撥付建議，省財政廳審核后將補(bǔ)貼資金撥付至承儲企業(yè)。

（二）省級儲備糧輪換費用補(bǔ)貼資金按年度撥付。每年1月，省糧食和物資儲備局對承儲企業(yè)上一年度儲備糧輪換任務(wù)完成情況審核確認(rèn)后，向省財政廳提出資金撥付建議，省財政廳審核后將補(bǔ)貼資金撥付至承儲企業(yè)。

（三）市縣儲備糧和儲備食用油補(bǔ)貼資金按半年度撥付。每年1月、7月，省糧食和物資儲備局對各市縣前半年度儲備計劃完成情況審核確認(rèn)后，向省財政廳提出資金撥付建議，省財政廳審核后將補(bǔ)貼資金撥付至市縣財政部門糧食風(fēng)險基金專戶。

（四）省級和市縣成品糧儲備補(bǔ)貼資金采取“先預(yù)撥、后清算”的方式。每年1月，省糧食和物資儲備局根據(jù)年度儲備計劃和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，向省財政廳提出省級和市縣成品糧儲備補(bǔ)貼資金預(yù)撥建議，省財政廳審核后將補(bǔ)貼資金預(yù)撥至省級成品糧儲備承儲企業(yè)和市縣財政部門糧食風(fēng)險基金專戶。次年1月，省糧食和物資儲備局對上一年度儲備任務(wù)完成情況審核確認(rèn)后，向省財政廳提出資金清算建議，省財政廳審核后對補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算。

第九條  市縣財政部門應(yīng)會同糧食行政管理部門將補(bǔ)貼資金按規(guī)定用于市縣儲備糧、儲備食用油和成品糧儲備費用支出，將本級財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的地方儲備糧貸款利息、輪換費用等支出列入預(yù)算管理，并制定資金管理辦法，確保地方政府儲備糧財政補(bǔ)貼資金及時足額到位。

第四章  績效評價與監(jiān)督檢查

第十條　各市縣糧食行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金績效管理，按要求開展績效自評價。必要時省財政廳會同省糧食和物資儲備局對補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)一步開展績效重點評價。評價結(jié)果將作為補(bǔ)貼資金政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第十一條  各級財政、糧食行政管理部門和承儲企業(yè)要自覺接受財政、審計部門對補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查，并自覺接受社會監(jiān)督。任何單位和個人不得以任何方式騙取補(bǔ)貼資金。對騙取補(bǔ)貼資金的單位和個人，依照《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財政監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章  附  則

第十二條  本辦法由省財政廳、省糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條  本辦法自2022年7月1日起施行，執(zhí)行期限5年。《江蘇省地方政府儲備糧省級補(bǔ)貼資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2021〕7號）同時廢止。